一、职工业余大学
1956年到“文化大革命”开始之前，全省职工业余大学发展到150多所
(班)。1960年高潮时在校生达到5．7万多人。但学制不一，校名各异，多数不
符合高等学校标准。校名有职工业余大学、业余大学、业余学校、文化学校、综
合大学、进修学院等。“文化大革命”中大部停办，有的又经过“七二一”大学
阶段。党的十一届三中全会之后，出现了对这些学校毕(肄)业生学历的认定
问题。为此，教育部1981年12月公布了．《关于职工大学和职工业余大学建校
审批工作及毕业生学历等若干问题的意见》，对全国1966年以前创办的职工业
余大学进行了全面审核和重新备案工作。文件重申了职工大学、职工业余大学
的5项办学条件，为认定和处理学历问题提供了依据。5项条件是：(1)要招收
具有2年以上工龄和高中毕业的实际文化水平的正式职工。(2)要按照大专水
平的教学计划和教学大纲进行教学。学制，脱产学习定为三年。理论教学总时
数，理科为2000—2 200学时，文科不低于1 800学时；半脱产和业余学习的为
四至五年，理论教学总时数，理工科为1 800一2 000学时，文科不低于1 800学
时。课内外学时一般不少于1:1。(3)要有一支以专职教师为骨干，专兼结合
的师资队伍。(4)要专设能坚持四项基本原则，精干得力的领导管理机构。
(5)要有与办学规模相适应的校舍，脱产学习的大专班应有固定的专用教室。学
校一般应具有90人以上规模，每班学生不少于20人。要有长期的办学规划，有
连续招生能力。
1982年12月，教育部公布批准备案的1966年以前举办的业余大学名单
中，黑龙江省有5所：哈尔滨业余机电学院(1960年创办，现校名哈尔滨电机
厂职工大学)、哈尔滨402业余工学院(1956年创办，现校名东安机械厂职工工
学院)、哈尔滨403业余工学院(1956年创办，现校名伟建机械厂职工工学院)。
北满业余钢铁学院(1956年创办，校址齐齐哈尔市富拉尔基区，现校名齐齐哈
尔钢厂职工工学院)、碾子山202业余工学院(校址齐齐哈尔市碾子山区，现校
名华安机械厂工学院)。
1984年5月，教育部再次公布1966年以前举办的业余大学名单，黑龙江省
有7所：哈尔滨市业余工业大学、佳木斯电机厂业余大学、哈尔滨轴承厂业余
大学、哈尔滨电表仪器厂业余大学、东北重型机械学院齐齐哈尔业余机械学院、
新风加工厂职工业余大学、庆华工学院(1960年创办，校址黑河地区北安市，现
校名庆华职工工学院，原五机部批准备案。)
1985年，省工农教育办和教育厅根据教育部指示：对未经教育部核准的
1966年前举办的职工业余大学，经过认真核查，确实符合办学条件的，各省市
审核批准后可以自行公布的精神，公布27所职工业余大学名单：哈尔滨业余医
学院(含哈尔滨市道外业余医学院、哈尔滨市道里业余医学院)、哈尔滨业余公
卫学院、哈尔滨业余药学院、242职工医院业余医学院、哈尔滨香坊业余医学院、
哈尔宾业余兽医大学、哈尔滨广播大学、哈尔滨市直属机关干部进修学院(含
太平人民公社干部进修学院)、黑龙江省第二建筑公司业余大学、哈尔滨市道外
综合大学、哈尔滨市南岗区干部进修学院、牡丹江市干部业余大学、齐齐哈尔
第二机床厂业余机械学院、哈尔滨车辆厂职工业余学校业大班、哈尔滨市道里
人民公社星火业余技术专科学校、国营龙江电机厂职工业余学校业大班、国营
哈尔滨市第一机器制造厂职工业余学校业大班、国营建成机械厂职工业余学校
业大班、国营和平机械制造厂职工业余学校业大班、哈尔滨水泥厂职工业余学
校业大班、齐齐哈尔市干部业余文化学校大专班、齐齐哈尔铁路地区职工业余
学校业大班、佳木斯农业机械厂职工业余学校业大班、泰来县职工业余学校大
专班、哈尔滨第一工具厂职工业余学校大学班、阿城继电器厂职工业余学校大
专班、哈尔滨市文化艺术干部进修学院。
二、“七二一”大学
1972年，根据毛泽东主席的“七二一指示”精神，黑龙江省出现了第一所
“七二一”大学，招生55人。1973年7月，仅哈尔滨市就出现了市二轻局、第
一工具厂、锅炉厂、东安机械厂、轴承厂等5所“七二一”大学。这批“七二
一”大学基本上是1966年以前职工业余大学的恢复。1976年，高峰时“七二
一”大学达到2 593所，学员24 690人。1978年3月，国务院批转教育部《关
于办好“七二一”大学的几点意见》规定：“七二一”大学的培养目标是培养相
当于大专水平的技术人才，为本单位、本系统服务。招收具有相当于高中毕业
文化程度，有实践经验的优秀职工，进行脱产或半脱产学习。全脱产学习的学
制定为二至三年，半脱产的酌情延长。学员学完规定课程，经过考核达到与普
通大专院校同类专业水平的，使用上同等对待。1979年9月，全省“七二一”大
学均改称为职工大学或职工学院。
三、职工大学(学院)
(一)设 置
1980年1月，省教育局根据教育部精神制订了《关于举办职工高等院校审
批程序的具体实施意见》。对全省职工大学按办学隶属关系分为4类：(1)国务
院各部、委所属厂矿企业及事业单位举办的职工高等院校。(2)省直各部门独
立举办的职工高等院校。(3)省直各部门所属厂矿企业、事业单位和行署、地、
市各部门所属厂矿企业、事业单位以及市区县等举办的职工高等院校。(4)普
通高等院校举办的高等函授、业余(夜)大学。到1984年，全省基本上完成了
职工大学的审批和复查工作。1982、1984年，教育部先后分二次批准黑龙江省
76所职工高校备案。
1985年，全省有职工大学76所。按地区分布情况是：哈尔滨市36所，齐
齐哈尔市16所，牡丹江市7所，佳木斯市5所，鸡西市3所，鹤岗和双鸭山市
各1所，大庆市4所，伊春市3所。
(二)学制、专业
职工大学的办学方针是根据本地区、本部门的人才需要，因地制宜为企业
培养应用型人材。
学制。脱产学习为三年。理论课教学总时数，理科为2 200一2 400学时，文
科为1 800学时；半脱产和业余学习为四至五年。理科教学总时数为1 800一
2 000学时，文科不低于1 600学时。总学时不包括毕业设计、毕业论文、毕业
答辩的时间。每周授课不超过24学时。课内外课程比例为1：1。
专业设置依人材需求而定。每校一般设4—5个专业。扣除同类专业，全省
职工大学专业总数在百种左右。雷同较多的专业有：中文、数学、英语、日语、
法律、企业管理(工业、商业、经济)、物理、化学、工业与民用建筑等。其他
专业多为办学单位急用的应用型专业。如：飞机制造、自动控制、机械制造工
艺、航空企业管理、汽车制造、水暖通风、机床程序控制、电子技术及应用、电
子数控、汽车发动机制造、计算机应用、轻合金压力加工、工业企业电气化、冶
金机械制造、管理工程、电子工程、技术情报、导弹发射装置、商业会计、商
业统计、工业会计、工业统计、商业储运、物资计划统计、物资经营管理、邮
电企业管理、发电厂及电站、电厂热能动力、电力系统远方监控、铁道信号、铁
道工程、铁道运输、铁道通信、建筑、建筑装饰、建筑施工、采暖和通风、建
筑企业管理、建筑财务管理、外贸经济、商品经济、企业政工、计划统计、食
品工程、银行管理、城市金融、医疗、卫生、高护、药学、电机制造、碳素材
料，工业企业电气自动化、锅炉制造、焊接、汽轮机、轴承设计与制造、机床
和刀具、电子仪表及测量技术、工艺美术、家具设计、服装设计、装璜美术设
计、室内外装饰装修设计、塑料工程、日用化学工艺、塑料成型、印刷工艺、公
路工程、给水排水工程、化工机械、化工环保、化工安全、化工仪表、橡胶工
艺、毛纺织工程、麻纺织工程、染整工程、金属压力加工、金属热处理、冶炼、
铸造、纺织机械、制浆造纸、工业酿造、微机自动化、棉织、棉纺、地下采煤、
煤矿电机、地质测量、选煤、石油钻井工程、采油工程、石油地质勘查、石油
矿场机械、石油工业会计、石油化学分析、石油加工、林学、采运机械化、林
业机械及修理、木材机械加工、林业经济管理、城市规划、轧钢工艺等。
(三)招生
招生条件。随着我国经济体制改革的不断深入，招生条件逐年放宽。1982
年规定：招收具有2年以上工龄和具有高中毕业实际文化水平的全民所有制正
式职工。1983年增加了集体所有制职工。1985年又增加了合同制职工和乡镇企
业职工。报考脱产学习的年龄一般不超过30周岁，确有学习条件的可放宽到35
周岁。生源不足时，工龄可放宽到1年以上的职工。地、市以上人民政府授予
的劳动模范、先进生产(工作)者，报考年龄可放宽到40周岁。
入学考试。1981年，由学校所在行署、市工农教育办统一命题，统一评卷，
统一确定录取分数线，统一录取。1982--1985年间实行全省统一考试，成立省、
市、校三级招生办事机构。由省职工大学招生办统一命题，制订标准答案，统
一评分标准，审批招生计划，制定考务工作细则，审批各考区录取分数线，检
查指导各考区的招生工作。市职工大学招生办负责组织本考区参加考试的各学
校有关单位的集体报名、考试、评卷、录取等工作。各校招生领导小组负责制
订本校的招生简章。
考试科目。理工科考政治、语文、数学、物理、化学5科。文科考政治、语
文、历史、地理。财经、企业管理专业加试数学。外语专业加试所学语种。
(四)办学
全省职工大学几经整顿之后，到1982年，基本上实现了按系统(局)办学，
改变了以前一厂一校、一校一班规模过小的问题。但存在专业设置重复，传统
专业过多，新兴专业奇缺，学校布局不合理，中型企业办学生源不足，难以连
续招生等矛盾。因此，从1982年起，职工大学采取三种调整形式，(1)单独办
学有困难的，逐步实行联合办学。(2)系统内部调整，搞好专业分工。(3)打
破行业界线，面向地区招生。国防工业系统在哈尔滨市的4所职工大学，联合
成立了哈尔滨兵器大学，齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯3所职工纺织工学院，分
别以纺织、棉纺、染整为重点专业，避免了重复设置专业的弊端；齐齐哈尔第
一机床厂职工机电学院等院校面向嫩江地区招生，保证了生源，提高了办学的
社会效益。
(五)师资
职工大学要建立一支以专职教师为骨干，专兼结合，适应教学需要的教师
队伍。专职教师与学生的比例，全脱产班不低于1。7—9，半脱产班不低于1：
15；业余班不低于1·20。专职教师实行高等院校教授、副教授、讲师、助教系
列职称或实行工程技术人员系列职称。
1979年8月，哈尔滨工农教育委员会报省批准，授予松江电机厂“七二
一”大学讲师叶乃震副教授职称，这是对省内职工高校首次授予高级职称。
