黑龙江地区制做面包是沙俄在修建中东铁路时，俄国人在哈尔滨开办的秋林公司开始的，有近百年的历史。秋林公司制做的大面包、塞克、酥合力已成为哈尔滨的风味食品。特别是大面包（人称大锅盖），有独特风味，闻名全国，深受群众欢迎。过去制做面包是前店后厂、商服结合、批零结合的商办加工企业。历史上制做面包、糕点属商业食品行业。粮食部门制做面包、糕点是从中共十一届三中全会以后1980年开始的。各地粮食部门为了方便广大人民群众吃饭问题，减少家务负担，满足人民生活日益提高的需要，开始在粮店搞小规模的面食生产，进而发展到在粮油加工厂生产面包、糕点等食品，并逐渐提高档次，增加花色品种。
　　　　1980年5月，哈尔滨市粮食局首先在第五制粉厂建立面包车间1处，年产700吨。还建立糕点车间1处，生产大众化应时季节糕点和食品，年产500吨，有40多个品种。同年，还有安达市粮食局自力更生，因陋就简，挤出办公室、仓库改成面包房，从外部门请来面包师傅作指导，由职工搭土炉，手工制做面包。不仅解决了市场需要，还安排了待业青年。
　　　　1981年3月，哈尔滨市粮食局又在第二制粉厂建立了面包车间1处，年产250吨。建糕点车间1处，年产150吨。同年又有齐齐哈尔等市、县5处面包厂和车间投产。是年10月，黑龙江省粮食局为了明确发展生产食品方向，根据粮食部召开的全国粮食会议精神，确定全省生产面食品要以粮油为原料，根据城乡人民生活日益提高的需要和主食品消费不断增加的新情况，生产大众化面食品为主。结合生产具有地方、民族特色和传统的名特产品和中高档食品，并确定进行工厂化生产。到年末全省共有面包厂和车间13处，年生产面包316吨。有食品厂1处，年生产饼干、糕点等146吨。
　　　　1982年，为了保证生产面包质量，认真贯彻执行粮食部颁布的《面包质量标准（试行）》。对面包质量标准和指标要求是：
　　　　(1)形状规格：不做统一规定，由生产厂家自定。对甜面包和咸面包规定了重量和收粮票标准。
　　　　(2)理化指标：水分以面包中心部位为准30-40%；酸度以面包中心部位为准4-5度；食品添加剂按GBH50-77规定执行。
　　　　(3)细菌指标：细菌总数每克面包不超过3万个，大肠菌群每百克面包不超过30个，致病菌不得查出。
　　　　(4)感观指标：表面光洁，无明显撒粉粒、气泡、裂纹、粘边变型等。形状有圆的，有方圆的，枕型的两头大小相同，花样面包具有多种花样形状。色泽表面呈金黄色或棕黄色，有光泽，不能烤焦或有发白现象。内部组织从断面观察，气孔细密均匀、呈海绵状，不得有大小孔洞，富有弹性（用手轻轻压下，然后放松，面包慢慢恢复原状），花色面包添加剂要均匀，不得有变色现象，口味要香甜松软可口，不酸不粘不生，不牙碜、无异味．
　　　　(5)对食品卫生要求：无污染杂质，内部没有未溶化的糖、盐等颗粒。
　　　　(6)对包装要求：面包要有包装纸，包装纸图案要正。包装后有棱角、整齐美观，不能有破裂或脱浆的地方。
　　　　此外，对面包、糕点、饼干和其他高档食品还要严格执行《食品卫生法》和面制品卫生要求。
　　　　是年，有双城县粮食食品厂、延寿县制粉厂食品车间和安达市粮食食品厂3处投产，年生产糕点、饼干641吨。产品达数十种。除有大众化食品外，还有中西糕点、高级面包和冰点心、元宵、月饼等时令食品。因质量好，产品畅销。哈尔滨第五制粉厂食品车间常年生产，产品仍供不应求。1982年全省饼干车间增加和面、压片、造型、传动等机械设备，提高了机械化程度，生产饼干能力由过去日产1 000公斤增加到2 000公斤．从1982年到1984年，食品生产盈利30万元。
　　　　1984年，安达市粮食食品厂和绥化粮油食品加工厂在手工制做饼干的基础上，分别安装了生产饼干自动线。日生产能力分别达到1.5吨和2吨。生产的品种有普通婴儿饼干、多种维生素饼干．绥化市粮油食品加工厂还利用天然营养物质麦芽作辅料，为老年人、儿童生产多种维生素饼干，年产量达380吨，博得消费者欢迎。是年9月，哈尔滨市八区粮油加工厂面包车间，在市粮食科研所帮助下，试行成功添加剂面包，年产180吨，很受消费者欢迎。
　　　　省粮食局为了提高生产面包质量，组织工程技术人员编写《面包工艺简介讲义》，阐述生产面包原料、辅料、物理性质、化学营养成分、加工配方、加工工艺、面包质量标准和设备定型等。在延寿县组织两期生产面包、糕点学习班，每期20天，共39人参加。重点讲授蛋糕、桃酥、月饼、面包等30多个花色品种的生产工艺和操作方法等。并请师傅现场示范操作，收到了良好效果．参加学习班的人员回去后，结合本厂和车间情况，进行实际操练，增加了花样品种，提高了产量和质量，增加了经济效益，特别是提高了职工的技术素质，培养了骨干，为巩固发展食品生产奠定了基础。
　　　　1985年，省粮食局又在安达市粮食食品加工厂举办了两期共72人参加的食品培训班。学员技术和操作有了明显提高，回厂后运用所学技术，从事食品生产。尤其面包生产，质量有很大提高，花色品种有了增加，受到了消费者的好评，增强了市场竞争能力，开拓了产品销路。
　　　　到1985年，全省有哈尔滨、双城、杜蒙县、安达、肇源、绥化、海伦、嫩江、黑河、铁力、龙江、讷河、延寿等13个市、县建立食品厂11处车间9处，年生产食品能力达15 621吨。