林政管理是宣传、贯彻、执行党和国家的林业方针、政策、法令和法规，并结合省内实 际制定和发布地方性的林政法规，组织实施，进行监督检查和处理违犯林业政策的案件。
　　　　据记载我国自夏代始，已颁布林业禁令，以保护森林。《逸周书·大聚》中记载，“春 三月，山林不登斧斤，以成草木之长”。周代重视护林，设置山林管理机构、森林管护职官 。《周礼·地官·山虞》记载山虞（官名）“掌山林之政令，物为之厉而为之守禁。仲冬斩 阳木，仲夏斩阴木。”又载“凡窃木者，有刑罚。”林衡“掌巡林麓之禁令而平其守”的规 定。但是，自秦汉至清历代2000年多来，由于土地开发，以及林政管理废弛，森林资源逐渐 遭到破坏。黑龙江地处祖国边疆，气候严寒、地广人稀、交通闭塞，加之清代长期封禁，天 然森林资源因之得以保存沿续。
　　　　公元1653年（清顺治十年），于宁古塔设昂邦章京（今海林县旧街，后移于宁安县城） ，同时在东北曾有招民开垦之例。但为了保护其“发祥重地”，于1668年（清康熙七年）清 廷下《辽东招民授官永著停止》令。1740年（清乾隆五年），下谕严禁流民出关，1762年（ 清乾隆二十七年）颁布《宁古塔等处禁止流民条例》，对东北的吉林、黑龙江地区实行封禁 ，从此限制汉人入境近200年之久。当时清廷采取汉人不得任意出关及在东北的一部分地区实 行封禁措施，即禁止流民入境私垦土地。封禁之区域，主要是山区森林地带和一部分草原地 区，并非东北全境，所以对东北封禁政策只是相对而言。封禁区主要是作为，围场、牧场和 渔猎之地，也设有专人管理，清廷都制定有严格刑律。由于封禁区的实施，法律的严厉，虽 有汉族人民“闯关东”，东北地区人烟还是较为稀少，客观上起到了保护森林的作用。1860 年（清咸丰十年）以后，清廷逐渐弛禁，汉人大批移入，扩大开荒，森林砍伐量迅猛增加。 1896年（清光绪二十二年）清朝政府与沙俄签订《中俄密约》，沙俄取得修筑东清铁路（后 称中东铁路）所有特权之后，沙俄侵略者即以修筑铁路为由，大肆砍伐林木。1904年（清光 绪三十年）湖南候补道周冕为黑龙江省铁路交涉总局总办，竟私自与沙俄东省铁路公司总办 霍尔瓦特于哈尔滨签订《黑龙江省铁路公司伐木合同》，将大片森林资源拱手让给沙俄。此 后，清政府虽与沙俄对此条约进行改订，收回许多利权，但沙俄在黑龙江地区进行掠夺式的 砍伐林木，持续时间甚长。截至1931年统计共砍伐木材2亿立方米（就地消耗占一半），并将 部分木材运至俄国及欧洲，被破坏的森林面积达1．5亿亩，致使黑龙江地区丧失了相当一部 分森林自主权和林政管理权。公元1905年（清光绪三十一年）黑龙江省颁布的《木植山本章 程》中规定：准许居民领取木材采伐执照，交纳山本费，方可进入山林砍伐木材。1915年黑 龙江省公署发布的《黑龙江省办理林务章程》中，要求各县设治局，承办森林发照事宜。19 16年黑龙江省公署颁布的《黑龙江省保护森林章程》中规定：“在采伐中注意保护母树、幼 树”。至1930年建立哈尔滨林务局时，黑龙江地区发放批准伐木林场27处，总面积为964．1 3万亩，由于实施不力，对森林管护作用不大，只征收一些木税。
　　　　1931年“九·一八”事变后，日本帝国主义霸占了黑龙江地区的全部山林资源，实行军 事管制，采取整顿林场权、木材统销、划分林野三项措施，控制管理山林和木材采伐。从此 ，黑龙江地区丧失了全部山林的自主权和林政管理权。截至1945年8月，日本帝国主义在黑龙 江地区14年间共掠夺和砍伐木材1亿立方米，并将部分木材运至日本和东南亚一些国家销售， 使黑龙江地区森林面积减少9000万亩，森林蓄积减少3．5亿立方米。
　　　　1945年“九·三”抗战胜利后，特别是中华人民共和国成立以来，各级政府对林政工作 越来越重视。黑龙江省结合本地实际，制定一系列管理山林的方针、政策、法令和法规。省 、地、市、县（市）和乡级人民政府都设置林政管理机构和专职林政管理人员。在国有林区 建立林业公、检、法机构。在山区、部分半山区设置林政检查站。省、市、县（市）人民政 府颁发林权证和林木采伐许可证，实行林木采伐限额管理等办法。在农村普遍订立护山爱林 乡规民约。从此，全省人民开始行使山林和林政管理的自主权。中共十一届三中全会以后， 特别是《中华人民共和国森林法》颁布实施以来，林政管理工作得到进一步的加强，并向依 法护林、依法治林的方向迈进。