黑龙江省植树造林形式不同，各有差异，但归纳起来不外乎5种形式，即义务植树、国营 造林、集体造林、个人造林、行业造林。
　　　　一、义务植树
　　　　中华人民共和国成立后，国民经济尚处于恢复阶段，农村各级政府即动员农民群众和各 行各业进行义务植树。每年春季，由村长（屯长）组织农民群众在荒山秃岭、公园、“四旁 ”（宅旁、村旁、路旁、水旁）等地进行植树。据黑龙江地区21个县统计，平均每年共植树 501万株，人均1．3株。1951年黑龙江省、松江省人民政府号召全省广大人民群众积极进行义 务植树。春秋两季，动员城镇居民、机关干部、学校师生、工厂职工和青少年在“四旁”及 公共场所植树，1951～1954年4年间共植树1250万株。1958～1966年“四旁”植树和义务造林 87726万株。
　　　　1979年2月23日，第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议根据国务院的提议，决 定每年3月12日为“中国植树节”。1981年，国务院根据中共中央副主席邓小平的建议，向全 国五届人大提交“关于开展全民义务植树运动”的议案。同年12月13日，全国五届人大四次 会议审议通过颁布《关于开展全民义务植树运动的决议》和制定开展全民义务植树运动的实 施办法，并公布施行。1982年2月27日，国务院颁布《关于开展全民义务植树运动的决议》， 对承担植树任务人员划范围、定任务和义务植树的实际效果都作了具体规定，要求：“男11 岁至60岁、女11岁至55岁，除丧失劳动能力者外，每人每年义务植树3～5株，或规定完成相 应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务”。“对11岁到17岁的青少年，应根据他们的实际情 况，就近安排力所能及的劳动”。
　　　　黑龙江省人民政府1982年2月向全省发出贯彻五届全国人大四次会议《关于开展全民义务 植树运动的决议》的决定，要求全省人民积极响应“绿化祖国”号召，把村旁、路旁、宅旁 、水旁，只要可能的地方有计划种起树来。地、市、县和重点企业、单位都划定一定面积的 荒山荒地、闲田隙地、山头落实各自的义务植树地块，并开展评比奖励，建立常期性工作制 度。1982年是开展全民义务植树的第一年。3月11日省政府颁布《黑龙江省开展全民义务植树 运动的实施细则》，并于次日召开全省义务植树工作会议，之后陈雷省长还向全省城乡人民 发表《贯彻〈决议〉开展义务植树运动》的电视讲话。省、地（市）、县组织160个义务植树 宣传团，赴厂矿、农场、社队、林场以及驻军等单位开展宣传活动，听讲的人数达300万人次 ，使广大职工群众认识到“绿化祖国”，维护和改善生态环境的重要性，了解了黑龙江省采 育失调、森林覆盖率降低，植树造林欠帐多的状况，明确了发展林业对国计民生的重大意义 。宣传编印《人人都要履行植树义务》、《怎样植树》等宣传资料20多万册，《黑龙江日报 》、《黑龙江农村报》和《黑龙江科技报》、《黑龙江农业》等报刊，登载近200篇文章和消 息，大力普及林业基础知识，动员群众自觉地投入义务植树活动中来。4月12日中共黑龙江省 委、省人大常委会、省政府、省政协及哈尔滨市的领导，会同省市直属机关干部1000多人到 省森林植物园参加义务植树，陈雷省长带头参加义务植树，并在现场说：“要把这儿和太阳 岛建造成哈尔滨的两颗明珠”。李剑白、王一伦、陈剑飞、王路明、王钊、王玉生、陈元直 、解云清、王化成等省、市领导也参加植树活动。中共黑龙江省委书记杨易辰公出在勃利县 ，也同合江地委书记张向凌以及机关干部200多人一起参加义务植树。中共松花江地委组织地 直机关干部、企事业单位职工和中共宾县县委、县政府、县人大、县政协四个班子的领导成 员共同到宾县二龙山水库义务植树，栽种樟子松、落叶松15060株，成活率94%。驻扎在黑龙 江省的中国人民解放军积极行动，在营房四周、路旁、荒山秃岭上栽植24万株杨树及落叶松 ，还组织干部战士、转业退伍军人与当地居民营造军民友谊林。中共绥滨县委书记李德林亲 自带头挖坑植树，每个人义务植树100株。全省共组织党、政、军和工人、干部、青少年、妇 女、城镇居民1211万人，植树6880万株，人均植树5．5株，栽植绿篱28万米，种花5万株，培 育树苗1997万株，绿化山头85个、村屯150个、公路240条，栽植180条林带，营造青年林、三 八林、红领巾林等15万亩。
　　　　1983年2月，省政府召开全省全民义务植树工作会议，印发“关于义务植树宣传提纲”5 000份。同年，省绿化委员会和团省委联合转发中央绿化委员会、团中央《关于在全国青少年 中开展义务植树竞赛的决定》，并制定实施办法，团省委提出全省青少年义务植树要求达到 “三五八”的要求，即少年3株、青年5株、团员8株。组织划分义务植树责任山、责任段，把 义务植树任务落实到单位和部门。
　　　　4月12日，是省城义务植树的第一天，杨易辰、李力安、陈雷、赵德尊等省委、省政府领 导和广大群众一起参加义务植树活动。参加省六届人大会议的代表和政协委员950多人也到森 林植物园义务植树。牡丹江市把环城山作为全市义务植树重点工程，由二十个单位分段植树 ，3天近万人植树40万株，为绿化美化牡丹江市做出贡献。全省123万青少年共植树713万株， 有3584个县团级以上干部参加义务植树，栽植各种树木4万株，人均13．2株。双鸭山市将市 区的八座山划做义务责任山，分别落实到各系统、各单位，组织万人上山，植树14万株。宝 清县重点绿化两座石质山，栽植7万株树，其中有2万多株都是背土上山，换土栽植的。全省 有1500万人参加义务植树，比1982年增加289万人，栽植树木8276万株，比1982年增加1396万 株，按全省应参加人数1920万人计算，人均植树4．3株，按实际参加人数计算，人均5．5株 ，此外还义务育苗2292万株，种绿篱19．5万延长米，栽花种草38万平方米。义务植树质量也 明显好于去年。1983年国家林业部奖励全国义务植树先进单位，黑龙江省有：双鸭山市、牡 丹江市、泰来县、呼兰县、海伦县，煤炭系统有鸡西矿务局，农垦系统有宝泉岭国营农场管 理局，轻工系统有黑龙江省国营佳木斯造纸厂，森工系统有黑龙江省大兴安岭地区、新林林 业局，林口林业局。
　　　　1984年，在整党和改革的推动下，全省义务植树与两个文明建设有机地结合起来。在城 镇绿化中，把植树造林同养花种草相结合，植树与一些雕塑、建亭、建台、建池等小型造景 工程相结合，改善环境，美化人民的生活。在农村开展绿化一座山头、一条水渠、一条街道 、一条道路、一片纪念林等活动。共青团省委和绿化委员会联合发起组织西部29个县广大青 少年开展“我为家乡织绿网”的活动，涌现一大批绿化祖国突击队、突击手。铁路系统踊跃 参加铁道部提出的“万里铁路万里林”的活动，植树817万株，绿化线路438公里。全省义务 植树7936万株，人均4．1株，营造各种纪念林4745片，栽花种草136万平方米，种绿篱40万延 长米，义务育苗91万亩。工矿、企业、机关、学校绿化美化环境都取得新成绩。到1985年止 累计义务植树34335万株，人均5．1株，营造各种纪念林13．1万亩，种草825万平方米，种绿 篱178万米，绿化荒山1277座，育苗4380万株，种花830万平方米。
　　　　二、国营造林
　　　　国营造林在全省植树造林中起到示范骨干作用。森工系统和大兴安岭国营林业除采伐开 发木材外，也逐渐形成采伐与更新相结合，取得较好成效。
　　　　为了加快全省造林事业，黑龙江省结合本省实际相继建立一些地方国营林场。1955年开 始，在肇东县宋站建立一处造林试验林场，属省林业科学院领导，专门从事各树种的试验。 1956年，在荒山秃岭、火烧迹地和荒沙地上建立桦南县孟家岗、龙江县绿色海洋、勃利县通 天一、尚志县一面坡、汤原县汤原、庆安县庆安（后改大青山）6处国营林场，1957年又增加 到12处。建场后，即在集中成片的荒山荒地上营造用材林。
　　　　1958年，中共中央、国务院发出《关于在全国大规模造林的指示》和贯彻“大力发展群 众造林，同时建立国营林场，发展国营造林”的要求，全省地方国营林场当年增加48处。19 60年，国营林场猛增到132处，对面积大宜林荒地多的25处林场开始装备机械，共拥有拖拉机 197混合台，以及相配套整地机、植树机等。平原地区国营林场的机械化和丘陵、山区林场的 半机械化比重有很大提高，生产能力由年造林38万亩增加到83万亩。但是，由于受“大跃进 ”、“共产风”的影响，全省有81处国营林场吸收农户5500人，农户带进52万亩农田。播种 面积达90万亩，产粮近5000万公斤，上缴国家商品粮2000万公斤，60%的国营林场粮食自给有 余，却挤了林业。1961年种农田35万亩，造林15．6万亩，农田为造林面积2．3倍，造林计划 仅完成35%。1962年种农田19万亩，造林12万亩，造林计划仅完成48%。特别是夏季抚育，顾 农顾不上林，造林质量下降，每亩造林费高达50～60元，为定额的2至3倍，而每亩农田亏损 5～6元，全省造林林场农业亏损达250万元。1963年根据国民经济“调整、巩固、充实、提高 ”的方针，省林业厅成立整顿国营林场领导小组，对国营林场进行全面整顿。整场主要内容 ：一是总结经验，吸取教训，提高管理水平；二是调整布局，确定规模，定点、定范围、定 人员、定生产能力；三是清理债权债务，加强经济核算；四是改进内部管理体制和劳动报酬 ，建立健全各种规章制度。经过这次整顿，对原有的207处林场，从布局和人员等方面进行调 整，66处国营林场并入的农户恢复原社、队建制；合并了林地毗连，适于集中经营的林场4处 ；撤销地势低洼、宜林地面积小，农户退赔后劳、畜力严重不足，没有办场条件的林场41处 。国营林场保留下来162处，其中造林林场87处，经营林场75处。与此同时，为加强对天然次 生林的经营管理，87处造林林场中管辖天然次生林面积较大的51处转化为经营林场。1963年 12月，国家林业部召开国营林场工作会议，决定国营林场方针“以林为主，林副结合，综合 经营，永续作业”。还明确“要求林场以培育用材林为主，林业用工占70%，主要精力用于集 中成片的营造用材林。1964年，省林业厅制定颁发《黑龙江省国营造林实行企业化经营管理 具体办法》，国营林场按照国家计划进行生产和产品分配。经营上实行企业化管理，对计划 、财务、技术、劳动、财产、物资、产品、成品核算和经营成果及奖励等都作了详细规定。 同年9月上旬至12月中旬，组织以市县为主，全面进行国营造林普查，出动干部2000余人，检 查218处国营林场。自1958年至1964年（春）共造林141．41万亩，已经郁闭和经过抚育可以 成林的113．35万亩，平均保存率67%，其中用材林109．7万亩，如附表6—25。 　　
　　　　1965年黑龙江省人民委员会批转省林业厅《关于整顿国营林场造林意见的报告》，指出 ：“整顿国营林场，是认真贯彻依靠群众造林为主的方针，实现少花钱多办事多造林，多快 好省地发展造林事业的一件势在必行的工作，国营林场造林主要依靠农村公社、生产队的季 节性临时工来进行”。据此，国营林场推行亦林亦农的劳动制度。每个林场主动到附近人民 公社、生产大队、生产队和农业中学等单位，订立以“五定”（任务、时间、质量、劳力、 报酬）为内容的季节性用工合同，当年造林8万亩，固定工人比上年减少34%，而造林面积增 长39%。这时全省国营林场累计发展到221处。“文化大革命”初期，国营林场的规章制度被 废除，大部分国营林场亏损。1973年省林业厅组成工作组，深入齐齐哈尔市青年林场调查， 这个林场连年亏损，造林亩成本高达53元。从整顿劳动组织人手，将原来的8个工队变为机耕 、工厂、苗圃、农副4个队，单独核算，实行“三定（定任务、定设备、定人员）、一奖励” 的办法，对包工节余，包产部分30%归林场，其余留给生产单位，从留成中提20%用于奖励。 经过二年努力，于1976年摘掉了亏损帽子。黑龙江省营林局批转青年林场《发挥优势，广开 财源，把经济搞活的调查》的经验收到明显效果。许多效益不好的林场、苗圃开始转亏为盈 。同年，合江、嫩江、牡丹江、哈尔滨市及各地区沿着嫩江、松花江、牡丹江主要河流堤防 2532公里，规划造林面积12万亩。1974年5月，省营林局在肇源县召开江防林场座谈会，确定 由各市县具体进行规划设计。1975年省水利局提出迎水面造林有害泄洪，省营林局撤销建场 的决定。此时，全省国营林场已累计发展326处。1976年，省林业厅对国营林场实行科学分类 经营，划分主伐更新林场32处，抚育型林场91处，封护型林场2处，造林型林场16处，母树林 型林场9处，科学试验型林场4处。根据国家林业部、财政部的指示，对国营林场的造林、补 植、幼林抚育、整地、生产机械设备购置、房屋建筑等财务管理，改为国家投资，均按基本 建设投资管理办法管理。管理人员工资和办公费，以及其它林业事业费等支出，实行事业预 算管理。1977年，省营林局召开造林工作会议，按照农业“八字宪法”，推行造林新技术。 西部地区的泰来、杜蒙、林甸、富裕、甘南、龙江等县9处林场，对以杨树为主的“小老树” ，从1978年进行皆伐更新，栽植樟子松和杨树新品种——小黑杨，每年更新面积3万亩。东部 山区推行孟家岗林场的经验，看林地条件，定造林类型；看地形和树种，定造林顺序；看苗 木规格，坚持壮苗上山。国营林场执行“五有”制度，即有作业设计，有岗位责任制，有现 场技术指导，有检查验收，有造林台帐。同时，每个林场推行岗位责任制，固定工人包造林 地块，面积在50～200亩之间，实行包栽包活包抚育，一年两季验收，超额奖励，春季验收栽 植合格率，秋季验收成活率，全省造林成活率89%。
　　　　中共十一届三中全会后，随着林业的发展，国营造林开始进入稳定造林面积，提高造林 质量的阶段。1979年末，在荒山秃岭、皆伐迹地、灌木林地上营造用材林为主的人工林保存 面积1100万亩，成片的人工林基地已经形成。但有的国营林场生产单一，守着“金山”要饭 吃。1980年调整林业生产和多种经营的比例关系，省营林局明确提出“一主四副”，国营林 场以林为主，坚持采种、育苗、造林、育林和森林保护，因地制宜地开展山副、农副、林副 和家庭副业，把潜在的劳力转化为现实的生产力，当年实现利润219万元。以种植、养殖、采 集和加工为主要内容的生产项目增加到30多种，由自给性生产朝着基地化、专业化、商品化 方向发展。国营林场发展到340处。1982年，省营林局抽调局长、处长、工程技术人员计17人 ，配合牡丹江、合江、松花江、嫩江地区和林口、宾县、依兰等县进行蹲点调查，总结造林 经验。省、地、县联合蹲点调查的林口县青山林场、尚志县一面坡林场、齐齐哈尔市青年林 场、桦南县孟家岗林场、勃利县通天一林场、林口县中三阳林场、鸡东县宝泉林场、鹤岗市 红旗林场、嫩江县四十里河林场等营造的落叶松、樟子松、红松和珍贵速生人工林质量高、 成本低，保存面积均在10万亩以上。1984年国营林场以改革精神组织造林生产，共完成造林 87．9万亩，占计划的105%，平均成活率89．5%。虎林、宝清、汤原等山区、半山区的175处 林场还封护和培育了天然次生林5000万亩，形成国营林场山山相连，林林相接的新国有林基 地。1985年全省国营林场共发展356处，其中经营林场300处，造林林场41处，其它林场15处 ，累计造林面积2135．8万亩，保存面积1366．5万亩，占64%。 　　
　　　　黑龙江省森工总局下设40个林业局，大部分局址形成林区的城镇。由于交通方便，人口 集中，乱砍滥伐林木，局址周围出现大面积荒山荒地。50年代初，动员职工绿化荒山荒地和 更新造林，年造林7～8万亩，保存率40%。1958～1961年更新造林由70万亩，猛增到100万亩 ，保存率15%。1962～1967年集中更新造林外，还对荒山荒地及低洼湿地采取高台整地、排水 措施，年均造林保存造林40万亩。1979年省森工总局在佳木斯召开全省森工林业局更新工作 会议，推广翠峦林业局更新造林及低洼湿地造林的“七定五保一奖”经验，造林面积171万亩 ，保存率50%。1982年7月伊春市人民政府召开浩良河森林经营所建所30年庆功会。1983年8月 22日省森林工业总局召开表彰林口林业局实现百万亩人工林大会。嗣后，又在南岔林业局召 开总结表彰南岔、朗乡林业局实现百万亩人工林大会。1983～1985年更新造林面积年均190万 亩，保存率91%。累计人工更新造林面积3010．2万亩，保存面积1270．7万亩，保存率42．2 %。
　　　　三、集体造林
　　　　中华人民共和国成立后，随着农村互助合作运动的开展，根据1953年中央人民政府政务 院明确提出“谁种谁有，伙种伙有，村种村有”的造林政策，在农村实行集体造林。植树前 ，以村为单位，召开群众大会，进行爱国主义思想教育，说明造林的好处，组织农民进行植 树，苗木由国家贷给，农民挖坑种树，抚育管理，林木收益按二八或三七分成，集体得大头 ，国家得小头。松江省有的村，还指定地点按任务落实劳力，按劳力发放股票，林木有收益 时，按股票分红。由于集体造林有单纯任务观点，报酬不尽合理，大部分成活率不高。林甸 、泰来、肇东、龙江四县统计造林成活率不足40%。1955年县、乡、村都把造林纳入农业生产 计划，农林统一安排，统一调整劳力，春季造林期间，农业社抽出20%劳力种麦，50～60%的 劳力植树，突击五六天，完成任务。秋季造林在秋收后，大地未封冻前，组织农民再突击进 行埋干、插柳，春秋两季共造林29．9万亩，占计划的101．4%。龙江、肇州、泰来、尚志、 林口等县超额完成计划的125%。同年8月，对集体造林进行普查，47个县统计自建国到1955年 集体造林172．9万亩，普查后只有79．8万亩，占45．9%。造林面积减少原因有三：一是造林 面积未经实地丈量，就以苗木数推算造林面积，也有的是估计的。二是在新植林地上进行补 植，不是按纯补植计算面积，而是重复计算。三是新植林成活不高，林地变成了放牧地，还 计算造林面积。据此，省林业厅对集体造林做出三条规定：“每年造林后，实测面积，秋后 调查成活率，逐级上报；建立新植林造林台帐，逐年登记造册；补植面积按纯补植面积计算 ”。
　　　　1956年随着省内高级农业生产合作社的建立，农村社、队集体植树造林有新发展。中共 黑龙江省委组织200名干部18名厅级领导干部为工作组长，赴23个市县社队，宣传造林政策， 组织农民植树造林。同时，中共黑龙江省委推广泰来、龙江、绥化3个县把造林与农业生产结 合，实行“五统一”的经验，即统一布置、统一计划、统一总结、统一检查、统一评比。在 造林期间，农业生产合作社投入60%～70%劳力，造林结束后，全部劳力转入大田播种。为巩 固造林成果，每个农业社确定7～10名农民进行育苗，常年给新植幼林除草松土，看护幼林。 这样先抓林后抓农，以林促农，以农保林。全省52个市县造林82．20万亩，占计划105．5%。
　　　　1958年，在“三年绿化四旁，五年绿化全省”的号召下，农村开展千乡万社的造林运动 ，掀起一个比干劲比多快好省为中心的绿化竞赛运动，全省共造林409．60万亩，一季造林等 于第一个五年期间造林面积的总和，等于1957年造林面积的10倍。到1960年3年间全省共造林 1106．5万亩。由于受当时“大跃进”“浮夸风”的影响，急于求成，盲目乱干，造林成果很 差，经复查核实，仅有82万亩，占上报统计数的13．5%。
　　　　1962年，全省深入贯彻中共中央提出“调整、巩固、充实、提高”的方针和《关于确定 林权保护山林发展林业若干政策的规定》，实行权力下放，以大队为基础，鼓励社员在房前 屋后零星植树。中共黑龙江省委第二书记、省长李范五要求“各级党委第一书记每年至少抓 三次林业，春抓护林防火和植树造林，夏季抓幼林抚育，秋季抓造林、防火”。中共松花江 地委书记韩玉深入巴彦县，坚持以大队为基础，组织212个生产队造林，一气呵成，超额10% 完成2．1万亩造林任务。中共拜泉县委书记赵文仲组织县委、县政府机关干部154人到农村组 织造林，坚持在苗圃挖运树苗，并分片跟踪到生产队，随运随栽，新植林成活率为80%。双城 县还采取以县委工作组包公社，公社党委工作组包大队，大队支委包生产队，层层负责的办 法，把造林纳入农业生产内容，推动造林任务的完成。1962年集体造林23万亩，占计划153% ，成活率68%。1964年，省林业厅针对造林任务重，要求高，战线长的特点，各地采取专业队 伍与群众运动相结合，集中领导，集中劳力，集中时间，抓住重点项目，划分3个战役进行： 一是造林准备，逐社队进行思想发动，落实造林计划，筹措苗木，层层举办技术训练班，普 及造林技术，做到万事俱备；二是大会战，每个社队集中85%的劳力，突击造林五七天，一气 呵成；三是造林后，总结经验教训，组织联合检查，建立造林档案，落实管护措施，当年全 省集体造林35．8万亩，为1963年造林任务的162%。1965年全省造林以拜泉、庆安、阿城、宁 安、集贤、爱辉6个社教县为重点，从苗木、技术、指导等方面做了安排，6个县春季造林10 万亩，给全省造林带个好头。各地因地制宜，突出重点，东部山区半山区县社以营造用材林 为主；丘陵地区以营造水土保持林为主；西部平原地区以营造农田防护林为主。每个地区总 结出二三个好典型：例如西部地区的龙江县七棵树公社福兴段大队实行自育自造，营造起农 田防护林、用材林、经济林、护村林2200亩，达到家家有树，队队有林；安达县老虎岗公社 进行全面规划，科学造林，严加管护，奋战8年，在30里长24里宽的黄土岗上营造起67条面积 6160亩的绿色长龙，锁住风沙，林茂粮丰；尚志县尚志镇富国大队坚持年年造林，造林1万亩 ，将过去坡地打成的沟、农田不保收之地，变成“山上绿油油，农林双丰收”的新山区；桦 南县驼腰子公社东和生产大队，坚持村（队）干部一任接一任，造林未间断，使6200亩荒山 荒地造满林，保存率达85%；克山县古北公社东风大队，实行沿分水岭营造水流调节林、农田 防护林、护坡固沟林。这些典型经验在面上推开，取得良好的效果。1965年全省集体造林12 0万亩，是1964年35．8万亩的3．4倍。1966年1月27日至2月3日，在哈尔滨召开全省林业先进 集体与先进生产者代表会议，32个林业建设红旗单位，被授予“高举毛泽东思想伟大红旗， 发挥大寨革命精神，为林业生产建设的大发展而奋斗”的红旗，其中集体造林的红旗单位有 ：肇州县双发人民公社双发生产大队、桦南县驼腰子人民公社东和生产大队、安达县老虎岗 人民公社、龙江县七棵树人民公社福兴段生产大队、尚志县尚志镇人民公社富国生产大队、 肇源县裕民人民公社裕民生产大队、泰来县街基人民公社街基生产大队、林甸县宏伟人民公 社宏伟生产大队、依兰县演武基人民公社远大生产大队、德都县青山人民公社青山生产大队 、泰来县平洋人民公社太平生产大队、依安县宝泉人民公社采丰生产大队、木兰县大贵人民 公社友谊生产大队等十三个单位。会议闭幕式上，中共黑龙江省委第二书记、省长李范五为 林业建设红旗单位的代表发奖旗。在这次会议精神推动下，全省植树造林形成高潮，1966年 集体造林193．6万亩，与1964年相比提高4．5倍，与1965年相比提高了61%。从1962年至196 6年共营造394．40万亩，成活率67%，是全省造林较好年分。
　　　　1966～1976年，虽受“文化大革命”的冲击，全省集体造林仍完成928．2万亩，年平均 185．6万亩，是前17年的一倍多。但有些地方抚育管理差，保存率低。在此期间，由于无政 府主义的影响，有些地方的农田防护林，用材林被盗伐，严重的甚至全部毁掉。1968年龙江 县西部半山区有20万亩天然次生林被滥伐，60万亩天然幼壮林变成柞矮林。农田防护林严重 破坏，成为残缺不全的林带，起不到保护农田的作用。1971年和1973年全国造林工作会议后 ，全省造林开始出现了新的转机，由于重申了“依靠社队集体造林为主”，和“社造社有， 队造队有，社员在房前屋后及生产队指定的地方植树，长期归社员个人所有”的政策并推行 山、水、田、林、路综合治理的进程。嫩江、合江、牡丹江等3个地区及双鸭山市均一季完成 全年集体造林计划，克山、林口、尚志、五常、讷河5县一季集体造林10万亩。
　　　　1979年，共青团黑龙江省委、省营林局在齐齐哈尔市召开地、市、县的团委书记和县林 业局（科）长、国营农场总局、铁路局、省直各有关单位的团委负责人参加的黑龙江省青年 造林大会。邀请植树造林的先进集体绥化县、尚志县一面坡公社、甘南县音河公社、肇州县 双发公社双发大队、泰来县和平公社英山大队、集贤县兴安公社宝胜小学的代表到大会作经 验介绍。中共黑龙江省委、省革委、共青团中央给大会发来贺电。中共黑龙江省委书记、省 革委会副主任陈雷在闭幕式上讲话，“号召全省青少年紧急行动起来，争当‘绿化祖国’的 英勇突击队”。全省青少年在共青团黑龙江省委组织下，百万青少年投入“绿化祖国”活动 ，成片、成山、成沟的营造青年林、少年林、共青团林17万亩。1980年集体造林151．9万亩 ，成活率81%。1982年，中共黑龙江省委、省人民政府提出“为提高集体造林质量，贯彻造林 以成活率为标准，对新植林成活情况普遍进行一次检查”。省营林局7月19日发出《关于造林 育苗普查工作的通知》，8月2日至25日对全省集体造林育苗进行普查，省、地抽调257人，县 、社、队参加1365人。省、地重点检查绥化、松花江、牡丹江、嫩江、合江五个地区的拜泉 、泰来、青冈、肇州、尚志、双城、桦南、集贤、穆棱、东宁、德都等11个县168个公社295 个大队4292块造林育苗地，面上还检查30个市县，共抽查造林面积85018．5亩，育苗面积12 223亩，重点检查的县份造林抽查面积达春季造林总面积5%以上，达到省规定的要求。甘南、 富裕、宝清、东宁等41市县造林育苗普查基本做到实拉实测，精度较高，普查与抽查的平均 差0．3%。普查结果，核实全省造林面积为原上报面积的87．6%。减少的原因，一是少造多报 ，二是造林育苗面积重复统计；三是以调苗木数量计算造林面积。
　　　　1984年，春季造林与农田春播交织在一起，采取分头突击，充分发挥专业队伍的作用， 造林没有被挤掉，反而有大面积突破，全省集体造林498．3万亩，比上年多造林131．7万亩 ，有91个乡造林面积超过万亩。6月下旬开始造林普查，8月末结束，核实为499．9万亩，多 出1．6万亩，成活率为85%，其中成活率80%以上的400万亩。春季植树造林中，山区、半山区 县合理利用自然资源，把水土流失严重的坡地实行退耕还林，把林地集中在山顶和陡坡地上 ，半山腰建立果园、药材园、啤酒花园和木耳园，山下开成耕地，泡沼建立鱼池，形成林上 山，田下川，半山腰建果园的生态环境。1985年集体造林准备动手早，整地300多万亩，备有 成苗21．62亿株，一季造林479．2万亩，成活率85．3%。
　　　　从中华人民共和国成立到1985年，36年间全省集体造林统计面积5760．3万亩，保存面积 2019．0万亩，占35%（集体造林面积中含个人造林）。 　　 　　
　　　　（一）乡（公社）办林场
　　　　1956年，尚志县一面坡公社首先建立起第一个社办林场，其中有“抗美援朝”归国志愿 军营造的2100亩纪念林，当时由公社组织12名农民和2名干部组建社办林场。之后，全省相继 在东部山区和半山区建立社办林场335处，这些林场建立后立即着手办起苗圃，培育苗木，供 给大队造林。在冬季还因林制宜地开展次生林抚育，并利用当地资源，开展采石、小木加工 、木耳段、人参园、养鹿等副业生产。1959年，中共黑龙江省委提出“加速建立新的用材林 基地，改变自然面貌，促进农田丰收，利用山林资源，开展多种经营，发展生产，繁荣经济 ，增加社队积累和社员收入”要求，全省社办林场迅速发展到546处，固定劳力1万多人。这 些专业人员给集体造林，规划林地，培育苗木，春秋季节采取专业队伍与群众运动相结合进 行造林起到骨干作用。
　　　　1960年2月29日，中共黑龙江省委、黑龙江省人委联合向地、市、县人委发出《关于全省 人民公社普遍建立社办林场的指示》，肯定“社办林场是发展造林、营林事业最有力的组织 保证”，明确“以林为主，多种经营”的办场方针，提出坚持“自力更生，勤俭办场”的原 则，还指出“农村人民公社凡是没有建立林场的都要普遍建立起社办林场，做到有林就有场 ，社社办林场”。《黑龙江日报》还为此发表社论“社办林场——林业展翅高飞的起点”和 先进社队林场的典型经验。各地林业部门相继召开会议，组织参观，交流经验，推动社办林 场的发展。1961年，针对建社办林场中“缺乏经验，发生一平二调和管理不善的缺点错误” ，在国民经济调整时，对社办林场普遍进行整顿，要求“对发展起来的社办林场要积极保护 ，使之不断巩固提高，有一平二调问题应坚决退赔”。经过整顿，全省社办林场保留244处。 1962年本着“自力更生、艰苦创业、勤俭办场”的精神，又发展到451处。社办林场成立林业 队，进行次生林抚育、苗圃育苗、植树造林、幼林抚育；农业队负责耕种林场场员的口粮田 和经济作物；副业队利用当地资源进行养猪、养牛、养鹿、养植人工木耳段、办豆腐房、小 木加工等。凡是次生林面积较大，林木资源好，每年本着留优去劣的原则进行次生林抚育， 进行小木加工，生产镐把、六尺杠，同时营造100～500亩新林，达到以林养林。在浅山区次 生林面积较小，而荒山荒地造林任务大，培育苗木，每年营造300～700亩新林，并积极开展 养猪、办酒坊、豆腐房等生产，做到以副养主。平原地区社办林场，生产门路较少，实行多 开荒，种植一二年庄稼，然后再造林，为造林整了地，又有收入，实行以农养林。各项生产 实行“三包四定”联产计酬责任制，即包地块、包工、包产；定任务、定人员、定标准、定 报酬，做到奖惩分明。林场场员的劳动报酬，有的实行工资制，每月发给人民币40～80元， 多数林场实行评工记分，每月借支，年终分配。
　　　　在“文化大革命”期间，很多社办林场被撤销，林业专业队伍被解散，生产遭到严重破 坏，全省社办林场由451处下降到167处，专业人员减少到不足2000人，勉强保存下来的有些 只砍林，不造林，重采轻育。有的林场已形成副业生产基地。粉碎江青反革命集团后，虽然 有的地区对社办林场的领导班子、办场方向，经营管理等进行整顿，但在“左”的路线束缚 下仍没有得到彻底解决。
　　　　中共十一届三中全会后，全面拨乱反正，全省各地对社办林场进行认真整顿，充实领导 力量，端正办场方向，提高经营管理水平，社办林场得到进一步巩固和发展。黑龙江省革委 于1979年发出86号文件，批转省农业办公室、林业总局、营林局《关于划宜林荒山、荒地给 公社大队和农场造林的报告》，给社队和农场划分荒山、荒地，进行造林，加快荒山、荒地 造林速度，调动群众开拓荒山、荒地投资投劳的积极性，促进农村产业结构的调整，为发挥 山区优势，开辟一条兴林致富的新路。全省各地在划定一座山、办起一个场、固定一批人、 造起一片林的要求下，相继又办起一批社办林场，1980年到1982年3年间，全省发展社办林场 222处。1983年，在全面贯彻落实农业生产责任制的同时，社（乡）办林场打破原来“大帮轰 ”、“大锅饭”的格局，向专业承包和家庭承包方向发展。截至1985年，乡（社）办林场18 5处，专业队6000余人。在社办林场内部，因地制宜的推行多种形式的林业生产责任制，把场 员劳动成果与经济报酬紧密结合，进一步调动场员务林的积极性。
　　　　（二）村（大队）办林场
　　　　1956年，全省第一个办起大队林场的是泰来县街基公社街基大队。该大队造林任务大， 幼林面积较多，大队从各个生产队，按比例抽调社员参加林场进行育苗、造林、幼林抚育等 ，大队林场实行定额劳动，按完成林业生产任务确定日工分，年终回生产队参加分配，在林 场劳动的社员分值按大队的平均分值计算，由各生产队支付。全省各地农业生产大队仿效街 基大队的作法，纷纷建立大队林场，1958年全省建立1011处，到1961年发展到1459处。嗣后 ，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，大队林场保留983处。“文化大革命”期间，大队 林场减少到157处，最后只剩86处，专业社员只剩1000余人。1980年发展到176处，还推行承 包造林，以株记酬。无偿提供苗木，个人承包3年，检查验收后交给林场，头1年支付工资20 %，第2年支付工资40%，第3年付清，亩成活率达到85%的，林场给承包户付每亩6～8元，达不 到标准的，林场不付经济报酬。1983年农村实行家庭联产承包责任制后，村（大队）办林场 要不要存在下去？当时，众说纷云：“生产大队解体，土地分包到户，林场也应该分掉”； “没地造林了，林场留着没啥用，应该解散”；“集体的事业没剩啥，该分的分了，该包的 包了，留个林场也不好管理”等等。针对种种情况，省林业厅通过调查研究，总结望奎县的 经验，广泛听取各方面的意见，从三方面统一思想：一是通过回顾林场在林业生产中所起的 作用，认识到林场是林业生产的基础，不能解散，不能分掉。二是适宜造林的地块较多，绿 化任务远没有完成，尤其是纳入“三北”防护林体系的地方，建设任务更重，林场不仅应该 存在，而且必须办好。三是深刻理解改革的目的意义，坚定办好林场的信心。于是进一步明 确：“乡、村林场集体所有性质不变，按劳分配的原则不变，以林为主的经营思想不变”， 及时地给林场指明了方向，在改革中巩固和发展林场。并要求村办林场从以下三个方面进行 改革：
　　　　从经营思想上改。过去林场经营项目单一，以育苗、造林、护林为主，没有其它生产项 目，增强自我发展的实力，以林为主，多种经营，发展商品生产，把林场的经济搞活。
　　　　从干部制度上改。过去林场干部由乡、村任命，一般都是落选或年老体弱的村屯干部， 1983年开始，对林场的干部实行招聘制，招聘前由乡（镇）、村确定条件、工作目标和工作 任务，然后公开招标，由个人申请，群众评议，乡、村审定，中标者与乡（镇）、村签订任 期承包责任状，由乡（镇）、村定期进行检查、考核，任职期间完不成任务的随时解聘。
　　　　从经营形式上改。林场从实际出发，普遍推行各种形式的经营承包责任制，有的是责任 承包，联产计酬；有的是场长承包，超额奖励，盈亏自负；有的是集体承包，按人定任务、 定岗位、定责任、定报酬、定奖惩。这些责任制的实行，既有利巩固壮大集体经济，又有利 于充分调动各方面的积极性，全省村办林场由过去176处，到1985年发展到832处。
　　　　（三）联合办林场
　　　　联合办林场是中共十一届三中全会后出现的新生事物，在一些地方出现了国营与乡（公 社）村实行联营造林，也有的国营林场与乡（社）、村实行合作造林。1979年国营佳木斯造 纸厂，为建立长期稳定的原料基地，与依兰县珠山乡、护林乡、道台镇实行联合造林。双方 议定，造纸厂出资金，乡（社）出土地、出劳力。厂、乡双方组成领导小组，林业部门做好 技术指导，配备懂业务、会管理、有干劲的人担任林场场长。造纸厂给乡、镇投资，每亩整 地费5～5．40元，造林费5～5．60元，管理费3～3．60元，抚育费0．9～1．00元，护林费每 亩每年0．6元，造林成活率85%，保存率达80%以上，造纸厂检查验收后拨款。这3个乡镇在荒 山荒地营造人工林59602亩，其中落叶松17800亩，樟子松41802亩。联合办场期限为30年。杜 尔伯特蒙古族自治县从本地荒原较多的实际出发，开展国营林场与村、国营企业与村的合作 造林，促进全县林业发展。国营四家子林场和新店林场从1982年开始，先后同6乡12村开展合 作造林，造林面积33585亩。具体作法：一是村出宜林地、苗木，国营林场负责整地、栽植、 抚育，造后幼林由国营林场与村共同管护，林木有收益，按四（村）、六（林场）分成；二 是乡出宜林地，国营林场负责整地、苗木、栽植、抚育、乡、国营林场共同管护，收益按三 （村）七（林场）分成。国营齐齐哈尔造纸厂在市郊投资办林场，乡、村出宜林地，造纸厂 经营。收益三（村）七（林场）分成，造纸厂还在市郊租赁宜林地办林场，收益归造纸厂。 租赁一亩宜林地，年租金7元，租期15年。造纸厂还与国营林场或乡村联合抚育3～9幼龄林。 造纸厂每年每亩投资22元，林木所有制不变，主伐时优惠5%卖给造纸厂。1984年到1985年， 有8个乡和2个林场分别同造纸厂签订合同造林和抚育幼龄林3．7万亩。 　　
　　　　四、个人造林
　　　　中华人民共和国成立前，黑龙江地区城、乡就有个人造林。社会团体、学校、农村营造 的绿化林、护村林、护路林、农田防护林、陵墓林、寺庙林等，但是成林面积甚少。中华人 民共和国成立后，国家从1950年就开始号召个人植树造林，动员农民在房前屋后、闲田隙地 、墓地周围进行零星植树，归个人所有。由于技术粗放，管理不好，成活率仅24%左右。195 2年，东北人民政府发布《关于营造东北西部防护林带》的决定，泰来、龙江等11个县（旗） 的农村按劳力平均分配任务，村屯合伙造林，归村屯所有。1953年建立农业初级社在耕地里 营造农田林网，在互助合作组时划归个人所有。
　　　　1956年建立高级农业生产合作社，个人栽植的树木作价人社。省林业厅随即会同嫩江专 署和泰来县组成联合调查组，在街基乡绿化社进行幼林入社试点。个人造林分三种情况：
　　　　第一、社员房前屋后自己营造的零星树木，仍归个人所有。第二、1952年至1955年营造 的基干林带和固沙林35955亩，是全村合伙营造，属社会性劳动，林木归初级社集体所有。第 三、1953年营造的林网217．5亩，按“谁造谁有”和幼林长势不同，采取“分等作价，按价 收买，分期偿还”，树高2．5米以上为一等，树高不足1．5米为三等，1．5米以上到2．4米 为二等。按实际投入工本和具体树种、生长情况分等作价，三等树每株2分，二等树3分，一 等树4分，二三年还清。全社1957年付出776．47元，次年付701．98元。
　　　　1957年3月20日，中共黑龙江省委批转省林业厅党组关于幼林入社试点的报告，指出：凡 是高级合作化以前，按劳动力平均分担任务出义务工，或一村或几村联合营造的林网，基干 林带、沙荒林，过去林权没有确定为个人所有的，高级合作化以后，这些树木应当无代价的 归农业生产合作社集体所有，由农业生产合作社统一经营；属于个人营造的成片林木，一般 的不宜过早入社，但在合作社力所能及和造林人自愿的原则下，也可以投入合作社由社统一 经营；对于社员在园边或房前屋后栽植的零星树木归社员个人所有，不宜人社。根据中共黑 龙江省委批示，各地作了认真处理。
　　　　1958～1960年，由于“大跃进”、“共产风”的影响，三肇（肇东、肇州、肇源）地区 有些村屯把个人栽的树木无价收归集体，农民对政策产生疑虑。因而，出现砍伐树木的现象 ，有的乡村个人栽的树（包括果树）几乎砍掉。1962年根据“调整、巩固、充实、提高”方 针，继续贯彻“谁造谁有”的政策，房前屋后的零星树木，归还农民所有，特别是1964年农 村开展“四清”、“社教”运动，各地个人植树又有所发展。“文化大革命”期间，农民在 房前屋后栽植的树木又被“堵资本主义道路”、“割资本主义尾巴”限制了，个人造林积极 性再次受到挫折。
　　　　1978年中共十一届三中全会后，随着党在农村各项经济政策的落实，有效地调动了个人 植树造林的积极性。根据中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，黑 龙江省人民政府1981年9月26日发出《关于稳定山权林权落实林业生产责任制的通知》，要求 ：“山区、半山区社队从集体的宜林‘两荒’中划一部分给社员做自留山，一般划给每户社 员3至5亩，‘两荒’较多的地方可适当多划一些。平原社队（包括山区、半山区县的平原社 队）划给每户社员3亩左右薪炭林用地，荒地不足的地方，可从次耕地划给”。省人民政府成 立划“两荒”领导小组，指导全省划“两荒”工作。经过一年多的工作，全省共给社队和国 营农场划宜林荒山地1575万亩，其中次生林400万亩，给37万户农民划自留山189万亩，户均 5．1亩，给227万农民划薪炭林地458万亩，户均2亩，其中明水县达到户均3亩。宜林“两荒 ”的划分，极大地调动了植树造林的积极性，成为开创林业新局面的巨大物质力量，也给个 人造林开辟了广阔前景。西部地区22万户社员划得薪炭林地以后，如同种园田地，全家老少 齐出动，精心栽植，抚育管护。1982年，个人造林25．48万亩，占全省总造林面积的15%，取 得了前所未有的成绩。1983年，农村造林向林业“两户”方向发展，在全省造林500万亩中， 个人造林面积80万亩，出现了家庭林场、专业户、重点户和各种形式的联合承包户4．5万多 户。它们一是实行专业经营，一心朴实搞林业生产。二是集约经营，科学务林。三是开发性 经营，承包者有经营林业的长远打算，肯于投工投资搞开发性经营，开拓宜林“两荒”，发 展林业。四是家庭经营，一人承包，全家上阵，亲友相帮，挖掘了劳动潜力。松花江地区兴 办家庭林场1221处，把210万亩的“五荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒水）承包到户，占 应承包面积70%。宾县有2456户社员办起888处家庭林场，承包荒山沟169280亩，当年承包， 当年治理，当年开发，当年植树，当年受益。徐生一家4口人，承包大队拨给的朱家沟千亩小 流域。从造林到主伐一包到底，林木收益按比例分成，林粮间种和境内柴草收入归己，把荒 山的开发、管护、受益统一起来。他自己投资、投工，治理3条侵蚀沟，栽树2．4万株，种苕 条35亩，育苗2亩，挖水平沟1300延长米，修谷坊11处，完成土方2800立米。变废为宝，变害 为利，营造起“摇钱树”，建设好“万宝山”，使沉睡多年的荒山披上绿装，使长期受害的 环境得以治理。当地群众把朱家沟呼之谓徐家沟。
　　　　1984年，黑龙江省人民政府召开全省造林工作会议，强调要在五个方面放宽林业政策， 一是放宽“两荒”造林政策，划山包山到户。二是放宽个人植树政策，鼓励开发性承包。三 是放开造林年限，长期稳定。四是放宽林木管理权限，扩大经营自主权。五是放开国营林场 职工家庭承包的范围。这几项政策贯彻后，调动了个人承包造林的积极性。当年，全省个人 造林面积达206万亩，占造林总面积646万亩的31．2%。成活率达82．9%。为了支持承包户造 林，省林业厅与省农业银行共同实行林业专项低息贷款，直接把钱贷到专业户。同时，进一 步放权到户，规定地权归集体，专业户有经营自主权、使用权、产品处理权和继承权，五十 年不变。鸡西市综合乡四排村23岁的季新生，高中毕业后，回乡当农民，主动承包5000亩荒 山，签订30年承包合同，兄弟两个当年植树920亩。开始成活率较低，后在市林业局技术人员 的帮助下，技术水平不断提高，造林成活率达92%以上，自筹3500元，贷款5000元，经过2年 奋战，造林2000余亩。方正县珠河乡农民丁善吉、王成兴两人合伙承包一条荒沟，发展种植 业和养殖业，封山育林和造林相结合，荒沟实行封护，荒山上栽植落叶松1000亩，荒坡上种 植果树20亩，沟塘里闸起120亩塘坝，养鱼10万尾，坝下种水稻20亩，以副养林。为提高“两 户”的技术水平，各级林业部门对林业专业户、重点户进行技术培训。松花江地区林业局组 织林业“两户”到尚志、五常两县学习营造丰产林和种植水稻技术；绥化地区林业局组织学 习果树栽培新技术；佳木斯市林业局举办营造混交林、防治病虫害学习班；齐齐哈尔市组织 两户总结农防林的效益。通过各种培训，全省共培训出科学示范户2．1万人。
　　　　1985年，黑龙江省进一步落实和完善林业政策，在“五个放宽”的基础上，又推行“三 到户、五放开”的政策。即划地到户、贷款到户、放权到户；放开开发性承包，鼓励群众对 荒山投资投劳；放开近期优惠办法，允许林粮间作，林木收益前不缴提留；放开林木收益方 式，实行分成，使造林育林一直到林木利用后的成果都同承包者切身利益结合起来；放开集 体经营，对集体林实行折股联营或家庭承包、联产承包；放开经营方式，可以户营、联营， 可专营、兼营，山可转包，林木可以转让，这几项政策放开后，个人造林、经营林业的积极 性更加高涨。全省林业“两户”热心投工，增添工具，钻研技术，专心致志地科学务林。集 贤县升昌乡原有一处乡办林场，在4年中造林560亩，成活率只有40%，欠国家贷款2．5万元。 乡政府为改变林场面貌，决定实行招标办家庭林场，条件是“三个五”，即五年内承包人将 贷款还清；五年内将宜林地2000亩造完；五年内耕地（375亩）不交提留；新造林收益按二八 分成；原有林三七分成，大头归个人。有14户投标，最后该乡家利大队农户李丙兄弟夺标。 兰西县红光乡长山四队集体荒山，包给农民于革，当年栽杨树、落叶松、樟子松、果树100亩 ，投工520个，从整地、栽植、抚育均按丰产林措施进行，成活率95．4%。还在山上盖了3间 房子，一心扑在林业上。
　　　　截止1985年全省个人累计造林面积527．87万亩，成活率85%。有林业专业户、重点户9． 13万户，兴办家庭林场1．1万多个。
　　　　五、行业造林
　　　　（一）煤矿部门造林
　　　　黑龙江煤矿有统配矿与地方矿。鹤岗、双鸭山、鸡西、七台河矿务局属统配煤矿，地方 煤矿有碱场、青山、依兰等10处。东北沦陷时鹤岗、鸡西、双鸭山市矿务局造林采取“把头 ”包工办法，共造林14万亩。中华人民共和国成立后，党和政府十分重视煤矿营造林事业， 1952年6月东北人民政府发布《工矿企业营造特殊林的决定》，提出逐步实现坑木自给的要求 。1964年国家煤炭部、财政部联合制定了煤矿企业造林费用和育林基金暂行管理办法，提出 生产吨煤提取造林费0．1元作为育林基金，为煤矿发展林业打下基础。鹤岗、鸡西、双鸭山 、七台河矿务局都设有林业管理机构，并建立林场开始大面积造林，截止1985年共造林88万 亩，并从人工林和天然次生林中采伐坑木36万立方米，解决了部分煤矿用材。
　　　　鹤岗矿务局1965～1972年，8年间从原煤成本中提取造林费507万元，造林面积3．2万亩 ，每亩造林投资177元，保存面积1．6万亩，保存率51%。1973年根据省煤矿造林会议提出的 “要认真搞好煤矿造林，尽快实现坑木部分自给”的要求，翌年共造林2．63万亩，保存1． 52万亩，保存率60%，造林每亩综合成本74元。1975年鹤岗矿务局将原分散由矿林业处管理的 8个林场，调整合并为4个林场，人、财、物集中由矿林业处统一管理，专款专用，7年间共造 林136000亩，保存面积126000亩，保存率89%，每亩综合成本下降到34．9元。1982年推行林 业生产责任制，林业效率越来越好，截止1984年共营造坑木林22万亩，次生林改造5．4万亩 ，生产坑木12．8万立方米。
　　　　双鸭山矿务局局管辖宜林地12．50万亩，森林面积14．70万亩，森林蓄积量19．64万立 方米，设有5处林场，一个苗圃。1947～1952年在岭西、岭东从天然次生林中生产坑木50万立 方米。1953年开展封山育林，组织造林2900亩。1966～1968年造林1．30万亩，成活率70%。 1969年林权下放到岭东、岭西、宝山、四方台、尖山等林场。坚持年年造林，至1974年累计 造林5．40万亩，成活2．29万亩，占44%。1975年因森林火灾烧毁新植林6073亩。1983年实行 林业系统集中管理，局、处、场三级承包，年年超额完成造林任务，新植林成活达91%，198 5年底累计造林16．34万亩。1984年和1985年尖山林场、宝山林场被煤炭工业部评为先进集体 ，连续二年双鸭山矿务局林业处被部评为煤炭部的造林绿化先进单位，1984年被双鸭山市人 民政府授予“环境四化标兵”称号，1985年被中共双鸭山市委、市政府授予“文明单位”称 号。
　　　　鸡西矿务局全局林地总面积88．40万亩，从整体上分南北两大片，南片有恒山、小恒山 、二道河子、张新、平岗、穆棱、大石桥、桦木林8个林场，北片有麻山、滴道、大通沟、城 子河、东海、正阳6个林场。1953年3月，原松江省政府以松林字161号202号造林执照划给鸡 西矿务局造林地104万亩，并在滴道林场建立326亩苗圃。各林场建立了营林专业队，进行次 生林抚育和整地造林。1953年到1957年共造林2253亩。“二五”期间共造林1．86万亩，成活 率55%。调整时期（1963～1965年）恢复了林场，充实专业人员共造林5147亩，成活率85%。 中共十一届三中全会后，各林场实行专业承包，多劳多得，超产节支者奖，亏损减收者罚， 造林成活率达93%，创造历史最好水平。截止到1985年共造林47．34万亩，其中落叶松34．1 9万亩，樟子松10．24万亩，红松1．67万亩，保存率76%。早期营造的落叶松林，从1969年开 始间伐利用，截止1985年共生产坑木10．28万立方米。
　　　　七台河矿务局全局有林业用地50645亩，其中有林地1．94万亩，次生林26850亩，森林覆 被率70%。60年代后期开始营造落叶松、樟子松为主的用材林，到1985年共造林20505亩，累 计造林35370亩。同时进行低价林改造1．26万亩，人工林间伐1485亩，生产木材3769立方米 ，其中坑木3230立方米。
　　　　省管10个地方煤矿，碱场、青山、依兰、立新、鸡东、鸡西6个煤矿设立林场，1972年开 始造林，到1985年共营造人工林17610亩。林场经营总面积135930亩，林业用地104100亩，活 立木蓄积量12000立方米。
　　　　（二）水利部门造林
　　　　黑龙江省水土流失面积7621．54万亩，其中荒山荒坡1621．54万亩，占21%，耕地6000万 亩，占79%。根据坡耕地、荒山荒坡、沟壑等不同情况，采取了工程、生物和农业耕作等不同 的措施。
　　　　1956年，着手总结水土保持典型，当年在宾县糖坊区水泉村治理水土流失侵蚀严重的水 泉沟，在沟内修了柳石谷和砌石谷坊，由于治沟没治坡，治下不治上，大部分谷坊被冲毁。 1958年，又在绥化县“七一”农业社、宾县吉兴社、克山县克山镇的荒山荒坡上挖鱼鳞坑， 栽植樟子松、榆树，遇旱担水上山浇树，在水打沟里推行谷坊工程，修谷插柳、种草、栽树 ，水土保持工作取得较好效果，在全省推广。
　　　　1960年，有的人民公社和机关、企业办农场，个别群众搞“小开荒”，造成大面积水土 流失。1962年，中共黑龙江省委、省人民委员会联合发布《关于加强水土保持工作的规定》 （试行草案），对森林采伐、陡坡开荒、开山打石、保护草原等作了具体规定。随着水土保 持工作的全面开展，各地涌现出一批治理水土流失的新典型：如地处山区的尚志县乌吉密公 社新安大队和一面坡镇、黑龙宫公社；丘陵区的望奎县卫星公社惠头大队、克山县古北公社 东风大队、阿城县蜚克图公社新富大队、林口县中兴东关大队等。
　　　　中共十一届三中全会后，采取山、水、田、林、路综合治理，推行小流域治理，从上到 下，从坡到沟实行生物、工程、农业等综合措施，在山上营造分水岭防护林，灌乔结合，涵 养水源；在荒山荒坡上营造护坡林，种植果树和针阔混交林；在侵蚀沟内修筑谷坊、塘坝、 小水库等。1983年，实行联产承包责任制，许多农民承包小流域治理。穆棱县磨刀石农民朱 兆录一家承包流域面积1500亩的马玉兰沟，通过修梯田、挖水平阶和植栽果树等措施，治理 水土流失面积760亩，农副业生产年收入达万元，人均收入2000元。截至1985年统计，全省治 理水土流失累计2000多万亩，其中治理面积较多的县份有林口县60．53万亩，尚志县43．82 万亩，穆棱县41．57万亩，拜泉县34．90万亩。
　　　　（三）公路部门绿化
　　　　黑龙江省国家干线公路总长46487．1公里。20世纪50至60年代，因公路狭窄，大部需加 宽，有的还要改线，加之公路绿化投资少，20多年只绿化3000多公里，树种混杂，参差不齐 ，缺行断空。1973年国家正式纳入计划，本着先易后难，先急后缓，先扩路基，后栽树的原 则，开展干线公路绿化150公里，投资102万元，并办了12处苗圃，培养绿化大苗。1975年采 取抓点带面，集中优势力量，抓了哈尔滨至萝北公路绿化，在木兰县五站公社进行试点，组 织12个生产大队1400人上路，栽植3年生杨树大苗，成活率90%，绿化12公里，立竿见影，一 次成型。以此为基础，组织巴彦、木兰、通河、呼兰4县沿哈尔滨至萝北公路26个公社及群众 1．3万人进行会战，一举绿化190余公里。国家干线绿化带推动了县、乡公路的绿化，呼兰县 组织8个公社110个大队和部分职工，大干10天，植树10万株，绿化县乡公路32公里。松花江 地区公路总里程5120公里，其中国家干线2266．7公里，在两年内绿化1670公里，占该地区总 里程的73．7%，地方公路绿化2400公里，占地方道路的84%。公路两侧每边3行树，三角形栽 植，树木生长茁壮。
　　　　根据中共黑龙江省委1977年47号文件“加快公路绿化步伐”的精神，经省革委会批准， 省交通局、营林局于7月30日～8月4日召开地、市、县林业科长、交通科长、公路管理站长参 加的全省公路绿化现场会，参观尚志、延寿、方正、通河、木兰、巴彦、呼兰、双城、五常 、阿城等10个县公路绿化现场，并听取松花江行署林业局、尚志、阿城、绥化、桦川等5个单 位的经验介绍。在会议精神推动下，全省干线公路、县乡公路的绿化进入高潮。国家干线公 路绿化由公路管理站负责管理，交通部门投资造林，林权归国家。国家出苗木，社队出劳力 ，负责栽植、抚育、管护，林木收益按一九或三七分成，大头归社队，小头归国家。县内的 公路或乡道，实行统一规划，乡出苗木，由社队出劳力，按规格进行营造，乡出护林员，常 年管护，一切费用由乡（社）负责。乡、村道路结合农田林网，作林网的一边，谁地谁造， 造后归乡或社员所有，调动了国家、集体、个人积极性。绥化县以哈尔滨至伊春干线为重点 ，县、乡公路为辅，组织大会战，城镇居民、农村社员、学校师生，分段包干，大干3年，全 县205公里的干线公路，214公里的县乡公路，1421公里的生产队道路，全部都栽上树，成活 率91%，保存率85%。干线公路每边栽5行树，乡村公路栽3行树。青冈、望奎、兰西直达齐齐 哈尔的干线公路也都进行绿化。1978年，干线公路绿化里程由过去每年200至300公里，猛增 到1000公里。自1973～1985年，交通部门总投资1483万元，已绿化国家干线公路21917．0公 里，占全省干线公路总里程的47%。
　　　　（四）、铁路部门造林
　　　　黑龙江地区有齐齐哈尔、哈尔滨铁路管理局。为搞好沿线绿化，1948年在双城堡、五常 和齐齐哈尔、白城子、帽儿山、讷河、北安、佳木斯建立8处苗圃。这些苗圃主要任务是培育 苗木，负责少量造林。1952年，将这8处苗圃改为造林所，既育苗，又造林，划定造林责任区 和重点造林地段，本着先急后缓，因害设防原则，有计划、有重点地开展铁路两侧植树。造 林前，先设计，根据地势风雪危害程度，规定营造的树种，雇用铁路沿线农民进行栽植和抚 育，当年植树11万株，成活率52%。1956年，对参加植树的农民进行技术培训，栽植质量达到 深栽，遇旱浇水，细致抚育，成活率82%。1958～1960年，这两个铁路管理局共动员职工、家 属、学生和农民63．22万人次，植树230万株。由于栽植不细，抚育不及时，管理跟不上，成 活率只有55%。1962年，在铁路两侧引种花曲柳及耐碱抗旱树种——白城杨，植树196万株， 成活率为78%。对严重沙、雪灾害区段，采取乔、灌结合营造防护林，共消灭210处沙害、雪 害地段。呼兰至绥化地段，实行乔花结合，栽植落叶松和丁香。双城路段先栽樟子松、落叶 松和丁香、杜松。1979年，又将东门、海伦、勃利、富锦、牡丹江、东海、虎林7处苗圃改变 为林场，全省铁路造林林场16处，拥有土地8280亩，育苗面积3480亩，年生产各种苗木300万 株，由过去的杨、柳、榆发展到生产杜松、鱼鳞松等珍贵长绿树种。牡丹江、双城堡、佳木 斯等林场还修建花窖，增添绿化美化的花卉。1981年，重点绿化哈长、滨洲国际干线和滨北 、滨绥、绥佳主要干线，每年夏秋季节组织人力整地，低洼地还进行高台整地，修好栽树床 ，次年春季组织3～5万人造林，各铁路单位分段负责，实行定、包、奖责任制，植树成活率 81%。1984年4月，全铁路开展“万里铁路万里林”绿化活动，中共哈尔滨铁路局党委书记邸 宝玉、局长屠由瑞、局党委副书记何福元、滕吉祥和黑龙江省团委副书记杨永茂分别到齐齐 哈尔、哈尔滨与铁路员工共同植树817万株。1985年哈尔滨铁路局与各分局签订“绿化责任状 ”，当年共植树595万株，绿化铁路222．9公里。出动38次绿化列车、314台机动车辆搞植树 绿化。截至1985年，全省铁路沿线共植树1515万株，累计绿化铁路线54221．8公里。
　　　　（五）、农场系统造林
　　　　国营农场系统在搞好农业生产同时，各农场积极进行植树造林。1952～1957年，荣军、 克山、跃进、新华等农场，营造农田防护林和水土保持林，植树造林面积达2．73万亩。195 8～1962年，八五二、八五三、宁安等农场加强次生林抚育改造，封山育林，组织林业专业队 ，采取群众运动与专业队伍结合，进行大面积植树造林，合计13．42万亩，保存面积9．05万 亩，占67%。1963至1967年，全省农垦系统造林20万亩，保存面积10．04万亩，占50．2%。1 968年至1975年，正值“文化大革命”时期，完达山地区国营农场森林采伐面积猛增，而造林 面积、造林质量下降，这期间共造林55．35万亩，保存面积只有29．38万亩，占53．1%。19 78年中共十一届三中全会后，各农场贯彻执行“山、水、林、田、路综合治理”指导方针， 植树造林48．82万亩，保存面积33．90万亩，占69．4%。1979年推行定、包、奖责任制，加 强植树造林的管理，如八五一农场营造20万亩用材林，成活率达81%，获国家林业部“造林标 兵单位”。九三农场管理局下属农场营造人工用材林26．84万亩，其中用材林14．57万亩， 占54．4%，获国务院“造林先进单位”的奖励。全垦区用材林保存面积196．6万亩，年采伐 量8．5万立方米，已开始受益，各农场普遍营造经济林，果树保存面积2．6万亩，其中已结 果1．9万亩，年产果90万公斤，大部分果园已转让家庭承包。截止到1985年农场系统总计造 林552．98万亩，保存面积411．60万亩，占74．4%。