一、领导体制
　　　　1952年3月31日，政务院发出《关于整顿和发展中等技术教育的指示》。根 据《指示》的规定，黑龙江省中等技术学校由本省各级人民政府教育部门与各有 关业务部门分工领导。1981年11月5日，教育部发出《关于全日制中等专业学 校领导管理体制的暂行规定》(征求意见稿)。按照《规定》的要求，黑龙江省中等 专业学校实行分工分级，按系统归口管理的制度。分工管理，即在各级人民政府 领导下，由各有关部门和教育行政部门分工管理；分级管理，即中等专业学校分 为国务院部属学校和地方学校，分别由有关部委和地方管理。
　　　　截至1985年末，全省共有73所中等专业学校，其中国务院部委所属中等专 业学校15所，省、地(市)所属中等专业学校58所。
　　　　二、学校机构
　　　　新中国建立初期，中等技术学校设校长、校务委员会及校长办公室，校长之 下设总务科、教务科、政治辅导室(科)。总务科下设会计、事务室及医务室；教务 科下分设各学科委员会、图书馆、实习工厂(农场)；各学科委员会下设实验室。
　　　　1952年10月11日，教育部发出《中等技术学校(包括专业学校)试行组织 编制》。1954年7月26日，高等教育部发出《关于发布中等专业学校组织系统表 的通知》。根据上述两个文件的规定，并结合学校的实际情况，全省中等专业学校 将组织机构进行了适当调整。1957年，黑龙江机械制造学校调整后的学校机构
　　　　
　　　　1966年6月“文化大革命”开始后，各中等专业学校的组织机构相继陷于瘫 痪。1967年2月，各校成立了临时领导小组，接管了学校的部分权力，1967年4 月，成立革命领导组。1968年8月，各校成立革命委员会，校革命委员会行使学 校最高权力。革委会下设办公室、教改组、后勤组、武保组。1977年，校革委会撤 销，各校实行党委领导下的校长分工负责制。
　　　　1979年6月18日，教育部发出《全日制中等专业学校工作条例》(征求意见 稿)。1980年10月，教育部发出《关于中等专业学校机构设置和人员编制标准的 意见》(讨论稿)。黑龙江省中等专业学校按照上述两个文件关于“学校的组织机 构力求精简，减少层次”的要求，对组织机构又作了相应的调整，一般是：校长之 下设学校办公室、教务处(科)、总务处(科)，教务处(科)下分设各学科委员会、图 书馆、实习工厂(农场)，各学科委员会下设实验室；总务处(科)下设会计室、医务 室。有些学校还设政教处(科)等。1 984年体制改革后，一部分学校开始试行校长 负责制。
　　　　三、招生与分配
　　　　(一)招生
　　　　1949-1953年，黑龙江省中等技术学校的招生工作，一般采取各校单独进 行或同一地区学校联合进行的办法。报考条件除和普通高中相同的以外，规定考 生年龄为15—25周岁，工农干部和产业工人可适当放宽，但不得超过30周岁。
　　　　1954年后，各类中等专业学校的招生工作都是以省市为单位统一领导进行 的。招生办法分两种：一种是全省统一招生，即根据中央指示精神由省统一计划， 分几个区办理报名手续，统一出题，统一评卷录取。另一种是联合招生的办法，即 由省统一计划、出题，而报名、考试、评卷、录取工作，分别由各考区、各招生委员 会负责处理。
　　　　截至1959年末，全省各类中等专业学校招生数由1949年的434人增加到 13 057人。1960年，全省中等专业学校实行春秋两季招生。省组成中等专业学校 春季招生工作委员会负责此项工作。招生对象为各部门、厂、矿、农场、机关职工 和一部分社会知识青年。招生方式采取省统一领导与地、市分散相结合的方针； 招生办法采取两条腿走路，原则上采取各行业内部招生，为了解决内部生源的不 足，同时也采取社会招生的办法。凡有企业、事业单位的各厅、局，其所属中等专 业学校的招生工作一律由各厅、局负责办理；中央所属中专、省重点事业所属中 专和没有企业、事业归属中专的招生工作由教育行政部门办理，招收社会青年和 退伍军人。1960年全省各类中等专业学校共招生16 921人。
　　　　1958--1960年，中等专业教育因受“左”的影响，出现了急于求成、冒进发展 的情况，3年时间全省中等专业学校发展到132所，招生数增加到42 666人。
　　　　1961年，根据教育部“缩短战线、压缩规模、合理布局、提高教育质量”的指 示精神，对全省各类中等专业学校进行调整、整顿，到1965年共合并、撤销106 所学校，招生数减少到5 475人。
　　　　1966--1969年，由于“文化大革命”，全省各类中等专业学校连续4年未能 招生。
　　　　1972年4月4日，省革命委员会批转省教育局《关于举办中等技术学校和 1972年招生的请示报告》。根据《报告》的规定，中等专业学校招收具有2年以上 实践经验、年龄在20岁左右、有相当于初中文化程度的未婚工人、贫下中农、下 乡(在乡)知识青年。招生办法是本人自愿报名、群众推荐、领导批准、学校复审。 取消了招生考试制度，改为推荐制度，招生对象为工农兵。从1970年到1976年， 7年内全省各类中等专业学校共招收工农兵学员3 950人。
　　　　1976年9月25日，省革命委员会批转招生毕业分配领导小组《关于1976 年高等学校、中等专业(师范)学校和技工学校招生工作的请示报告》。《报告》规 定，从1976年招生开始，农、林专业全部实行“三来三去”(社来社去、厂来厂去、 哪来哪去)，农科绝大部分招收农村人民公社的社员和国营农(牧)场的职工(包 括知识青年)；林科大部分招收林场(厂)职工和一部分农村人民公社社员。农、林 科还要招收少量的科研、设计单位的职工。医药卫生专业全部实行“三来三去”。 大部分从农村人民公社招收“赤脚医生”或其他社员和国营农(牧)场职工，还要 从医院、药厂、科研单位招收一部分职工。理工科专业，大部分招收厂矿企业的工 人，也招收一部分农村社、队企业的职工、国营农(牧)场职工和少量科研、计设单 位的职工。财经、文科除主要招收农村人民公社社员和国营农(牧)场职工外，还 要从工矿、商店、服务部门及其他企业、事业单位招收部分职工。艺术、体育专业 招收部分中学在校生(不包括应届毕业生)。入中等专业学校的学生一般应具有 初中毕业文化程度，未婚，20岁左右，一般不超过25岁；具有8年以上实践经验 的工人、贫下中农和革命干部，其年龄、文化程度可适当放宽，婚否不限。
　　　　1977年恢复招生考试制后，全省各中等卫生学校的护士与助产士专业和个 别部、委所属中等专业学校，只招收应届初中毕业生，年龄不超过18岁；其他中 等专业学校招收高中毕业文化程度的未婚青年，年龄不超过22岁。国家及集体 企业事业单位的职工，须经本单位批准方能报考。部队军事学校、公安学校、师范 学校，优先录取。
　　　　1982年5月10日，省农业局发出《关于改变招生办法的请示报告》。《报告》 中规定，中等农业学校面向农村实行单独招生。根据各县需要分配招生名额，主 要录取农村学生，优先录取农业科研积极分子和农业中学毕业生以及回乡知识 青年，中等农业学校录取分数线可下延10—20分。城镇毕业生录取比例不能超 过录取总数的10％。同年5月17日，省人民政府办公厅批转省农业局《关于齐 齐哈尔、海伦农机校从农村招生有关问题的报告》。《报告》规定，齐齐哈尔、海伦 两所农机校从1982年开始由农村招生。为大队农机队培养中等农机人材。实行 队来队去，挣工分，国家不包分配。招生对象是具有高中文化程度的农村青年和 大队在职农机人员，年龄在25周岁以下。报考办法，采取本人申请，大队推荐，公 社批准，参加省统一考试。招生名额由省分配到县，县直接落实到生产大队，录取 时按县分配给大队的名额，在政审和体检合格的考生中从高分到低分择优录取。
　　　　1983年7月7日，省高等教育局、省计划委员会联合发出《转发教育部、国 家计委<关于完成和扩大1983年中等专业学校招生计划等问题的通知>的通 知》。根据《通知》的要求，中等专业学校挖掘自身的潜力，采取委托培养的办法， 为外系统、外地区培养专业人才，扩大招生。遵照中共中央、国务院在《关于加强 和改革农村学校教育若干问题的通知》中的规定，根据需要，集体事业单位、专业 户可同学校签订合同，采取推荐与统考相结合的办法统一招生，招收由集体负担 学费和自费的学生，毕业后回本地区、原单位工作。同年，开始举办少量职工中专 班，招收在职人员入学。
　　　　1984年5月17日，省农牧渔业厅、省高等教育局《关于省属七所农、林、水 利科类中等专业学校从农村中招生问题的请示报告》规定，将北安农业学校、佳 木斯农业学校、牡丹江农业学校、省畜牧兽医学校、齐齐哈尔林业学校、黑龙江省 农业机械化学校、黑龙江省水利学校等7所中等专业学校的招生、分配办法进行 改革：
　　　　1．由现行的参加高等学校统一考试录取，改为全省单独组织考试，主要面向 公社(乡)以下农村招生。
　　　　2．招生对象为农村高中毕业生，学制二年。
　　　　3．学生毕业后分配到公社(乡)工作。
　　　　1984年5月25日，省高等学校招生委员会发出《关于一九八四年普通中等 专业学校招生的补充规定》。按照《补充规定》的要求，为了进一步打开人才流向 农村和艰苦地区的路子，使学生来源与毕业分配适当结合起来，对一些学校实行 指标到县的定向招生办法：
　　　　1．招收初中毕业生的各类学校，招生指标一律分配到县，在全县考生中择优 录取。
　　　　2．招收高中毕业生的农场系统和大庆市的农业、农机学校，招生指标分配到 县，主要招收农村学生。对农中、农职中学毕业生和农村生(不含县城)，适当降低 录取分数线，一般县份可降低20分，边境的偏僻县可降低30分。
　　　　3．招收高中毕业生的林业、水产、供销和卫生学校，招收指标分配到县，在同 等条件下优先录取农村考生(包括农中、农职中学毕业生)。
　　　　4．商业学校和其他面向农村的专业，也可实行指标到县的招生办法。
　　　　5．对地质学校应确定一定比例，面向野外地质队招生。当按所分配的名额， 报考地质学校的野外地质队职工和职工子女，在最低控制分数线以上的数量不 足时，可降低20分。
　　　　6．兵器工业部所属学校面向庆华工具厂、华安机械厂、建华机械厂亚沟分厂的 定向招生名额，如果定向单位按当地规定分数线以上的考生不足时，可降低20分。
　　　　另外还规定，对少数民族考生在与汉族考生同等条件下优先录取。但对蒙 古、鄂伦春、达斡尔、克尔克孜、鄂温克、赫哲族以及其他人口较少的少数民族考 生，可降低两个分数段(20分)，择优录取。
　　　　这种定向招生、单独招生的办法，1985年又扩大到工科、医科、商业、供销、 水产以及乡镇建筑等学校和专业，招生数占这类学校计划内招生数的30％。
　　　　1984年，全省74所中等专业学校共招生12 954人。
　　　　截至1985年末，全省各类中等专业学校共招生246 805人。各中等专业学 校历年分科招生数如下：
　　　　
　　　　(二)分配
　　　　中等专业学校的毕业生全部由国家统一分配工作。分配的办法是在计划部 门、人事部门和教育部门的指导下，根据“谁培养谁分配”的原则，由主管业务部 门分配工作。同时，也规定一定名额由国家统一调剂。
　　　　1952年3月31日，政务院发出《关于整顿和发展中等技术教育的指示》。遵 照《指示》，中等技术学校毕业生的分配方针，应尽先满足地方主管业务部门的需 要，必要时由中央作适当的调剂。
　　　　1957年末，全省各类中等专业学校已发展到27所，共分配毕业生28 562 人。1963年3月14日，教育部发出《关于改进中等专业学校招生工作和毕业生 分配工作的意见》。按《意见》的要求，对中等专业学校毕业生，根据需要的情况进 行分配。分配工作的毕业生，按照规定进行见习，见习期间也可以从事基层工作 或者做技术工作，见习期满，再正式确定工作；对不能分配工作的毕业生，可以安 置做工人，或者推荐给集体所有制单位录用；凡安置作工人的，需要时再择优提 拔作技术工作；原由公社保送并为公社培养的各科毕业生，仍由原公社安排从事 基层工作，或者参加生产；内招职工，毕业后由有关部门分配工作，或者返还原单 位。
　　　　1963年7月9日，国务院发出《关于中等专业学校毕业生分配工作后准报 户口的通知》。根据该《通知》的规定，中等专业学校毕业生的分配工作，属中央部 门主管学校毕业生，由部门直接分配，属地方主管学校的毕业生由省、自治区、直 辖市人民委员会分配。委托代培或者订有毕业生分配协议的，按协议规定办理。 中央部门主管学校中主要为地方需要培养毕业生的(如粮食加工、汽车技术使用 与修理等专业)，由部门根据实际需要、毕业生情况和地方有关厅局的意见，进行 分配。
　　　　1964年10月12日，国务院批转高等教育部《关于中等专业学校招生和毕 业生分配统筹规划问题的报告》。按照该《报告》的要求，每年从各部门和地方所 属各科中专学校毕业生中，抽调不超过15％的名额(代培的毕业生由委托部门 分配，不在此数)，由国家统一掌握，调剂余缺，用以解决各部门和地方的临时需 要。并建议各部门对于使用不合理的中专毕业生，在可能情况下，首先要自行调 整和妥善安排；确有困难的，建议由内务部协助各部门调剂解决。截至1965年 末，17年内全省各类中等专业学校共分配毕业生72 639人。
　　　　1966年6月15日，国务院批转《内务部关于1966年全国中等专业学校毕 业生统一调剂方案的报告》。根据该《报告》的规定，中等专业学校毕业生本着“培 养部门、地区自行分配和国家统一调剂相结合”的分配方法，对社来社去的和代 培的毕业生均不抽调，仍回原公社、原单位工作。
　　　　1970年2月7日，黑龙江省革命委员会转发《关于认真贯彻执行(中共中央 关于1969年、1970年中等专业学校、技工学校、半工半读学校毕业生分配的通 知>的通知》。按该《通知》的要求，毕业生分配去向，必须贯彻中央提出的“到农村 去，到边疆去，到基层去，当普通农民，当普通工人”的原则。医疗卫生专业的毕业 生，除给三线安排部分外，一律分配到农村，充实农村医疗卫生力量；农机、农 学、畜牧、兽医、水利学校毕业生，适当照顾所学专业，一律分配到农村基层企业、 事业或社队。
　　　　1967—1971年，5年内全省各类中等专业学校共分配毕业生16 523人。
　　　　1973年8月4日省革命委员会转发了《国务院批转国家计委和国务院科教 组<关于中等专业学校、技工学校办学中各个问题的意见>》。根据该《意见》，中等 专业学校的毕业生，一律返回原单位、原地区工作。原来非国家职工的学生毕业 后，应根据当年劳动指标的需要和可能分配工作，可以分配到全民所有制的企事 业单位，也可以上山下乡参加农村社会主义建设。
　　　　1972—1978年，7年内全省各中等专业学校共分配毕业生36 439人(缺 1972年数字)。
　　　　1979年7月16日，省计委、省人事局、省教育局、省劳动局联合发出《关于 一九七九年中等专业学校毕业生分配工作的通知》。按照《通知》的要求，分配工 作的指导思想和原则是：毕业生的分配工作，必须贯彻适当集中、重点配备、保证 特殊急需、兼顾一般需要的方针，注意专业配套，坚持学用一致的原则，把毕业生 分配到国家最需要的岗位上去。根据国民经济调整、改革、整顿、提高的方针，对 农业和支农重点项目及轻纺工业、煤、电、油、运、建材、国防等方面的需要，要优 先安排。在保证重点和专业对口的前提下，要首先解决农村、基层、生产第一线和 边境地区的需要。省直科研单位和高等学校要求选派中等专业学校毕业生以及 本校留选师资，要保证质量，控制比例；向各级行政机关派毕业生，要严格控制。 凡分配给各级行政机关、事业单位的毕业生，必须有编制，不准超编派遣。1977 年以来按国家计划统一招收的学生，要按国家需要有计划地分配。毕业生的去 向，必须服从国家的需要和计划。在这个前提下，注意就地就近分配。毕业生分 配计划的制定和派遣要按照需要制定分配方案。省直各主管局，应提前将所属学 校的毕业生(包括省外毕业生)的专业用途和使用方面，函告各地、市、县需要毕 业生的业务部门及有关单位。由各地业务部门或有关单位提出地、市、县或部门 的毕业生需要计划(地区只报直属单位)，征得当地计划、人事部门同意签署意见 后，上报省主管局。各主管局，在综合平衡各地部门上报计划的基础上，根据分配 原则制定分配方案。分配方案经省计委、省人事局同意后，以各主管局的名义下 达给各地业务部门，抄送当地计划、人事和劳动部门。毕业生由各主管局根据分 配方案直接派遣。一般中等专业学校毕业生，持省人事局印制的《中等专业学校 毕业生分配工作报到证》(加盖各主管局印章)到各级人事部门报到。
　　　　截至1985年末，全省各类中等专业学校共分配毕业生189 377人。
　　　　
　　　　
　　　　四、设施(校舍、图书、设备)
　　　　新中国成立初期，黑龙江省仅有5所中等专业学校，其设施均较简陋。随着 国民经济的恢复与发展，到1955年末，全省各类中等专业学校发展到22所，办 学条件也逐步改善。例如省交通学校(当时称东北河运学校)，1952年创建时校 址设在哈尔滨市道外区松花江的江心岛上，借用一座供船员冬季养护船只休息 的木板房办学，既当教室，又作食堂兼宿舍；后迁至哈尔滨市太平区小北屯新校 舍，办学条件才有所改善。省机械制造学校(当时称松江省工业学校)，1952年5 月初建时于两地办学：一处位于呼兰县麻袋厂旧址，教室是大厂房改成，学生宿 舍是土产公司的大车店；一处借用哈尔滨市解放小学的教室上课，直到1963年 12月学校迁至哈尔滨市顾乡屯新校舍，办学条件始得到改善。
　　　　关于图书与仪器设备，1952年黑龙江省交通学校有图书2 400册，仪器设备 费2．8万元，一般设备费1．7万元；1958年图书增至2．4万册，仪器设备费增至 57．4万元，一般设备费增至20．8万元。黑龙江省机械制造学校，1952年有图书 资料1 500册，1958年增至2．4万册。
　　　　“文化大革命”期间，一部分中专学校校舍被占用，大量图书丢失，设备损坏。 粉碎江青反革命集团后，特别是党的十一届三中全会以来，全省各类中等专业学 校将学校工作转移到以教学为中心的轨道上来，学校设施不断完善，办学条件进 一步改善。例如省交通学校，校舍面积由1966年的2．2万平方米增加到1985年 的3．2万平方米，图书由1966年的5．3万册增加到1985年的12．5万册，仪器 设备费由1966年的101．2万元增加到1985年的481万元。省建筑工程学校建 校初期(当时称哈尔滨工科高级职业学校)，校址在南岗区中山路212号(原哈三 中)，教学楼2 000平方米，礼堂400平方米，学生宿舍800平方米，工厂300平 方米，校舍总面积3 500平方米。1985年末，该校建筑总面积增为36 833平方 米，其中教室7 380平方米，实验室2 328平方米，图书馆880平方米，学生宿舍 4 960平方米，学生食堂683平方米，教工宿舍13 156平方米；藏书近10万册； 主要仪器设备有：50万吨万能试验机、150吨压力机、自由落体试验器、微型计算 机、全自动交流稳压器140台(件)，价值150万元。省农业机械化学校占地总面 积为450亩，建筑总面积为45 722平方米，有附属工厂、实习农场和农工商联合 企业公司。实习工厂设有7个车间，有各种车床46台(件)。实习农场有耕地190 公顷，有各种实验室33个，还有用“苹果I”等3种型号共14台微型电子计算机 装备起来的微机实验室。
　　　　截至1985年末，全省73所中等专业学校共有实习工厂24处，总建筑面积 为25 860平方米；实习农场(林场)11处，土地总面积为14 735．2亩；校舍总面 积为112 557平方米，其中实验室面积为8 772平方米，图书资料室面积为 32 409平方米；图书资料总数为236万册(据67所学校统计)；实验、实习设备费 为5 066万元(据54所学校统计)。