一、计划与规划咨询
　　　　中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“我国过去经济工作中长期 存在的‘左’倾错误的重要表现之一，就是忽略各项经济计划、经济政策、经济措施的科学 论证，从而造成大量的浪费和损失”。此后，各级党和政府在决策问题上注意遵循规范化、 民主化、科学化的程序。这就为科协系统的决策咨询提供了广阔的天地。黑龙江省人民政府 （1982）17号文件提出“科协系统咨询机构要真正成为各级领导部门决策主要科技方向、方 针、政策和企业单位解决重大关键问题的参谋部和顾问。”贯彻这一精神，省科协组织有关 学会举行综合性学术讨论会，对三江平原、松嫩平原、大小兴安岭、东部山区的综合开发建 设以及能源、交通发展战略进行研究论证，向省委、省政府提出建议，得到领导和有关部门 的重视。各市县科协的科技咨询也多把决策咨询放在首位，组织多学科的综合性决策咨询论 证，为领导决策科学化服务，收到很好效果。
　　　　洪河农场是三江平原开发建设中的重点项目，建设工程规划是由省农场总局设计院承担 的。省土木建筑学会受省农场总局委托，组织省内各方面专家，于1982年4月，与省农场总局 联合在佳木斯市召开科技咨询会议，对总局设计院提出的规划设计进行审议和咨询。专家们 对场部总体规划、房屋建设、道路交通、园林绿化、暖通给排水、建筑经济等方面，提出23 条咨询建议和改进措施。如原规划方案中，有公共福利设施的露天游泳池。专家们认为黑龙 江省属严寒地区，游泳池冬季需放空，不仅使用率低，而且还容易冻坏，造成损失；对居民 点建设每人用地220平方米的设计，专家们认为这大大超过了城镇和农村用地指标，大量浪费 农田土地。这些建议被农场总局采纳后，节省了投资，节约了劳力，缩短了工期。
　　　　1982年4月，齐齐哈尔市科技咨询公司受齐齐哈尔市政府的委托邀请12名有关专业的工程 师和哈尔滨科技大学的教授，对“富拉尔基钢厂年产10万套和4．6万套火车车钩的改造方案 ”进行技术经济论证。经过调研、分析和核算，并同国内同类企业的技术指标相比较，最后 提出对原方案的否定论证书和新方案。宫本言副省长在审查新方案和论证书后认为：“提出 否定的论证意见是正确的及时的，如果盲目上马，就要浪费投资二三千万元”。
　　　　1984年根据齐齐哈尔市政府支援内蒙古海拉尔市编制城市总体规划的决定，齐齐哈尔市 退休工程师协会尚志恒等5人与城市规划设计院协作承担了海拉尔市的城市总体规划的设计、 编制任务。通过实地调查，现场设计，就该市的性质、规划和少数民族地区的特点以及如何 发挥中心城市的作用等方面提出总体规划方案。经内蒙古自治区审批，认为是“近几年来， 内蒙古地区审议总体规划方案中的项目全，有深度的比较优秀的方案”。
　　　　巴彦县糖厂投产后，两个制糖期亏损332．9万元。1984年下半年，县委责成县科协有关 学会对糖厂到底是上还是下的问题进行科学论证。一批科技人员下厂，下乡，经过深入调查 ，全面分析后，向县委提出重视原料，加强企业管理，加强企业领导班子建设的建议方案。 县委、县政府采纳了这个建议。方案实施后，1984年冬季制糖期，在原料严重不足的情况下 ，竟减亏54万元，仅检修一项就节省费用21万元，使工厂起死回生。县委决定，在经济体制 改革中，充分发挥县科协“智囊团”的作用。从县里的重点企业到各口的基层企业，每一项 新产品的投产、新项目的上马、新工艺、新技术的推广，都要由科协组织有关科技人员，围 绕提高经济效益这个核心，进行可行性和科学性论证，为各级领导决策提供依据。
　　　　1985年春，黑河地区气象学会向北安市城郊发布的霜冻预报，向嫩江5915部队发布的寒 潮预报，由于及时准确，使领导决策准确无误。仅这两次预报就减少经济损失16万多元。全 地区大部分市县春旱严重，40天内降雨量还不足10毫米。6月3日，地委开紧急抗旱会议，动 员地直机关干部下乡协助各县抗旱。气象学会理事长邵同春，在会上及时地向地委、行署领 导汇报了近日的天气预测情况：6月7日～9日，全区将有一场中雨，旱情将有缓和。根据天气 预测，地委领导改变原抗旱计划，果断决定地直干部暂缓下去，整党工作照常进行。结果， 从6月7日开始，黑河全区自西向东普降中到大雨，旱情基本解除。
　　　　由于屡屡作出及时准确的气象预报，使领导机关据以作出科学的决策，保证了人民生命 财产的安全，因而，地区气象服务人员受到省和国家气象局的通令嘉奖。
　　　　科协系统的决策咨询已成各级领导决策科学化的重要依据，它促进了领导机关的决策由 经验型向智力型的转变，为改革做出了贡献。随着领导决策逐步走向科学化，决策咨询必将 有更大的发展。
　　　　二、工程项目咨询
　　　　全省科协系统的科技咨询项目，在省和中心城市，比较多的项目是工程咨询项目。众多 的工程咨询成果，为社会主义现代化建设赢得了时间，节省了投资。
　　　　1982年初，齐齐哈尔市科技咨询服务公司，受齐齐哈尔市人民政府的委托，对省农机厂 和齐齐哈尔市第一机械厂的铸钢车间生产车辆专用铸钢件的技术改造和扩建方案、进行可行 性研究论证。公司组织机械、金属、土建等学会的20名专家，对工艺、设备、投资和经济效 益等方面进行研究和论证，提出论证意见和结论，并修改了原方案。结果不仅使这两个厂减 少投资102万元，而且使第一机械厂的铸钢生产能力提高0．7倍，受到省、市领导的表扬。
　　　　科协系统的工程项目咨询成果，已得到领导机关和有关部门的重视。1984年，省经委与 省科协联合发出通知，规定全省技术改造和技术引进项目，事先必须经过科技咨询机构的论 证。
　　　　根据通知精神，1984年省科技咨询服务公司接受了海伦县委托的“硬质钙塑地板块的可 行性研究与技术经济论证项目”，经过专家们的详细考察和认真论证，否定了原设计方案， 提出缩小规模，改变工艺路线的具体建议，为国家减少了百万元的经济损失，受到省经委和 海伦县领导的好评。对此《黑龙江日报》在头版头条显著位置予以报道，并发了评论员文章 《靠科学决策》。
　　　　各中心城市和地区科协的科技咨询机构的决策咨询，均收到了较好的效果。
　　　　哈尔滨市和平路立交桥工程是省、市和铁道部共同投资的项目，是哈尔滨市1984年五项 重点工程之一。工程原计划投资1200万元，采取涵箱顶进施工法，1984年5月动工，1986年元 旦建成通车。这项工程交哈尔滨市建一公司施工，委托省铁道学会咨询中心哈尔滨地区退协 咨询公司进行技术咨询。经过勘测调研，认为工程现场有明挖施工条件，改变了原设计方案 ，以明挖施工法取代涵箱顶进施工法。咨询新方案被采纳，工程结果表明，不仅为国家节省 投资158万元，而且还将工期缩短14个月，于1984年10月建成通车。成为哈尔滨市投资省，效 益高，工期短，质量好的优质工程，创哈尔滨建桥史上前所未有的好成绩。
　　　　德都县火山岩棉厂是1970年建设的，由于工艺落后，产品质量差，企业连年亏损，1980 年被迫关停。根据科学技术必须面向经济建设的方针，黑河地区科学技术情报学会会同有关 单位组成玄武岩综合利用考察组，于1984年对恢复德都县火山岩棉厂进行咨询。经过实地调 查研究，向黑河行署和德都县委、县政府提出《关于玄武岩综合利用考察情况的报告》、《 关于岩棉用于制作塑料地板块的考察报告》，使县政府果断地做出了恢复火山岩棉厂的决定 。岩棉制品厂的改造工程，从1985年3月开始，到7月15日，就完成了1600平方米的厂房建筑 ，点火试车。到年末仅5个半月（包括试生产2月），就生产出岩棉475吨，制品150吨，创产 值47．6万元，实现利润4万多元。在德都县工业史上，首次实现了当年建设改造，当年投产 使用，当年盈利获益的创举。
　　　　1985年，省塑料工程学会应邀派出咨询服务组，帮助林甸县塑料厂引进我国第一条高密 度聚乙稀单项拉伸可捻性透明包装薄膜生产线。该厂是个近百人的小厂，由于产品单一（只 生产农膜、食品包装袋），生产很不景气，只能维持工人开支，急需扭转局面。咨询服务组 帮助工厂研究上新的项目。根据国外资料，咨询组认定用高密度聚乙稀单项拉伸透明薄膜代 替传统的玻璃纸，具有性能好、成本低、无污染等许多优点，并预测到这一新产品在国内将 有广阔的发展前景。最后决定帮助引进这个项目。咨询服务组一边分别与国外几家商社洽谈 ，物色引进厂家，一边抓引进项目的消化吸收工作。他们认识到尽管引进的项目精良，但如 国内找不到原料来源，仍是无米之炊。于是组织技术人员走访国内树脂，助剂厂家，了解国 内原、辅材料的性能。经过反复的筛选、试验，最后确定用于生产原、辅材料和加工工艺参 数，使产品性能达到验收标准。投产后，生产量虽只有设计能力的72．5%（因原料不足）， 当年就创纯利润40万元。与塑料厂活起来的同时，还带活了糖果厂和印刷厂。糖果厂采用聚 乙烯糖果膜，成品较玻璃纸便宜，每吨糖果包装费降低120元，使糖果厂大幅度地提高经济效 益。印刷厂由于承揽了糖果纸的印刷任务，也解决了“吃不饱”的问题，经济效益明显提高 。一项技术咨询，搞活3个乡镇企业。
　　　　牡丹江市科协科技咨询服务公司，主动与各部门联系，在摸清各企业的技术改造与技术 引进项目的基础上，开展技术论证和可行性研究。完成10余项，受到有关部门和单位的重视 。
　　　　鸡西市科协科技咨询服务中心，由于咨询成果显著，已成为影响全市重大建设项目的速 度和规模的技术权威部门之一。1985年，鸡西市委、市政府决定，把投资50万元以上的技术 改造和技术开发项目的决策论证权交给科技咨询服务中心。规定从1985年起，凡列入市里的 较大技术改造项目，都要有市科技咨询服务中心的论证报告方可列项，否则，市经委一律不 予承认和办理。当年，科技咨询中心完成12个技术改造项目的论证。
　　　　三、技术经济仲裁咨询
　　　　全省科协系统科技咨询部门，根据自身所具有的公正、客观、超脱的优势，普遍开展为 法院诉讼、向保险公司索赔等案件中涉及到的科学技术问题，提供鉴定和技术仲裁。
　　　　省土木建筑科技咨询服务公司，在司法部门审理技术经济案件中，作了不少工作。仅19 84年，就承担了16项工程质量与事故处理项目，成了法院仲裁的助手。其中有一项是对哈尔 滨市中学暖气安装质量事故的技术鉴定。这项工程名义上是由哈尔滨市区建筑公司承包，实 际上又由该建筑公司委包给另一个无施工证明的“皮包”工程队。这个队的成员均未受过水 暖专业训练，技术素质很差，因此，安装质量低劣，出现暖气包及配管漏水，膨胀水箱的膨 胀管没安阀门，管道安装没坡度等问题，严重影响系统运行。由于施工质量低劣，甲方拒付 30%的施工费，要求返工。而乙方则无理取闹，多次围攻甲方领导，直至起诉上告到太平区人 民法院。受法院的委托，省土木建筑科技咨询服务公司对这一案件进行技术咨询。经过专家 们的调查分析，提出了可靠的技术鉴定，认为乙方未按设计和规范规定施工。为法院仲裁提 供了科学依据，使问题得到合理解决。
　　　　这个公司还接受了一宗“民厂”纠纷案件的咨询。太平区35户居民起诉工厂，说工厂的 工程打桩震坏了民房。由于事实一时难以澄清，居民天天找派出所、公安局，已干扰正常工 作。受哈市太平区公安分局和建委委托，公司承担了这项技术鉴定。经过广泛查阅有关规定 和资料，进行现场勘察，开座谈会等多种方式，搞清了情况，经计算与分析后，提出技术鉴 定：民房裂缝与打桩无关。为政府仲裁提供了科学依据，圆满地解决了这场纠纷。
　　　　双鸭山市科技咨询服务公司，从1983年5月～1985年末的2年多的时间里，为市、区两级 人民法院进行经济诉讼案件咨询16项，从科学技术方面帮助法院提高了办案效率和准确性。 个体运输户牛某新购1台大客车，1984年11月2日，车行驶到长安村附近突然起火，当时消防 队、交警队、监管所都无法对起火原因作出结论。市科技咨询服务公司派两名工程师，对汽 车检查后作出“该汽车原设计不合理，导致起火”的鉴定报告。车主持此报告与制造厂交涉 ，厂方认定赔偿全部经济损失（4万元）。
　　　　1985年1月，鹤岗市向阳小区粮食局住宅的居民告状说：楼有塌裂预兆。弄得人心慌慌， 有的甚至去北京上访。市科技咨询服务公司接受委托，会同有关人员，仅用一周荷载试验， 便得出结论：楼无危险，可住。这场风波才平息了，告状人安心了，搬走的人搬回来了。
　　　　1985年，齐齐哈尔市科技咨询服务公司承接市保险公司委托的对某厂一次工频感应电炉 的烧穿事故进行技术鉴定。这场事故，实际是由于厂方资金困难，故意把一般因操作失误而 造成烧穿电炉事故，报为爆炸事故，要求赔偿经济损失8万元。在现场调查中，厂方还出面说 情，要求给予照顾。参加鉴定的工程师们，认真分析所搜集的资料，公正地作出“不属爆炸 事故，而属烧穿漏炉事故”的结论。根据这一公正鉴定，保险公司只赔偿经济损失5千元。年 末，这家公司又受市保险公司建华办事处委托，对市联合食品厂因火灾而造成的43台食品机 械损坏程度进行技术鉴定。经过认真调查和分析研究，提出有理有据，折价合理的技术鉴定 ，受到双方的好评。