按照国家统一计划，将一部分平价粮油转为议价，这部分议价粮油纳入黑龙江省粮油贸 易公司库存。这是在国家粮源充足的情况下，为加速商品粮流转，活跃粮油市场，搞活粮油 经营，加快货币回笼所采取的一项重要措施。
　　　　1984年4月，经商业部批准给黑龙江省平价转议价粮指标为：玉米25万吨，小麦5万吨， 大米5万吨。小麦、大米平转议价每0．5公斤给商业部2分钱，玉米每0．5公斤给1分钱。是年 10月，由于全国粮食大丰收，黑龙江省粮食总产也达到历史最高水平，除了国家征购和农村 “三留”以及粮食转化外，农民手中还有余粮150万吨。在这种大好形势下，全国粮食工作会 议决定：各地粗粮平转议的不再向商业部交钱，在保证平价粮市场供应前提下，可以随时卖 出，然后再向部里办理划转手续。