一、清末时期 　　清政府在钦定的《小学堂章程》中规定：“小学宗旨在授以道德知识及一切 有益身体之事”。《奏定初等小学堂章程》规定培养目标是：“令凡国民七岁以上 者入学，以启其人生应有之知识，立其明伦理爱国家之根基，并调护儿童身体， 令其发育为宗旨。”《奏定高等小学堂》规定培养目标是：“以培养国民之善性， 扩充国民之知识，强壮国民之身体为宗旨，以童年皆知作人之正理，皆有谋生 之计虑为成效。” 　　1907年清政府学部在《奏定女子小学堂章程》中规定其培养目标是：“以养 成女子之德操与必须之知识技能并留意使身体发育为宗旨”。1906年黑龙江省 创设幼女学堂时，以“创树家庭教育之基为立学纲要。” 　　二、民国时期 　　1912年(民国元年)，黑龙江地区依照国民政府颁发的《小学校令》规定， 初、高等小学校以“培养民主共和国的国民道德为基础，教给儿童初步作人的 道理和方法”为培养目标。 　　1928年(民国17年)，大学院《小学暂行条例》规定：“小学教育应根据三 民主义，按照儿童心身发展的程序，培养国民之基本知识技能，以适应社会生 活。”这是三民主义影响小学教育宗旨的开始。1929年国民政府正式公布三民主 义教育宗旨，其中涉及小学教育的是：“普通教育，须根据总理遗教，陶冶儿童 及青年‘忠孝仁爱信义和平’之国民道德，并养成国民之生活技能，增进国民生 产之能力为主要目的。” 　　三、东北沦陷时期 　　1938年日伪推行“新学制”，在《新学制之概要》中规定初等教育“以实行 一般国民之基础教育及其实务教育，而涵养忠良国民之性格，提高其资质为宗 旨。”在《国民优级学校令》中规定：“以留意学生心身之发达，涵养国民道德， 注意关于实务之普通知识、技能之授与，培养劳作习惯，提高其为忠良国民之 资质为目的。” 　　在《国民学校令》中规定：“以留意学生心身之发达，培植国民道德之基础， 授与国民日常生活所必要的普通知识、技能，培养劳动习惯，育成忠良国民之 性格为目的。” 　　四、解放战争时期 　　1948年8月东北解放区第三次教育会议制定的小学教育目标是：“为中等 教育打下基础，为新中国培养新国民，为民族教育新后代。”1949年9月修订的 《东北区小学教育暂行实施办法》明确规定：“其宗旨为培养具有初步革命思想、 文化教养、健康体魄、劳动习惯的新国民。”施教的具体标准是(1)文化教育 目标：在于培养儿童具有实用的读、写、算及艺术的基本能力，浅近的自然与 社会常识。(2)思想政治教育目标：在于培养儿童具有反帝反封建反官僚资本 的与爱国家、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物、遵守纪律及为人民服 务的思想。(3)健康教育目标：在于使儿童获得初步的卫生体育常识，养成卫 生习惯，锻炼健康体魄。 　　五、中华人民共和国成立后 　　1952年3月18日，教育部颁发《小学暂行规程(草案)》规定：智育方面， 使儿童具有读、写、算的基本能力和社会自然的基本知识；德育方面，使儿童 具有爱国思想、国民公德和诚实、勇敢、团结、互助、遵守纪律等优良品质；体 育方面，使儿童具有强健的身体，活泼愉快的心情以及卫生的基本知识和习惯； 美育方面，使儿童具有爱美的观念和欣赏艺术的初步能力。 　　1955年1月，《人民教育》发表社论《积极地稳步地提高教育质量是今后普 通教育的中心任务》。社论提出：中小学必须遵照全面发展的方针，贯彻智育、 德育、综合技术教育、体育和美育，使学生获得全面发展。” 　　1963年3月，中共中央颁发《全日制小学暂行工作条例(草案)》，规定小 学校的培养目标是：使学生具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共 财物等品德，拥护社会主义，拥护共产党。使学生具有初步的阅读、写作和计 算的能力，具有初步的自然常识和社会常识，培养良好的学习习惯。使学生身 心得到正常的发展，具有健康的体质，培养良好的生活习惯和劳动习惯。 　　“文化大革命”期间，江青反革命集团鼓吹“头上长角、身上长刺”以及 “白卷英雄”、“反潮流勇士”等，对小学产生了极坏影响。 　　1978年9月，教育部发出《全日制小学暂行工作条例(试行草案)》，恢复 了“德、智、体全面发展”的小学培养目标。