1955年，在农业合作化运动迅猛发展和城市尚未完全解决就业问题的形势下，中共中央 号召城市知识青年（下称知青）上山下乡。一批批有志青年怀着为使祖国繁荣富强的豪情壮 志，相继离别家乡奔赴“北大荒”，积极参加边疆社会主义建设。9月，北京市青年杨华、庞 淑英等5青年发起倡议，并组成全国第一支青年志愿垦荒队，在黑龙江省萝北县开荒建点，揭 开全国知青上山下乡的序幕，随即有哈尔滨、天津等市青年垦荒队，去萝北县等地志愿垦荒 ，成为勇于开拓的建场尖兵。这种崇高的思想、英勇的行为和具有时代意义的创举，永载中 国青年运动的光辉历史。
　　　　60年代，大规模地动员和组织知青下乡，是在城市就业困难的历史条件下采取的重要措 施。1961年1月，中共中央针对国民经济严重比例失调问题，决定实行“调整、巩固、充实、 提高”的方针，压缩基本建设战线，停建缓建一批工程项目，大量精简职工，高校压缩招生 人数，城市中不能升学的中学毕业生及闲散劳动力猛增，“就业难”已成为当时重大的社会 问题。1964年4月，中共黑龙江省委、省人民委员会发出《关于动员和组织城镇知识青年参加 社会主义建设的指示》，并成立“中共黑龙江省委精简安置领导小组”及其办事机构（下称 省精简办），各地、市、县委均设精简安置领导小组，负责精简职工、动员与安置下乡知青 和闲散劳动力工作。为适应国民经济调整、恢复和发展农业生产、开发和建设边疆的需要， 全省有领导有计划地组织开展知青下乡工作。
　　　　1968年，毛泽东主席发出“知识青年到农村去，接受贫下中农再教育，很有必要”的号 召，全省迅速掀起城镇知青下乡高潮。同年成立省革命委员会生产指挥部知青工作办公室， 1970年改为省革命委员会知青上山下乡工作办公室。1973年，根据中共中央指示，知青工作 改由党委直接领导，中共黑龙江省委下设知青上山下乡办公室（下称“知青办”），县以上 党委或革命委员会直至企事业单位均设知青办。“文化大革命”期间，上山下乡成为解决城 镇绝大多数中学毕业生就业问题的基本出路。
　　　　1979年始，中共黑龙江省委遵照中共中央召开的全国知青工作会议精神，从全省实际情 况出发，决定调整知青政策，缩小上山下乡范围，彻底改变知青插队（场）的做法，知青上 山下乡纳入统筹劳动就业的轨道，标志着知青工作发生历史性转变。此后，各地各单位妥善 处理大量上山下乡知青按政策规定陆续返城就业及有关遗留问题。