1963—1965年，各地安置返城知青4．35万人。1966年5月“文化大革命”开始到1967年
底，因家庭发生特殊困难知青陆续返城1．5万人．，占这三年下乡知青总数的34．5%。
1968年3月，省革命委员会转发省知青办《关于动员逗留城市知青返回农村工作座谈会纪
要》，明确各地市、各单位要动员返城知青回农村参加“文化大革命”；对确因长期患病，
经指定医院会诊证明，确实不能参加农业生产或因家庭发生重大变化的知青，本人不返城其
家庭就难以维持生活的准予照顾返城。1968－1972年，返城知青12．8万人，占同期下乡知青
总数82．3万人的15．6%。
1973年，少数单位下乡知青小批返城。起因多是基层领导不关心知青的物质文化生活，
个别单位甚至发生违法乱纪的案件，致使一些知青出现返城问题。1974年，省革委会确定城
镇招工不足时，要从下乡两年以上、表现好的知青中选调；教育、科研特别是农业科研和大
专院校，要以下乡知青为主要培养对象，开展专业教育。此后，每年均有部分知青因招工、
升学等得以返城上学或就业。到1975年底，下乡知青返城累计38．12万人。
粉碎江青反革命集团后，随着改革开放的进展，农村家庭联产承包责任制的逐步推行，
各地适当放宽知青返城政策，即病残不能参加农业劳动，经县以上医院检查证明，因公致残
或家庭有实际困难的准许病退或困退返城就业；知青本人回其父母所在单位就业，按规定条
件办理子女顶替手续。随后即出现大批知青返城。到1978年底，大中城市中形成一股下乡知
青“返城风”。1979年，全省下乡知青返城高达56．26万人。大批返城知青和城镇待业青年
的就业安置成为异常突出的问题。当年起，中共黑龙江省委、省革委多次召开会议研究政策
，制定措施，落实安置任务，动员各行各业及社会各方面力量，按照统筹兼顾、优先安置、
适当照顾的原则，多层次、多渠道、多形式地放手发展投资少、见效快、容纳劳动力多的商
、饮、服务企业，积极发展城镇郊区、林区、工矿区的知青场队和农工商联合企业，扶持发
展城镇个体经济，扩大并拓宽知青就业的领域和渠道。当年，哈尔滨市全民单位职工退休、
退职安排子女顶替6．2万人，发展商、饮、服务业安排1．3万人，补充基建维修队伍和建材
生产安排2．9万人，发展集体经济安排3．8万人，发展家属厂和区属企业安排5．6万人，清
理、压缩计划外用工安排返城青年0．5万人，大中专和技校招生1．5万人，以及组建各级各
类劳动服务公司，共计安置返城知青22万人。其中对返城大龄未婚知青及1972年底前下乡知
青全部安排就业。各市、地对因公致残的返城知青，由动员城市的劳动部门，据其伤残情况
安排适当工作；伤残较重、不适于劳动部门安排的知青，由民政部门或所在街道办事处安排
力所能及的工作。1979－1982年，全省城镇就业固定性安置81．1万人中大部为返城知青，基
本解决大批知青返城就业这个重大而紧迫的问题。
1963－1978年，全省下乡知青累计182．57万人。到1985年底，绝大部分返回原动员城镇
就业，下乡知青仍有4．99万人。其中插队1．8万人，插场3．19万人。这些知青大都与当地
农民或“四场”职工结婚。各地本着“国家关心，负责到底”的精神，对他们就地就近安排
有固定工资收入的工作。此后，经省人民政府批准，省劳动局、公安厅、教委、粮食局制发
《关于解决黑龙江省及外地城镇下乡知青子女返城落户、就业问题意见的通知》后，凡由市
、县以上知青部门统一组织、动员到省内外插队、插场，目前还在农村或农场工作的知青，
根据本人申请，允许一名未婚、未就业的子女回原动员城镇落户；知青本人已回省内城镇落
户，其子女仍在农场或农村的允许一名未婚、未就业的子女到父母原在城镇落户；外省、市
知青已在黑龙江省工作的其子女仍在农场、农村的，同黑龙江省下乡知青同样对待，准予子
女返城落户，不受指标限制，解决粮油供应、就近入学等有关问题。对这些知青善后问题的
处理，充分体现党和政府对广大知青的深切关怀。
