黑龙江地区历代对粮食实行由官府管理的制度。到清代，对粮食流通也采取了一些管理 办法，如严禁余粮地区和丰收地区“遏籴”（不准余粮地区阻止受灾地区前去购粮食），严 惩投机倒把、囤积居奇的粮商等。东北沦陷后，日本帝国主义对黑龙江地区粮食逐步进行了 全面统制，颁布了一系列限制消费和强制征购的管理办法。硬性推行“粮谷出荷”和“粮食 配给”制度。
　　　　中华人民共和国成立后，黑龙江地区根据国家的统一方针、政策，在粮食分配上兼顾社 会各方面的需要，建立了比较完善的粮食流通管理体制。从1953年开始国家高度集中粮权， 在粮食购、销、调、存和价格、质量等方面实行了统一管理。粮食财务也实行了高度集中管 理，自成体系。这种集权型的粮食流通管理体制，对保证国家和黑龙江地区粮油的需要，稳 定粮油市场，促进国民经济发展起到了重要作用。