中华人民共和国成立后，黑龙江地区的育苗生产效果，无论育苗面积、苗木产量和质量
，都远比过去提高，满足了植树造林的需要。但在发展过程中，育苗面积有升有降，苗木产
量有高有低，呈曲线型发展。
一、育苗面积与苗木产量
1949～1951年正是黑龙江地区国营苗圃和森工苗圃恢复阶段，每年平均育苗3758亩，平
均亩产成苗7528株（地方育苗的单产）。1952年在大抓国营育苗的同时，农业社也开展集体
育苗，是年育苗面积达26548亩，直到1957年每年平均育苗26356亩，平均亩产成苗11539株（
地方育苗单产），较为平稳。1958～1960年，在“大跃进”的影响下，林业也有高指标、谎
报数字现象，这3年平均育苗面积剧增到228576亩，较前6年年平均育苗面积增长8．67倍，而
苗木产量却很低，平均亩产成苗只有2000多株（地方育苗单产），显然是由于育苗面积中的
虚假数字膨大而造成的。1961年以后，由于受“三年困难”的影响，许多苗圃因种粮、种菜
，育苗面积减少；1963～1965年国民经济调整，国家压缩育苗生产指标；1966～1976年“文
化大革命”期间，有些苗圃特别是社队苗圃陷于停产、半停产状态，有些苗圃虽然坚持生产
，但因造林处于低潮，苗木无销路，积压甚至烧毁。所以这15年间（1961～1975年）年平均
育苗面积仅144983亩，苗木平均亩产9663株，较1952～1957年的平均单产降低16．3%。1976
年以后，特别是中共十一届三中全会以后，随着整个林业形势的好转，各项方针政策对头，
育苗面积逐年扩大，1976～1985年10年间平均每年育苗652663亩，1983年最高，达101．6万
亩，平均每年还出现19个万亩以上育苗县；苗木总产大幅度增加，10年平均每年总产成苗40
．4亿株（详见表6—19），造林苗木自给有余，这是黑龙江省育苗史上最好时期。但这10年
苗木单产下降，每亩平均5933株，较1961～1975年的平均单产下降38．6%。主要原因是，19
75年以来全省大力推广杨树新品种，适于无性繁殖，插条、育大苗面积扩大，每年都占全省
育苗总面积的70%左右，育大苗必须稀植，加上造林方面要求大苗上山，插条育苗密度也较以
前偏稀，苗木单产自然降低。
二、苗木质量
苗木的质量标准，以能提高造林成活率为前提，根据造林更新的要求，在不同时期制定
不同的质量标准。1953～1957年全省执行东北行政委员会林业局制定的出山苗木规格标准（
见表6—20）。1958年省林业厅根据黑龙江省造林更新的实际情况，在《国营育苗技术操作细
则》中提出苗木规格标准与产量的要求〔见表6—21（摘要）〕。1962、1964、1973年又经三
次修改。这三次修改更全面、更精细，不但对苗高、地际直径、主根长作了具体规定，而且
对成苗率、侧根数也作了明确规定（见表6—22），对提高造林成活率起到保证作用。1980年
国家标准计量局和林业部要求实行苗木标准化，从1983年开始，由省林业科学院牵头，在各
市县和林区设40多个点进行苗木质量与造林成活关系的试验观察，1985年结束。根据试验结
果和多年积累的资料，由省林业厅、森工总局各自制定新的苗木质量标准纳入本系统的育苗
技术规程，经省标准计量局批准，下发全省贯彻执行，不够标准不准出圃造林。
三、苗木价格与销售
1965年以前，市县国营苗圃所产苗木无偿供应群众造林，国营林场和森工苗圃所产苗木
基本自用，苗木余缺由主管林业部门调剂。1965年以后，省林业厅对国营苗圃实行生产周转
金办法，企业化管理，以苗养苗，所产苗木有价销售，用苗单位一律现金购买。贫困社队用
苗由造林补助费中转付。为促进造林事业发展，处理好苗木供需关系，1966年，省林业厅对
各种苗木价格作了统一规定〔见表6—23（摘要）〕，凡发生苗木买卖关系的都照此办理。
“文化大革命”中，由于各项规章制度被废除，各地各部门对苗木价格执行情况不统一
，加之后来物价上涨，苗木成本增高，苗圃亏损严重。省营林局于1980年在调查研究的基础
上，又重新调整制定新的苗木价格〔见表6—24（摘要）〕，经省物价局同意，从当年3月开
始实行。当时，全省正处于造林高潮，苗木畅销，有的苗圃抬高苗价，特别“四旁”绿化用
的大苗和花灌木价格更高，供需双方议价议销居多数。省规定的苗木价格失去约束力。有少
数苗圃由于存在单纯利润观点和缺乏育苗为造林服务的思想，在苗木紧缺时，曾发生以次充
好，以幼苗顶成苗的现象。对此，省林业厅1983年制定颁发苗木质量抽样检验、苗木检验证
书和发苗附标签等一系列调拨办法和制度，减少弄虚作假行为，使苗木调剂工作得以正常运
行。
