职工管理是劳动工作以至国民经济管理的重要组成部分，包括劳动计划、用工制度、劳 动组织、定额定员、劳动力调配、劳动纪律、技工培训和劳动争议处理等项工作。这对保障 广大职工的工作与生活，实现劳动力扩大再生产，促进国民经济持续发展和社会稳定发挥出 重要作用。
　　　　新中国成立后，黑龙江省逐步完善职工人数、工资总额和技工培训等计划管理内容，组 织各地各部门严格执行，确保国民经济和各项事业的发展。随着全省大规模经济建设的展开 ，逐步实行以固定工为主的用工制度。统一劳动调配，加强劳动力余缺调剂，不断改善劳动 组织，积极推行定额定员，加强劳动力管理基础工作。同时，黑龙江省迅速废除旧社会封建 奴役性学徒制，建立健全技工培训机构和培训制度，深入落实国家提出的以生产实习教学为 主的方针，通过在职培训、技校培训等多种方式，培养大批具有文化理论技术知识与操作技 能的中级以上技术工人，很多成为企业生产技术和经营管理的领导骨干。此外，各级劳动部 门按照国家劳动政策法规，及时、妥善处理劳动争议，不断推动劳动关系正常化，直接促进 生产发展和保证社会安定。
　　　　“大跃进”运动特别是“文化大革命”期间，许多单位无视国家计划，大量招工和擅自 增人，导致职工人数、商品粮销量和工资总额“三突破”，大大削弱农业在国民经济中的基 础地位。同时，劳动组织废弃，定额定员废止，非生产人员增多，劳动纪律松弛。工人在职 培训停滞，各地技校基本停办。劳动信访与争议处理工作处于无人负责的状态。职工管理各 项工作受到严重破坏。
　　　　中共十一届三中全会以来，黑龙江省稳步改革劳动计划管理体制和劳动制度，大力整顿 劳动组织，提高技术培训质量，切实加强劳动争议处理工作。到1985年，全民职工532．2万 人，比1949年的31．7万人增长15．8倍，不断壮大的职工队伍业已成为全省经济发展和社会 稳定的主力军。全民固定工452．5万人，占职工总数的85%；劳动合同制工人14．7万人，占 职工总数的2．8%，这种新型的用工制度冲破固定工制度的羁绊，正在实现经济体制改革在用 工制度方面的配套；企业劳动组织相继进行恢复性整顿和建设性整顿，取得明显的成效；积 极改革劳动力调配制度，及时保障经济建设的需要，认真解决职工的特殊困难，技工培训事 业长足发展，技校202所，教职工12902名，设置工种（专业）166个，在校生50257人；积极 改革教学、招生和毕业生分配制度，促使技工培训事业正在朝着教学正规化、育人超前化、 考核制度化、培训科学化的方向发展；高、中、初级技术工人281万人，占全民职工总数的5 2．8%；在科技日新月异、迅猛发展的形势下，企业机器设备更新，产品科技含量增高，职工 队伍整体素质亟待提高。加强职工队伍培训，正在成为黑龙江省经济稳步增长最现实的选择 和跨世纪的工程。
　　　　各级劳动部门把劳动信访处理和劳动争议仲裁工作，一直作为重要的行政工作和政治任 务。坚持调查研究，弄清事实，分级负责，归口处理。先后受理失业与求职人员就业、开除 职工、减扣工资、保险待遇、知青返城及“文化大革命”期间职工冤、假、错案等大量问题 ，并逐一妥善解决，不断增强职工队伍的团结，维护企业和职工的合法权益，密切党和政府 同人民群众之间的联系，促进领导机关的决策更加符合广大职工的意愿。