黑龙江地区从唐代渤海国建立到清代1903年以前，主要粮源由官府控制掌握市场销售； 从1903年以后到东北沦陷前，由于中东铁路营运，私营粮商有很大发展，官府除掌握税赋粮 以外，市场销售这部分粮食主要掌握在私营粮商（包括外商）手里；从1945年9月到1953年实 行粮食统销以前，除了粮食生产者和城镇消费者通过市场直接买卖以外，主要是通过公营（ 国营）、供销社、私营销售粮油，保证了城镇居民和饮食行业用粮的需要。