第七章 军 粮
　　为了解决军队粮食和军饷开支，历史上封建统治者推行了“屯田”制度。辽廷在北方沿 边地区实行了军屯，“沿边各置屯田戍兵，易田积谷以给军饷”。在西北的室韦王府（今嫩 江、讷河一带）、铁骊府（今北安附近）屯田府征米供应当地军饷。
　　　　1115年，金太祖击败辽兵后，即实行屯田制度。屯田军户（猛安谋克户）所受的土地称 为“牛头税地”或“牛具税地”。据1186年统计，猛安谋克屯田数为1690380余顷。通过屯田 为军队筹集军饷和军粮。
　　　　元代屯田地区之广远远超过了辽金两代。在东北地区元朝官府为了加强对黑龙江地区的 控制，．除了在黑龙江下游驻扎军队外，还在水达达路设置了屯田总管府，管理屯田和军用 粮事务，同时，在黑龙江地区有肇州屯田万户府和蒲峪路屯田万户府，负责粮食生产和军队 用粮。
　　　　明朝在发展自耕农移民屯垦外，还大力发展军屯和商屯解决军队粮食问题或资助军饷开 支。1409年（明永乐七年）为了加强对东北边疆的统治，设奴儿干都司，每年由朝廷供应军 粮达数千石，最少1200石。
　　　　清王朝早在入关之前就开始屯田。入关之后，由于军队用粮匮乏，屯田便成了清政府解 决军饷的主要途径。1644年（清顺治元年）清政府颁布了垦荒兴屯令：“州县卫所荒地无主 者，分给流民及官兵屯种，有主者令原主开垦，无力者官给牛具籽种”。清王朝大兴“屯田 ”和其他王朝一样，也兼以“实边”。“屯田”既是经济政策，也是军事政策。清代的屯田 政策，是历代封建统治者所推行的“耕战政策”的继续和发展。清代的屯田，除了沿袭明代 以前的军屯和民屯外，还推行了漕运屯田。清代对军屯十分重视，认为这是“养兵裕国之本 ”。因为普遍实行军屯之后，“驻一郡之兵，即可耕其郡之地，驻一县之兵，即耕其县之地 ，如此则养兵之费既省，荒田亦可渐辟”。其结果既扩大了耕地面积，保证了军饷，又开辟 了财源，在军事上和经济上都能受益。1683年（清康熙二十二年）一月二十四日朗坦等自达 呼儿（即达斡尔）索伦处还京，奏称发兵3000足以攻取罗刹，但康熙仍主张“暂停攻取”， 并决定在乌喇官屯取军粮1．2万石，足支3年。又令巴海、萨布素统兵往驻黑龙江城和呼玛尔 。提出了“备足军食”，永戍黑龙江的要求。同年四月四日康熙下令在巨流河渡口及吉林地 方造船运粮至黑龙江、松花江交汇地方，由萨布素派兵船迎取，以解决进取罗刹所需的军粮 。又于同年十二月二十三日根据户部尚书伊桑阿等建议，康熙决定增造运粮船30艘，连同以 前造船共80艘，并将两年的口粮运给黑龙江戍军。为了解决边防军的用粮问题，清王朝便在 这些地区推行了“屯田备边”的政策。1684年（清康熙二十三年），康熙就命令八旗及汉军 官兵，在瑷珲城附近永戍屯田。同时又调达斡尔兵500人到额苏里屯田耕种，并命令这些达斡 尔兵“迁家口”，一并前往。1685年（清康熙二十四年），因瑷珲驻防官兵开赴雅克萨前线 ，清政府“新发盛京官兵500人代黑龙江兵守城种地”并拨给耕牛、垦地1500余垧。清王朝屯 田主要在边疆地区，尤以黑龙江流域的规模为最大。清统治者之所以重视黑龙江地区的开发 ，一方面因为它是清统治者的故乡和发祥地，另一方面是为了抗击沙俄的侵略。1695年（清 康熙三十四年）八月朝廷命令京城、盛京、宁古塔等处兵，按期会合于乌尔会之地。因京师 兵勿带粮食，命就地于坡赖村征领粮米，此处大臣侍卫官员等及所有骆驼为此处兵卒往返运 米，补充军需。1804年（清嘉庆九年），黑龙江将军观明提出：改屯田马甲1名、养育兵2名 ，在墨尔根、瑷珲屯田者公田每年每丁交军粮22石。1853年（清咸丰三年）三月二十七日， 钦差大臣琦善奏报黑龙江官兵驰抵浦口，所经之处，地方官速筹供应米谷，免误事机。
　　　　1924年（民国13年），通河县知事宋汝霖与该县绅商李玉堂等，以“保境安民”为由， 筹设自卫团兵丁1000名，由地方捐务处发行“筹饷券”1000万吊，用于筹集军饷和粮食。县 署规定：所需饷款由当年已种的粮田内每垧地收粮二斗。不分地主、租户，概以得粮者为征 收对象，一俟将粮收齐，即将筹饷券收回。
　　　　1928年（民国17年）8月，黑龙江副司令长官公署为改变驻省军队的给养供应，在龙江县 建立了黑龙江陆军粮秣厂，每月拨给工厂经费9830元（哈大洋），工厂设有机器火碾，能生 产面粉和碾制高粱米，每日制粉400普特（每普特合16．38公斤）、高粱米1300普特，基本能 满足全省陆军人马给养的供应。在供应方式上，由陆军粮秣厂直接向部队发放成品粮，改变 了过去拨给经费，由部队向各地粮商订购的办法。粮秣厂还在各县驻军重要地点，设立了12 个办事处，专门负责向部队发放给养。松花江南岸的牡丹江、佳木斯一带的所有市、县属吉 林督军管辖，仍拨给部队经费，由部队向各地粮商订购。直到1930年7月驻吉林副司令官公署 在省城吉林市也建立了吉林陆军粮秣厂，每月拨给工厂经费7140元（吉大洋），开始对哈尔 滨、长春、绥芬河沿线驻军供应成品粮，其他边远地区，如黑龙江、乌苏里江边境地区仍然 给现金，在当地购买粮食。从1931年1月1日起，边远地区驻军也全部改为直接供应成品粮， 不再发给现金。
　　　　东北沦陷后，抗日联军部队给养，依靠缴获伪满当局的粮食和通过地方人民群众或开明 绅士提供粮食以及部队自己在山林里种地来解决。杨靖宇领导的抗联一军和南满政府曾规定 ：在政府管辖区内民众按其收获量的1／10缴纳军粮；在政府管辖区外按其收获优劣，每户按 收获量的2／10至3／10缴纳军粮，如自愿纳特捐例外；在政府管辖区外地主之租粮一律没收 为军粮。此外，不足部分依靠人民群众的主动支援，还动员开明地主捐粮。同时，抗联部队 自力更生，开荒种地，解决给养。1934年6月15日，抗日联军在依兰太平川召开群众大会，动 员开明地主捐献武器和粮食。1934——1937年，活动在黑龙江地区抗日的抗联三军、五军， 在抗日游击根据地征收农业生产者10—20%的公粮解决部队吃粮问题。除此而外，还靠部队自 己耕地解决部分粮食。1939年春，抗联七军派出部分人员建立临时密营，在深山老林里找出 小块向阳地进行开垦，种植玉米、萝卜、土豆、白菜等，准备冬季给养。七军三师九团在老 秃顶子、马鞍山一带开垦几十块自耕基地，解决了当年冬季给养问题。1940年12月25日，抗 日联军第十军在五常县尖山子的密营开荒种地，后被叛徒告密，粮食全部被敌人毁掉，十军 处于绝粮境地，这时东沙河子屯18位农民冒着生命危险给部队背来了粮食。
　　　　1945——1947年期间，部队还采取向群众预借的办法筹粮，并给群众打欠条，由后来建 立的人民政府偿还。随着各级民主政府的成立，组织供给军粮形式也发生了很大变化，均由 地方政府统一组织粮栈和买粮队向农民买粮，解决军队用粮问题。以后，进行征收公粮，用 来保证部队的粮食供给。
　　　　为了保证部队的粮食供应，东北民主联军总后勤部从哈尔滨经双城至榆树布置兵站线， 往前线运送大批粮食和其他作战物资。进入敌战区的部队粮食供应大部分是后方运去的。
　　　　1947年，部队的粮食给养除依靠征收部分公粮外，还采取向群众借粮的办法，借粮比例 ：从地主余粮中借35—40%，富农20—30%，中农10—15%，贫农5%，并给群众打欠条，后来由 人民政府偿还。是年11月18日，东北民主联军发布指示，在军队行动地区除将缴获伪军的粮 食充作民主联军的军需外，还没收地主的除家属及本人口粮外的所有粮食，以及征收富农粮 食的多余部分（指其全家吃用粮以外的剩余部分）作为战争时期的部队用粮。对向一般农民 借用的粮食，只有在不得已时，暂缓归还外，一般的不要拖欠。驻守在黑龙江地区的部队根 据东北民主联军总部要求，也派出纵队、师、团代表参加各级政府组成的筹粮委员会，统一 掌握人员、马匹数目、筹粮计划和向群众借粮，发给“借粮票”，掌握没收敌人粮食、统一 分配粮食等情况。并及时收回“借粮票”，按部队系统逐级转交，最后上交东北粮食总局与 各地进行结算。由于各级政府与部队紧密配合，借粮和征粮工作都完成得较好。是年，黑龙 江地区完成借粮82．7万吨。这些粮食主要用于支援军队的粮食供应。随着各级人民政府的成 立，组织供给军粮形式也发生了很大变化，均由地方政府统一组织公粮仓库接收公粮和向农 民买粮，解决军队用粮问题。在3年解放战争期间，共筹集粮食260万吨运到辽沈、平津以至 淮海等战场。