1945年抗战胜利后，东北行政委员会于1946年9月发出了《关于改造学校 教育和开展冬学运动的指示》，提出了东北解放区的教育方针是“进一步肃清敌 伪奴化教育和蒋介石封建法西斯教育的遗毒的影响，建立民族的、民主的、科 学的、大众的新民主主义教育，使教育服务于新民主主义政治，服务于东北人 民的和平民主建设事业”。遵循这一方针，在解放战争时期，黑龙江地区实行多 轨制、双轨制的教育制度，执行。干部教育第一，国民教育第二”的工作方针， 为解放战争的土地改革培养干部，为生产建设准备人才。为适应战争环境需要， 实行短期速成、灵活多样的学制。 　　一、初等教育 　　1946年9月，东北行政委员会规定：初级小学教育为国民基本教育，学制 仍采用“四二制”。 　　为适应农村经济状况，解决学生上学与参加生产的矛盾，采取多种办学形 式，有全日制、半日制、隔日制，有早班、午班、晚班，农忙时节则放农忙假。 学制不做统一规定。 　　二、中等教育 　　1946年9月24日，东北行政委员会《关于改造学校教育与开展冬学运动的 指示》规定，中等学校的学制，宜采用多轨制，要有弹性，应按照需要，因地 制宜，规定组织形式和修业期限，组织形式不必强求划一，修业年限可伸可缩。 为长远打算，可办较长期的正规学校；为解决当地的迫切需要，可办短期训练 班。一般地说，普遍中学，暂时仍用“三三制”，即初中三年，高中三年。高级 中学可以实行分科，分设工、农、商、行政等科。另一方面又为贫苦群众子弟 入学开方便之门，设特别班或工农学校，专收他们入学学习，学习期限半年到 一年。 　　三、高等教育 　　为适应解放战争和土改的需要，这一时期的黑龙江地区中等以上学校，把 争取知识分子和培养干部作为中心任务，多办成短期政治训练班。高等教育主 要是创办抗大式的干部学校，打破了旧大学办学思想束缚，建立一套适应形势 需要的学制。培养干部的高等学校基本是训练班性质的，以改造思想为主，制 度灵活，短期速成。 　　1949年8月1日，中共中央东北局、东北行政委员会适时地作出了《关于 整顿高等教育的决定》。《决定》提出整顿的方针是“精干与正规”，使高等教育 由训练班的形式转变为正规的高等学校，担负起培养具有革命思想与掌握现代 化专门科学技术知识的高级专门人才的任务。黑龙江地区实施整顿后的学制： 工、农、医等学院修业年限四年；社会科学及文艺学院，修业年限三至四年，专 科二年还附设短训班。经过调整，全省高等教育把正规大学与训练班，高等学 校与一般职业学校严格区别开来。