一、区街科协
行政区、街道办事处是城市政权的基层组织。1964年，哈尔滨市南岗区、道外区成立了
区科协。1979年，伊春市在9个区建立了科协组织。1980年，哈尔滨市道里区建立了科协组织
。
1982年7月28日，省委办公厅转发省科协党组《关于加强基层科协建设的报告》指出：省
、地辖市所属区科协，要参照厂矿科协和公社科普协会（科协）的组建办法抓紧建立。这个
报告的转发促进了区科协的建立。当年，鸡西市、佳木斯市、哈尔滨市、伊春市、大兴安岭
地区先后组建了区科协，全省共计建区科协26个。其中，伊春市所辖15个区，全部建立了科
协组织。
1983年，大庆市所辖的5个区全部建立了科协组织。
1984年6月28日，哈尔滨市南岗区松花江街道办事处科协成立，这是黑龙江省建立的第一
个街道办事处科协，也是全国较早建立的街道科协之一。松花江街道办事处科协建立后，主
要工作是组织街道企业中的科技人员和能工巧匠、居民中的科普爱好者，以及离退休的科技
人员，广泛开展科普宣传教育。街道科协将科协会员按专业和特长分别组成6个活动组，同时
在居民委中建立了科普宣传站。街道办事处所辖各工厂、公司都建立了科技攻关组，设有科
普宣传员。
1984年8月15日，南岗区科协在松花江街道办事处召开城市区科协工作会议，哈尔滨市科
协有关领导及区局领导和各街道办事处负责人参加了会议。会上，松花江街道办事处介绍了
“针对街道特点积极开展科协工作”的经验。这次会议对南岗区及哈尔滨市的街道科协发展
起了推动作用。1984年底，南岗区所属17个街道办事处全部建立了科协组织。至1985年底，
香坊区科协建立了8个街道办事处科协，太平区科协所属11个街道办事处全部建立了科协组织
。
1985年底全省共建区科协44个，占区建制总数的65%；全省仅哈尔滨市建立了36个街道办
事处科协。
二、乡镇科协
乡镇科协，原名人民公社科普协会（简称公社科协），是农村科协的基层组织。
公社科协是在1978年诞生的。全省第一个公社科协是1978年7月15日成立的牡丹江地区海
林县新合公社科协。肇州县的永胜公社（永胜公社于1980年3月建立科协。），宁安县的石岩
公社（石岩公社于1980年10月建立科协。）和兰西县的移新公社（移新公社1980年成立公社
科协筹委会，1981年10月20日正式成立科协。）随后也建立了科协组织。
1981年3月15日，省科协召开全省县科协工作座谈会，把农村公社一级科普团体的组织建
设工作，正式提到县科协工作的议事日程。同时，会议介绍了宁安、肇州、海林等县科协建
立公社科协的试点工作经验。至1981年年底，全省共建农村人民公社科协15个。
省科协副主席尤飞虹在1982年3月20日召开的省农村科普工作会议上所做的报告，对在农
村人民公社建立科协的工作意义做了总结，指出：“公社科协或科普协会，是适应目前农村
的大好形势和开展农业生产靠科学的必然产物”，“是培养提高农村科技人员、干部和农民
群众的科技学校，是农村科技工作者和农村技术员之家”。他肯定了海伦县科协建立公社科
协的经验。海伦县28个公社科协在干部配备和活动经费问题上解决得较好。在尚未确定编制
的情况下，他们确定公社科教助理负责抓公社科协工作，又从公社的公益金中拿出1%作为公
社科协的活动经费。这样就从组织上、经费上保证了公社科协的活动。
1982年7月28日，省委办公厅以黑办发［1982］38号文件转发了省科协党组《关于加强基
层科协建设的报告》，更加明确了公社科协的性质和任务，要求公社要积极创造条件，尽快
地建立科协组织，既要加快进度，又要保证质量。
1983年，全省政社分开建乡工作进行了试点，试点单位将公社科协改为乡（镇）科协，
性质、任务不变。同年11月2日，省委办公厅、省人民政府办公厅以黑办发［1983］87号文件
转发《省科委、省科协党组对中办发［1983］43号文件的贯彻意见》。省科协党组在该报告
中再次就公社科协问题提出：“把公社科协迅速建立健全起来，加强领导，以公社科协组织
为中心，以两户（科技户、专业户）为重点，形成群众组织网络化”的意见。报告说：“公
社科协的组织形式、工作内容、活动方式都要适应以户为单位的经营方式，工作重点放在科
技户、专业户上，把他们组织起来，开展技术服务活动，形成群众科技网。公社科协依靠党
委领导，扎根群众，走社会化、群众化路子，使科普工作向深度和广度发展”。报告指出：
“公社（乡）科协应明确由公社（乡）党委直接领导，一位副书记分管。公社科协由公社科
技人员、科技专业户的尖子、能工巧匠、科普积极分子与热爱科普工作的干部组成。通过民
主选举产生领导机构，并配备专职干部1人，负责处理科协的日常事务。大队（村）建科普小
组，配备组长1人，给予补助费（由群众自筹解决）。小组发展科技户、专业户的技术骨干为
科普会员，从会员中推选1名科普联络员，负责日常事务。公社（乡）科普协会设科普咨询服
务站和科普学校，以推广新技术，宣传科技知识，培训人才，当好公社（乡）党委领导科学
技术工作的参谋助手”。由于文件对公社（乡）科协的组织建设有了明确规定，使公社科协
的组建工作正规化，加快了组建的速度。至1983年底，全省已建公社（乡）科协902个，占全
省公社总数的83．7%，发展会员8448人。
1984年9月，随着全省建乡工作的结束，公社科协全部改为乡镇科协。
1985年12月，全省乡科协已建1107个，占乡镇总数的94．8%。乡镇级所属专业协会、研
究会总计2477个，会员124251人。村级科普协会7756个、科普宣传员57648人。
