一、文盲基数
　　　　1949年10月前后，松江省教育厅在部分县市组织了人民文化程度重点调 查。调查分为城乡居民和厂矿职工两部分。标准是：不识字或念过一年书的为 文盲；念过2年至4年书或实际等于初小毕业程度的为半文盲。这个标准和后 来中央扫除文盲委员会规定的“不识字或识字数在500以下者为文盲；能识500 字以上而未达到脱盲标准的为半文盲"标准比较，既笼统又偏高。该调查的年 龄划分为3段：16—25岁为青年；26岁一50岁为成年；51岁以上为老年。简 称青成老(下同)。这个调查年龄幅度，按当时平均寿命60岁计算，达35个年 龄段。这一划分和后来的国家标准12—40岁(少年、青年、壮年)共29个年 龄段的划分法比较，多6个年龄段，即等于国家标准的120．7％，明显过宽。尽 管如此，36年前的这次调查，作为历史资料仍然有一定的参考价值。
　　　　调查结果，全省5 223 405人口总数中，城乡居民青成老占总人口的70％， 儿童占30％。全省有文盲2 712 584人，占全省总人口数的51．93％，占全省青 成老总人口数的74％。
　　　　农村地区文盲占青成老总人口的79．9％。
　　　　城关(县镇)文盲占青成老总人口的69．9％。
　　　　职工中文盲占职工总数的65％。
　　　　这次典型调查是以局部数据推算整体的方法统计的，在没有全国统一标准 的情况下，存在误差是不可避免的。
　　　　二、识字运动
　　　　1950年3月，东北人民政府为贯彻“开展识字运动，逐步减少文盲”的全 国教育工作会议精神，发布《关于试行开展识字运动及业余补习教育的决定》。 规定识字运动的对象以15—45岁的工农兵为主，并且要着重干部，着重工人， 着重成青年。标准一般定为3年内认识1 000个常用字以上，按“学以致用"原 则，识字教育要结合群众生活和生产。群众生活和生产需要什么字就教什么字， 并达到会认、会讲、会写、会用的目的，要组成各级识字运动委员会，负责领 导本地区、本部门开展识字运动。
　　　　(一)农村识字运动
　　　　1950年，黑龙江、松江两省相继发布在农村开展识字运动的决定。要求把 农村原来的冬学运动纳入识字运动的轨道。12月14日政务院批转教育部《关于 开展农民业余文化教育的指示》，规定识字教育的标准：农民业余初级班(组) 吸收文盲、半文盲入学，使其在3年内认识常用字1 000字以上，并具有初步读 写算的能力。1949--1951年3年间，黑、松两省参加冬学的文盲和半文盲都在 30万到60万人左右。从1950年始，冬学逐步转为常年学习，每年坚持常年学 习的人数大体是冬学人数的1／3—1／2之间，最多有达2／3的。一般是冬学期间 集中讲授新课，学习《农民文化课本》，挂锄和秋收期间是复习巩固，分散学习， 由小先生、群师进行小组、家庭、地头辅导和检查。冬学一般从11月末或12月 初开始，到翌春农历正月十五结束，学习56—60天，每天学习2小时。挂锄学 习一般在7月20日到9月15日之间，约8周时间。秋收学习一般从9月20日 开始，时间不超过1个月。
　　　　(二)职工识字运动
　　　　1950年8月，黑龙江、松江两省文教厅根据东北人民政府《关于职工业余 教育暂行实施办法》规定的：识字教育的形式与教学时间，以适应生产，同时 又便于职工学习为原则，可采取多种形式进行。职工教育的识字运动出现以下 几种形式：(1)将原有各类工人夜校、工人补习学校改为职工业余厂校、联校 或地区校。在这些学校的普通班里进行识字教育，使工人、职员中的文盲争取 在三五年内一般能认识1 000字上下，并有阅读通俗书报和写简单应用文的能 力。(2)在哈尔滨市试办了行业识字班(组)，大厂单办，小厂联办。这种形式 灵活方便，适应生产和生活需要，不受时间和地点限制。《东北教育》1951年第 4期曾刊载周瑞琪的《哈市试办行业识字班的初步体会》一文。编者按指出： “在城市里以行业为单位开办识字班组，在现阶段是开展职工教育的一种有效的 组织形式。"(3)是单独办识字学校。1949—1951年，黑龙江、松江两省的职工 识字运动，共有200多万人参加学习，脱盲人数达45 640人。
　　　　识字运动期间，干部中的文盲率有显著下降。职工文盲率由1949年的65％ 下降到62％。农村文盲率变化不大。