黑龙江地区从唐代渤海国至民国建立以前，各府、州、县的粮秣由其行政官员执掌。到 1914年（民国3年），各县组建了县行政公署，粮食政务由县公署实业科管理。1929年（民国 18年），县公署改为县政府，内设一科、二科，粮食业务由二科掌管。东北沦陷时期，黑龙 江地区共设5市：哈尔滨市公署下设实业处，齐齐哈尔市公署设实业科，管理粮食业务；牡丹 江市公署、佳木斯市公署、东安市公署均设经济科管理粮食。各县公署内均设内务局实业股 管理粮食。1939年以后，伪满建立了专门管理粮食的统制机关。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江 、北安等市设伪专卖局对粮谷实行统制，各县由伪专卖分局统制粮食。同时，各县公署内务 局实业股管理出荷粮、配给粮和食盐等业务。伪满各市、县又成立了伪兴农合作社，对农民 交售的出荷粮进行检质划等、开票结算、堆囤保管。
　　　　抗日战争胜利后，东北行政委员会为加强粮食行政工作，于1948年5月在各县政府内设立 财粮科或粮政科，区政府设粮食助理员，专门负责粮食产量调查统计及公粮征收等工作。根 据粮食形势的发展，各市、县实行政、企分开，经营划细，组建了粮食公司，下设粮栈，公 司隶属省粮食公司领导。1952年黑龙江省、松江省人民政府所属各县设粮食科，并设县粮谷 储运公司，各市不设粮食科，仍设粮食公司。粮食科编制3—4人，粮谷储运公司编制40—50 人。
　　　　1954年10月，为了加强对粮食工作的领导，中共黑龙江省委员会、省人民委员会决定在 合江、嫩江、松花江、牡丹江、绥化等5个专员公署设立粮食局，（不是业务实体机构），共 配备人员60名。同时撤销各市、县粮谷储运公司建制，成立粮食局。内设：秘书股（科）， 计统股（科）、供应股、加工股、采购股、财会股（科）、储运股（科）。牡丹江、佳木斯 两市粮食局内设科，其余市、县均设股。将原黑河专署粮食科改粮食局。下设秘书、计统、 财会和经营4个股，为业务实体单位。同时撤销黑河专署粮谷储运公司和所辖5县的粮谷储运 公司。瑷珲、逊克、孙吴、呼玛等县设粮食科，佛山县（今嘉荫县）设佛山粮栈，由黑河专 署粮食局直接领导。各专署粮食局（除黑河外）不是经营粮食的实体，属省粮食厅的派驻机 构，主要负责对市、县传达贯彻粮食统购统销的方针、政策，并通过调查研究督促、检查、 指导各地粮食工作，向省里反映各地粮食工作情况和总结先进典型经验。1956年各市、县粮 食行政机构，设粮食局。企业机构设采购储存公司、市镇粮食供应公司、粮食工业公司，部 分市、县还设立了油脂公司、饲料公司。哈尔滨、齐齐哈尔市粮食局在所属各区设粮食科（ 郊区设股或助理员）；其他市、县的市区与县城以及较大集镇，设粮食管理所或粮食助理员 1—2名。农村每乡设1名粮食员，负责管理粮食工作。1961年8月，经省人民委员会批准确定 5个行署粮食局为经营粮食业务的实体单位，并进行了扩编。其中：嫩江行署粮食局57人，绥 化行署粮食局45人，松花江行署粮食局46人，牡丹江行署粮食局35人，合江行署粮食局30人 ，黑河行署粮食局编制增加到41人，共计254人。各行署粮食局负责承办全区的粮食征购、供 应、调运、保管、加工、财务会计、计划统计和经营管理等项工作。
　　　　1962年10月30日，省编制委员会、省粮食厅发出《关于市、县粮食机构设置意见的通知 》规定：各市设粮食局。哈尔滨市粮食局下设处和科，其他9个市粮食局下设科和股。各县设 粮食科，下设若干职能股。各农村人民公社设粮食管理所，属于市、县粮食局（科）的派驻 机构，受市、县粮食局（科）和人民公社双重领导。1964年，根据国务院关于加强食盐运销 管理的精神，经省人民委员会批准，各市、县成立了73个盐业站。
　　　　1968年，各市、县成立粮食公司革命委员会，主要负责贯彻执行粮食工作的方针、政策 ，粮食收购、储存、调运、加工、供应等业务以及企业经营管理等项工作。1969年，各市、 县粮食公司革命委员会改为市、县革命委员会粮食局（科）。
　　　　1984年，各市、县粮食局（科）改为粮食局。企、事业机构有：粮油贸易公司、粮油储 运公司、粮油供应公司、粮油工业公司、粮油检验监督站。大部分市、县成立了粮食职工学 校、粮食车队。