一、职工中等专业学校
(一)设置
1982年9月，国务院转发教育部《关于举办职工中等专业学校的试行办
法》。接着，省工农教育办下发了《举办职工中等专业学校的补充意见》。从1983
年起，至1985年，全省在原有7所职工中等专业学校的基础上，经过9批备案
审核，共创办职工中等专业学校236所。其中，除新创办的以外，有在原职工
中学或职工技校基础上扩充改办的，有在职工大学或普通大中专院校内附设的
职工中专部(班)等等。职工中专的办学面，已经遍布全省各市(地)、县及多
数大中型企业。
注：各项学生数均指全脱产班，不包括函授、业余班
1983-1985年黑龙江省各地区、系统办职工中等专业学校名单（236所）
哈尔滨市31所：
哈尔滨市水产局、物资局、医药管理局、第二商业局、建筑材料管理局、供销社、第二轻
工局、园林处、城市建设管理局、税务局、财政局、卫生局、中国人民银行哈尔滨分行、交
通局、道里区、文化局、劳动保护公司、公用事业局、纺织印染联合公司、轴承厂、亚麻
厂、第一工具厂、松江拖拉机制造厂、松江电机厂、阿城继电器厂、机械工业总公司、房
地产管理局、粮食局、第一商业局职工中等专业学校等I教育局幼儿师范、民进联办幼儿
师范职工中等专业学校等
齐齐哈尔市19所：
齐齐哈尔市城乡建设管理局、第一商业局、粮食局、纺织工业公司、房地产管理局、物资
局、轻工业局、卫生局、公安局、中国人民银行齐齐哈尔分行、第二商业局杜蒙分校、第
二商业局拜泉分校、第二商业局讷河分校、第二商业局林甸分校、第二机床厂、第二轻工
局、造纸厂、直属机关、钢厂职工中等专业学校等
牡丹江市17所：
牡丹江市商业局、电子局、第一轻工局、电器公司、石油化工局、安装总公司、造纸厂、建
材工业公司、交通局、物资局、卫生局、粮食局、桦林橡胶厂、卫生局宁安分校、卫生局
密山分校、林业管理局、纺织工业公司职工中等专业学校等
佳木斯市7所；
佳木斯市石油化工局、造纸厂、交通局、商业局、轻工业局、电机厂、中心医院职工中等
专业学校等
鹤岗市6所：
鹤岗市商业局、基本建设委员会、卫生局、公安局、工业局、市直属职工中等专业学校等
双鸭山市3所：
双鸭山商业局、卫生局、市直属职工中等专业学校等
鸡西市8所：
伊春市8所：
伊春市粮食局、商业局、物资局、商业局铁力分校、农机总站、乌伊岭区、南岔木材水解
厂、带岭林业实验局职工中等专业学校等
七台河市1所：
七台河市卫生局职工中等专业学校
大庆市2所：
大庆市卫生局、石化总公司林源炼油厂职工中等专业学校等
大兴安岭地区2所：
大兴安岭行署公安局、商业局职工中等专业学校等
合江地区5所：
合江行署粮食局、卫生局、农机局、农机局依兰分校、合江林管局职工中等专业学校等
松花江地区6所：
松花江行署公安局、卫生局、卫生局五常分校、卫生局延寿分校、粮食局、林业局职工中
等专业学校等
黑河地区6所：
黑河行署卫生局、商业局、粮食局、农机总站、公安局、林业局职工中等专业学校等
绥化地区8所；
绥化行署卫生局、行署卫生局海伦分校、行署卫生局青冈分校、地区农机总站、市卫生局、
林业、绥化县、市粮食局等职工中等专业学校
各县26所：
宁安县商业、林口县、青冈县商业、庆安县建委、肇东县经委、绥化县商业、肇东县商业、
双城县经委、海伦县商业、密山县、虎林县、东宁县、宁安县经委、肇东县粮食局、海伦
县经委、青冈县经委、安达县、北安市卫生局、呼兰县经委、穆棱县、巴彦县经委、泰来
县、海林县、肇东毛纺厂、集贤县、北安市商业职工中等专业学校等
鸡西市科协、商业局、物资局、经委、卫生局、林业局、公安局、市直属职工中等专业学
校等大中专院校附设中专部34(部、班、校)：
哈尔滨电表仪器厂工学院、齐齐哈尔市建筑材料工业局职工大学、佳木斯市第二轻工局职
工工学院、齐齐哈尔第一机床厂职工工学院、牡丹江二轻局职工工学院、佳木斯职工大学、
哈尔滨市工人业余大学、哈尔市建筑工程局建筑工学院、齐齐哈尔市机械冶金局职工机械
学院、齐齐哈尔建筑总公司职工建筑工学院附设职工中专部等(10个部)；黑龙江省水产学
校、牡丹江商业学校、省建筑工程学校、哈尔滨化工学校、哈尔滨财经学校、省中医学院、
省化工学校、哈尔滨服务学校、省畜牧兽医学校、省邮电学校、省冶金学校、哈尔滨轻工
业学校、齐齐哈尔商业学校、省卫生学校、省建设银行学校、伊春卫生学校、佳木斯中医
学校、牡丹江农业学校、省水利工程学校、省林业卫生学校、牡丹江林业学校、绥化地区
卫生学校职工中专班等(22个班)，省电影学校、哈医大职工中等专业学校(2校)等
嫩江地区6所(班)：
嫩江行署卫生局、粮食局、供销社职工中等专业学校等；商业局在杜蒙、拜泉、讷河等县
的商业中专班
农垦系统18所：
黑龙江省农垦迎春机械厂、八五〇、八五二、八五三、五九七、云山、友谊、讷河、宝泉
岭、绥化、赵光、建三江、九三卫生、北安卫生、牡丹江卫生、兴隆卫生、建三江卫生、宝
泉岭卫生职工中等专业学校等
省直系统20所：
黑龙江省测绘局、物资局、省供销牡丹江、气象局、冶金地质勘探公司、制糖工业公司、医
药公司、商业厅、省供销绥化、高教局、劳改局、药材公司、工商管理局、医药总公司、第
二轻工业厅、省医院、神经病防治院、农业机械制造厂、电力管理局、中国农业银行省行
职工中等专业学校等
铁路系统3所；
哈尔滨铁路、齐齐哈尔铁路、哈铁服务商业职工中等专业学校等
(二)学制、课程
教育部文件规定的职工中专的学制，脱产学习一般为三年(文科某些专业，
根据情况可定为二年半)。理论教学总时数(包括讲授、实验、课堂练习、课程
设计)，文科不少于2 400学时，工科不少于2 700学时，每周上课平均为26—
30课时。专业设置和教学计划，参照全日制中等专业学校的专业设置和教学计
划。专业课的设置要求针对性强，毕业生要达到相当于全日制中专的毕业生水
平。职工中专可采取脱产、半脱产、业余等多种形式办学。提倡专业公司、业
务领导部门办一些地区性的职工中专。
成立省、市(地)、校三级招生办事机构。省招生办统一命题，统一制订标
准答案，统一安排考试时间，统一确定最低录取分数线。市(地)招生办负责
本市(地)全部招生工作：安排考点，组织考试，评卷，确定本市(地)最低
录取分数线。办学单位(学校)招生工作组，负责拟定招生简章，登记、汇总
考生报考，录取新生等工作。入学考试分别按市(地)进行。考试科目定为：理
科考政治、语文、数学、物理、化学5科(政治、语文一张卷)。文科考政治、
语文、数学、历史、地理5科(历史、地理一张卷)。招生对象、报考条件：
(1)思想要求进步，坚持四项基本原则，工作积极，遵纪守法，身体健康。
(2)具有初中毕业或相当于初中毕业的实际文化程度。(3)有2年以上工龄的
全民所有制和集体所有制的正式职工。经劳动部门批准录用的合同工，工龄达
到2年以上的也可报考。(4)年龄一般在35岁以下，确有学习条件的可放宽到
40岁。业余职工中专年龄不限。考生报考专业尽量做到专业对口。(5)考生有
下列条件之一者不准报考：有反对四项基本原则的言论和行为者；扰乱社会治
安，带头闹事者；道德败坏，投机诈骗，贪污盗窃者；有流氓、偷摸行为，屡
教不改者；严重违反劳动纪律，在群众中造成不良影响，给生产或工作造成重
大损失者。
1985年1月，在哈尔滨市召开全省职工中专工作座谈会。会上介绍了哈尔
滨铁路局和哈尔滨第一商业局2所职工中专的改革经验。讨论修改了《黑龙江
省职工中等专业学校暂行工作条例(讨论稿)》和《黑龙江省职工中等专业学校
学生学籍管理暂行规定(讨论稿)》。《会议纪要》指出：职工中专今后要采取巩
固提高，积极稳步发展的方针。要逐步调整现有学校布局和专业设置。提倡联
合办学，或专业分工协作办学。开拓面向社会招生、委托代培的路子。改变全
脱产单一的办学形式，大力提倡多种形式办学，积极发展半脱产和业余职工中
专。适当缩短半脱产和业余两种形式的职工中专的学制，以适应成人教育的特
点，加快培养人才的步伐。由封闭式办学向开放式办学转变，试办函授、广播、
电视职工中专。职工中专的建制，省、地、市以上部门办的定为县团级；县团
级和科级单位办的定为科级。
二、青工“双补"
1982年1月，全国职工教育管理委员会、教育部、劳动部、中华全国总工
会、共青团中央联合发出《关于切实搞好青壮年职工文化、技术补课工作的联
合通知》，规定“凡1968年至1980年初、高中毕业而实际文化水平达不到初中
毕业程度的职工和未经专业技术培训的3级工以下的职工，均应补课”(简称
“双补”)。7月，省工农教育委员会等有关单位联合发出青工补课通知，确定：初
中文化课语文、数学为各工种的必补科目。技术工种、关键岗位的职工，再选
学物理或化学、生物、历史、地理4科中的任何一科，共补3科；其他职工可
选学理化常识或政治、生物、史地常识，不作考试科目，只考语文、数学两科。
语文补课170学时，数学补课265学时。
由于职工的行业、工种繁杂，初级技术补课学习内容多种多样，补课科目
不宜在全省范围内做统一规定。初步意见：技术补课的教学计划、教学大纲和
教材，国务院各部委已制订和选编的，应按部委规定执行；没有规定的，可选
用技工学校的教学计划、教学大纲和教材；或由省、市业务主管部门自行制订
和选编。专业技术理论补课的总时数，一般应不少于300学时。
文化课补完或自学完应补科目的职工，参加结业验收考试，全科合格者
(语文、数学两科均在60分以上)发给合格证。单科及格者发给结业证。结业 e
验收考试由地、市工农教育办或省业务主管部门举行。地、市举行的考试，由
地、市统一命题、印卷、制定标准答案。文化补课合格证，按省统一规定的式
样，由地、市工农教育办和举行考试的省业务主管部门印制，由职工学校或办
学单位颁发，由地、市工农教育办验印、备案。
技术补课的结业验收考试，由县、区的地方业务部门和县级企事业单位举
行。由举办单位命题、制订标准答案，经地、市业务主管部门审核同意后，方
可印卷，组织企事业单位进行考试工作。初级技术补课合格证，不另制订，仍
使用省劳动局制订的《黑龙江省工人技术等级合格证》。合格证由企事业单位劳
资部门验印备案。
1980年，全省全民所有制和集体所有制职工约493万人(不包括机关、团
体、文教卫生和国营农场)。当时职工的实际文化程度是：文盲、半文盲25万
人，占职工总数的5％；高小毕业，不足初中文化程度的293万人，占59％；初
中毕业文化程度的116万人，占24％；高中、中专毕业程度的49万人，占10％；
大专毕业程度的10万人，占2％。
经过调查测定，上述职工人数中，有初中文化补课对象176万人，初级技
术补课对象122万人。通过1982年到1985年4年的“双补"教育，初中文化
补课有152万人合格，合格率达86％；122万名初级技术补课对象中，有107万
人补课合格，合格率达87％，两项补课合格率都超过了中央8号文件提出的高
限指标。“双补一教育在一定程度上弥补了一代青年在“文化大革命”中被耽误
了的学习。通过“双补”教育，全省青壮年职工文化程度平均提高了1—2年，
技术等级平均提高一级以上。“双补”教育促进了职工教育向高层次发展的新势
头，增设职工高中，创办职工中专，开展中级技术培训，都是“双补”教育的
直接结果。
三、岗位培训
1980年，全省493万职工中，含生产工人432万人，占职工总数的87．6％；
工程技术人员12万人，占职工总数的2．4％；领导干部12万人，占职工总数的
2．4％；管理人员37万人，占职工总数的7．5％。在432万生产工人中，3级工
以下的占工人总数的60％以上，4级工以上的占工人总数的40％。据抽样调查
表明，在厂矿企业的领导干部和管理人员中，熟悉业务、技术熟练、胜任本职
工作的约占30％；不完全熟悉业务和技术的约占50％；基本不熟悉业务、技术
的约占20％。
(一)工人技术培训
从1983年起，全省在接近完成“双补"教育任务50％的基础上，不失时机
地开展了工人中级技术培训。1984年11月，省工农教育办、省劳动局等单位联
合发出《关于开展工人中级技术(业务)培训的意见》指出：为更好地适应经
济发展的需要，按中央要求，到1990年，形成一支以中级技术工人(占技术工
人总数的50％以上)为主体，技术等级结构合理，具有较高政治、文化、技术、
业务素质的工人队伍。高级技术工人的比例也要有较多增加。培训对象是具有
初中文化和初级技术基础或经过“双补”合格的青壮年工人，以及未受过系统
理论培训的中级技工。重点是45岁以下的技术工人。要优先培训生产组长、工
段长和生产骨干。以及在精密、大型、稀有设备和关键岗位上的操作工人。通
过培训使工人在技术理论知识和实际操作技能方面，达到国务院各主管部门颁
发的《工人等级标准》4—6级的应知应会要求，并使之具有一定班组管理知识
和技术革新能力。培训结束，经过严格考核，成绩合格者，由县团级单位发给
相应等级的《工人技术等级证》。并记入档案，作为调资、晋级、提职的重要依
据。
(二)干部岗位职务培训
“六五"期间，省内各级企业领导干部和各类干部普遍进行了党的方针政策、
经济理论和管理知识的轮训。至1985年，全省参加培训的干部达40多万人。仅
工交系统的22万各类干部中，就轮训27万人次，人均学习1．2次。此外，还
组织了企业经理、厂(矿)长的国家统考培训。到1985年，有2 570人参加国
家统考，合格率达92．7％。
