一、农民业余初等学校(班)
(一)设置
1951年3月，东北人民政府教育部发出《关于冬学转为常年农民业余学校
的指示》。
1952年3月，黑龙江、松江两省分别发出《关于在冬学基础上建立农民业
余初等学校及农民业余识字学校的指示》。松江省要求1951年冬学学员的70％
要有计划地转入业余初等学校和识字学校，坚持常年学习。年终统计，有高小
班学员4 141人。黑龙江省教育厅在1953年工作总结中说：全省已有农民业余
学校高小班124班，272个小组，7 501名学员。有专职教师191名。1954年，
全省农民高小班达1．5万人。1958年，省教育厅提出《黑龙江省职工、干部、
农市民普及高小教育方案》，为农民业余小学的发展铺平了道路。1960年，哈尔
滨市参加农民高小班的学员达32万人。1982年，省工农教育办提出：重点办好
农民业余初等学校，相应发展农民业余初中教育。从1983年起，在广大农村已
经建成了县、乡(镇)、村三级办学的新体系。此后，农民业余初等学校改办为
村办农民文化技术学校(简称民校)。1984年，省工农教育办提出，到1990年
在全省农村普及农民业余初等教育。
(二)学制、课程
1951年11月，东北人民政府在《关于加强农民业余教育工作指示》中指出：
中央人民政府政务院颁布《关于改革学制的决定》，已把工农业余教育列入正规
学校系统中，使它在整个教育体系中获得应有地位。业余初等学校以达到一般
小学程度为毕业，修业年限大体上规定五年。学习时间每年主要为冬季、春耕
前后、挂锄三个时期，冬季始业。每天学习1小时以上，全年最低学习280小
时。
农民业余初等学校招收对象，主要为农村干部、积极分子以及有组织的青
年男女。
农民业余初等学校以学文化为主，同时配合政治教育。学员相当于识字学
校毕业者，语文课占3／7，算术课占2／7，常识课(包括历史、地理、自然及农
业生产技术常识)占1／7，政治课占1／7。政治课要密切结合抗美援朝、镇压反
革命、改造村政权、农副业生产等中心工作进行。
1955年，国务院《关于农民业余教育的指示》规定：可以把达到脱盲标准
的农民组成高小班(组)学习文化，主要是语文、算术两科。语文科要求达到
高小毕业程度，算术科要求达到初小毕业程度。常识科(包括生产常识和政治
常识)是否设置，可以根据教师等具体条件而定。
1961年，省教育厅在《黑龙江省业余教育工作条例》中规定；农民业余小
学设语文、算术两科，使学员在脱盲基础上增识2 500字，能阅读书报，写简单
计划、总结、报告、书信和掌握初步的计算能力。这些学科要达到相当于高小
毕业水平。总教学时数为400—500小时。
1978年至1985年，执行国务院《关于扫除文盲的指示》的规定：脱盲的少
青年和有条件的壮年，要参加业余小学学习，经过两三年时间，基本上达到小
学毕业程度。1981年11月，省工农教育办在《黑龙江省农民业余学校暂行工作
条例(讨论稿)》、中规定：小学班设语文320课时、算术180课时，计500课
时。完成教学计划考试及格，发给小学毕业证书。
1983年11月，省工农教育办在《关于农民初等教育工作中几个问题的通
知》中具体规定：
农民初等教育的对象，是14—40岁的青壮年农民中的脱盲学员和不足小学
语文程度的辍学生，以30岁以下，第一线的劳动力为重点。
农民业余小学设语文、算术两科，使用全国统编工农业余初等学校课本。学
制二年，条件较差的边远山区社队，语文教学要求能识2 500个汉字，具有初步
读写能力。算术教学使学员学会整数四则运算。根据需要适当安排政治、技术
常识课，不列为考试科目。
教学时间要体现农闲多学，农忙少学，冬春必学的原则。全年分两个学期：
冬季为第1学期(12月1日—4月15日)；挂锄为第2学期(7月16日—9月
15日)。可以单科独进，也可以双科齐进。
注：1983年，无农民和职工分开的统计数字．
二、农民业余中学(班)
(一)设置
农民业余中学的大量出现，是在1958年大跃进以后。1960年，哈尔滨市有
农民初中班学员5．9万多人，高中班学员近500名。“文化大革命”以前规模不
大，发展也不平衡。
1981年11月，省工农教育办在《黑龙江省农民业余学校暂行工作条例(讨
论稿)》中规定：农民业余学校根据生产、工作需要和群众文化、技术基础，分
别举办扫盲班、小学班、初中班、初级技术班。有条件的地方，可以设中级技
术班和少量高中班。从此，农民初、高中教育有了新的发展。
(二)学制、课程
1951年10月，政务院总理周恩来公布《关于改革学制的决定》，中国教育
史上第一次把工农业余教育正式纳入国家学制系列中。
1961年，省教育厅在《各类业余学校教学计划》中规定；农民业余初中学
制三年半，设语文400课时、算术120课时、代数120课时、生物120课时、理
化常识100课时，计860课时。同年，省教育厅在《黑龙江省业余教育工作条
例》中规定，对农民业余初中班的课程设语文、数学、政治常识、农业基础知
识4科，使学员在这些学科上达到相当于全El制初中毕业水平。总授课时数为
700～800小时，其中，政治常识和农业基础知识各占100小时。
1982年，省工农教育办在《黑龙江省农民业余学校暂行工作条例(讨论
稿)》中规定：初中学制三年，设4门课程：语文260学时、数学360学时、物
理140学时、化学75学时，合计835学时。高中学制三年，设3门课程：数学
360学时、物理220学时、化学140学时，合计720学时。初、高中校历相同，
规定全年上课31周。当年11月10日至次年4月10日为上学期，计17周；4
月11日至11月11日为下学期，计14周。
注：1983年，原档统计职工和农民没有分开，故缺。
注：1983年，原档统计职工和农民没有分开。故缺。
