黑龙江地区从唐朝渤海国建立到清朝光绪年间，历经千余年，北部和西部居民均以食当 地土盐、池盐为主，东部靠近沿海的居民食海盐。土盐产于黑龙江地区西部肇州（今肇源县 哈什吐村），池盐产于西北部卓尔博特（今内蒙呼伦贝尔盟地区），海盐产于滨海地区（今 苏联远东滨海地区波谢特湾）。这一时期，食盐生产和盐价均由官府控制，由盐商经营贩运 和销售，商获其利，民以为便。到1908年（清光绪三十四年），黑龙江官府为了限制私人贩 运食盐，增加官府盐利收入，成立了黑龙江官运局，在主要县城建立分销局，设置4大官盐仓 ，实行了官运、商销的专卖办法，缉私课税，开始大量调进奉天省海盐，以供民用。黑龙江 地区居民逐渐以食海盐而代替了土盐、池盐。滨海地区的俄盐也受到了遏制。
　　　　1913年（民国2年）3月，黑龙江官运局改名为榷运局。1914年12月，吉林、黑龙江两省 榷运局合并为吉黑榷运局。1916年5—6月间，由于官盐涨价，经销短秤，重利盘剥民众，激 起民愤，先后在通河、木兰、方正、绥化等地爆发了几万人的抢盐风潮，吉黑榷运局被迫降 低了盐价。
　　　　东北沦陷后，吉黑榷运局改名吉黑榷运署，进一步加紧了对食盐的统制。1936年伪满当 局颁布了“食盐专卖法”，将食盐列入专卖品，实行定量配给制，仅供给居民年实际需要量 的50%左右。黑龙江地区的人民日常生活用盐受到了严格限制。
　　　　抗日战争胜利后，黑龙江地区各级人民政府，对人民日常生活用盐十分关心，积极筹集 盐源，充实库存，降低盐价，敞开销售。组织商业、粮食、供销等部门多渠道经销食盐，保 证了市场需要，深受群众欢迎。
　　　　中华人民共和国成立后，为了保证城乡居民和工业、农牧用盐的充足供应，国家对食盐 开始实行计划分配，定点调拨办法。原黑龙江、松江两省确定由粮食部门对食盐统一经营管 理。
　　　　1964年8月成立了黑龙江省盐业公司，负责对商品盐的归口经营和盐政管理。国家为 了稳定盐价，长期以来实行了购销价格倒挂，由财政补贴的办法，减轻了人民的生活负担。 对工业和农牧渔业用盐实行了减、免税的政策，更好地支援了工农业生产，保证了人民生活 的需要。