黑龙江地区盐政管理开展较晚，自1885年（清光绪十一年）起，黑龙江副都统文绪请求 朝廷准予试办常平盐囤。当时规定：凡来卓尔博特盐池扫盐者，须向都统衙门领取准票，交 纳盐税，所扫之盐，以官价收买；凡来卓尔博特买官盐者，须交纳盐捐，实行官盐官卖办法 。1902年（清光绪二十八年）了，黑龙江将军达桂会同吉林将军奏请朝廷批准，曾于吉、黑 两省交界地征收过盐厘（税）。
　　　　1903年（清光绪二十九年），沙俄在东北修筑的中东铁路通车后，滨海地区的俄商利用 铁路运输的方便条件，向黑龙江边境各地大量倾销俄盐，偷漏盐税，乘机渔利。为整治私盐 运销，防止沙俄盐商逃税，于1906年（清光绪三十二年）一月，黑龙江将军程德全奏请朝廷 批准征收盐税，每50公斤征京钱400文。从六月九日起，在滨江傅家店设立了黑龙江盐捐局， 对私人运销的食盐实行课税。是年，清政府在奉天（今沈阳）设立东三省盐务总局。
　　　　1908年（清光绪三十四年），黑龙江巡抚周树模，针对俄盐不断运销黑龙江地区，奉（ 天）盐滞销，官府税收减少的状况，为“外保国权，内增岁入”，呈请东三省总督徐世昌准 予兴办官盐。是年8月创立了黑龙江官运局，初设于呼兰府，承办官盐运销和缉私事宜。190 9年（清宣统元年）官运局移到齐齐哈尔，并在哈尔滨、齐齐哈尔、昂昂溪、呼兰、绥化、巴 彦、海伦、余庆（今庆安）、木兰、兰西、青冈、瑷珲、拜泉、肇州、大通（今通河）、汤 原、布特哈（今讷河）、嫩江、上集厂（今绥棱）、西集厂（今巴彦西集）等地设立官盐分 销局，另设驻奉（天）采运局。为顺利推行官盐运销办法，黑龙江官运局在创立之初，会同 东三省盐务总局督办陆宗舆、总办杨毓璋、吉林省度支司陈玉麟、黑龙江道员徐鼎霖共同议 定了《黑龙江官运章程》，主要内容是：黑龙江每年认销奉盐10万石（每石为300公斤），由 东三省盐务总局随时发给官盐运票（即：准运证明，包括运输数量、地点等），一律禁止私 商贩运；官盐运出每石课税奉天小洋4．6元，照数缴东三省盐务总局；黑龙江官运盐每石比 照奉天省（今辽宁省）商销办法加配卤耗20公斤外，另准每石加配卤耗40公斤，因黑龙江路 途遥远，运费多，又外加30公斤，加配盐不纳税，一律随同正额票盐装运；买盐滩价（即盐 滩出厂价）先由东三省盐务总局议定后，通知黑龙江派员会同东三省盐务总局局员赴盐滩办 理买盐手续；在盐滩装运时，所有监秤、监斗事宜由黑龙江官运局派员会同盐滩分局委员互 相监督，以防私弊；黑龙江运盐要在东三省转运重要地点派人设局、建仓，办理采运寄存事 宜，不准就地转卖盐斤；由东三省盐务总局制成特别运票，供专运官盐使用，此运票用于自 产盐地运至黑龙江官盐总仓即行缴销；黑龙江区内官盐由总政仓转运至各分仓、分销局之运 票由黑龙江官运局制发；黑龙江境内盐的缉私，由省官运局派人办理；对吉、黑两省交界地 点由两省各派缉私人员查缉，发现偷运私贩障碍官盐者应缉拿惩办；海参崴为私盐大宗贩入 口，由东三省盐务总局在五站（今绥芬河）设缉私局，由吉、黑两省派人参加堵缉；黑龙江 官运盐须经吉林地界，按照东三省盐务总局发给江省的运票验票放行，发现途中卸卖，以私 运论处，将盐全数没收，对运卸之人按律惩办。黑龙江官运局对盐实行官运、官销、商铺代 销的政策后，抵制了外盐输入和私贩，挽回了盐利，稳定了盐的市场。
　　　　1913年（民国2年），国民政府为统一全国盐政，令黑龙江官运局改名为黑龙江榷运局。 同时，分设哈尔滨榷运局。1914年12月奉国民政府财政部令，将黑龙江榷运局与吉林省榷运 局合并成立吉黑榷运局，下设总务、征榷、缉私、运销4科，承担吉、黑两省的官盐运销和缉 私事宜，并管辖设在各地的官盐仓和缉私队。
　　　　东北沦陷后，黑龙江地区的盐务仍隶属吉黑榷运局管辖。1932年9月，改名为吉黑榷运署 （伪满的盐务统治机关），下设总务、经理、运销、缉私、监察等五科，并设有驻营口采运 局和间岛（今延吉）缉私局以及负责管辖各地官盐仓、缉私队，承担官盐采购、运输、储存 、贩卖（配给）、盐仓管理和对私盐查缉事宜。同时，在黑龙江地区内设有19处官盐仓，其 中有7处官盐仓下设10个缉私队，负有查禁私盐的职能。具体设置的名称是：滨江盐仓缉私队 、富锦盐仓缉私队、黑河盐仓缉私队、泰来盐仓缉私队和塔子城盐仓缉私队、安达盐仓所设 小蒿子（今杜蒙自治县）缉私队、五站（今绥芬河）盐仓缉私队和东宁缉私队、梨树镇盐仓 设半截河缉私队和密山缉私队。1936年4月23日，伪满当局公布了《盐业株式会社法》。4月 28日在新京（今长春）建立了伪“满洲盐业株式会社”。12月24日，伪满当局又颁布了《食 盐专卖法》。从1937年4月1日起由伪满专卖总局对食盐实行专卖。黑龙江地区各市、县也成 立了伪专卖局，并指定所属盐仓（栈）批发给各零售单位经销。1939年伪满当局加紧实行经 济统制，对食盐仍由各省伪专卖署和市、县伪专卖局、分局进行统制，负责管理配给。在各 地城镇设有食盐专卖所和食盐配给店。食盐由各地伪专卖局统一定价，控制销售。
　　　　抗日战争胜利后，黑龙江地区各地相继建立了人民政府并接管了敌伪盐仓，由各省贸易 局主管盐政和经营食盐业务。
　　　　中华人民共和国成立后，黑龙江省和松江省由商业厅主管盐政，所属粮食公司经营食盐 业务。1958年1月，国务院批转了国家食品工业部“盐业运销体制问题的报告”，明确规定： 原盐属于部管的国家统一分配物资。凡需要盐的部门都以国务院所属各部或省、市、自治区 为单位提出需要盐计划，由食品工业部综合平衡，统一分配，调拨计划由国家计委核定下达 执行。黑龙江省为加强食盐管理，于1961年4月在黑龙江省粮食厅下设盐务处，7月由黑龙江 省粮食厅颁发了《黑龙江省食盐管理暂行办法》，其中规定：凡城乡居民食用盐（包括做酱 、腌菜用盐）、畜牧用盐、农业用盐、商业酿造和食品行业用盐以及其他零星用盐，由粮食 部门统一经营。工业和腌鱼用盐，分别由轻工业、商业部门经营。1964年，根据国务院批转 轻工业部、商业部“关于加强盐业运销管理的报告”精神，黑龙江省于8月间，经省人民委员 会批准，成立了黑龙江省盐业公司（对内为盐务处），隶属黑龙江省粮食厅领导，业务上受 中国盐业公司领导。负责全省食盐运销和对各种用盐实行统一归口管理，单独经营核算，监 督检查食盐价格，实施盐政管理。在各市、县成立了盐业站，全省共73个，由各站直接办理 食盐批发业务；实行单独财务收支，对外结算；负责食盐调拨运输、储存、加碘、销售等项 工作。当时有些县城因食盐经营量很小，不具备建站条件也建了，不利于改善经营管理。因 此，1966年8月31日经省人民委员会批准，撤销了37个县的盐业站。1968年9月由于受“文化 大革命”的冲击，在砸烂旧机构中省盐业公司也被撤销，削弱了全省的盐业工作。“文化大 革命”结束后，黑龙江省革命委员会为加强盐的运销工作，1978年8月又恢复了省盐业公司， 并重新在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鹤岗、双鸭山、伊春、大庆、大兴安岭、双 城、阿城、呼兰、五常、尚志、巴彦、龙江、讷河、依安、泰来、克山、杜尔伯特、克东、 富裕、绥化、安达、海伦、肇东、绥棱、庆安、宁安、密山、林口、海林、虎林、集贤、富 锦、勃利、桦南、汤原、铁力、北安、嫩江、德都等市、县建立了44个盐业站，承担着贯彻 执行盐务政策，安排用盐计划，组织食盐采购、调拨、储存、销售、食盐加碘、监督检查等 项业务，保证了全省城乡居民生活和各项用盐的需要以及盐的市场稳定。