黑龙江省在清末时期开始筹建煤矿。1902年中东铁路在胪膑府（今满洲里市）开发扎赉 诺尔煤矿。继而金纯德等筹款开发西布特哈（今内蒙莫力达瓦达斡尔族自治旗）甘河煤矿。 当时矿井建设较简单。多数是沿着煤层露头掏洞挖煤，深者不足百米，浅者两丈有余。建设 过程即生产过程。
　　　　民国初期，政府放宽办矿条件，鼓励私人办矿，私人申请办矿者剧增。各地先后开煤井 37处。1931年“九·一八”事变前，多数煤矿因资本不足，设备不够，技术落后，产量很少 。有的不堪亏赔，中途停办。唯有扎赉诺尔煤矿、鹤岗煤矿、穆棱煤矿获得发展。
　　　　东北沦陷时期，扎赉诺尔煤矿由伪兴安北省管辖。满洲炭矿株式会社（简称满炭），为 掠夺煤炭资源，加速了黑龙江省煤矿的开发。1934年鹤岗煤矿公司归属满炭经营，先后建成 33对斜井。同年满炭开发滴道煤矿。1938年开发城子河煤矿、恒山煤矿和东宁煤矿、三姓煤 矿，调查与开发宝清煤田。日本侵略者投降时矿井遭到严重破坏。
　　　　新中国成立后的36年中，国家总共对黑龙江省煤矿投资39亿元，平均每年投资1．08亿元 。
　　　　国民经济恢复时期（1950—1952），3年投资3048万元，矿井开工7处，能力420万吨。竣 工移交矿井一对，能力18万吨。平均每年投资1016万元。
　　　　第一个五年计划期间，黑龙江省煤矿是国家建设的重点。5年共投资35239．7万元。矿井 开工15处，能力319万吨，移交矿井13对，能力531万吨。平均每年投资上升到7046万元。比 三年恢复时期增加5．9倍。
　　　　“大跃进”期间，煤矿建设贯彻执行“两条腿走路”的方针，省直属煤矿（鸡西、鹤岗 、双鸭山）与地方煤矿同时并举。1958—1960年3年对省直属煤矿投资41600万元，矿井开工 62处，能力1345万吨，移交矿井47对，能力956万吨，平均每年投资猛增至13866万元。在此 期间，各地、市、县贯彻全民办煤矿，小（型）土（法）群（发动群众）遍地开花的方针， 自筹资金发展地方小煤窑。截至1958年末共开发小煤窑256处。比1957年增长23倍。但基本建 设违反客观规律，投资效果很差。移交的矿井多是低标准简易投产，其中一部分经过补套， 装备升级；另一部分资源条件差的陆续报废。
　　　　1961—1962年国家缩短基本建设战线。同时因中苏关系恶化国家建设重点转向西南，黑 龙江省煤矿建设投资减少。2年共投资12757．7万元。没有新开工的矿井，移交矿井3对，能 力45万吨。平均每年投资下降到6378．5万元，相当于“大跃进”期间的50%，相当于第一个 五年计划期间的90%。地方小煤窑，因缺乏技术改造的资金和设备，大部下马。1963—1965年 国家加强大三线建设，继续削减黑龙江省煤矿建设投资。3年共投资16627．9万元，矿井开工 4处，能力105万吨。移交矿井4对，能力99万吨。平均每年投资减少至5524万元。
　　　　第三个五年计划期间，国家进一步削减省内煤矿建设投资。5年共投资9514．4万元，矿 井开工10处，能力216万吨，移交矿井4对，能力141万吨。平均每年投资1902万元，最少的一 年是1967年，投资1318万元。由于建设投资大幅度削减，煤矿建设规模缩小，原煤产量下降 ，供需矛盾加大。为了弥补报废矿井的生产能力，缩小供需差距，在此期间，双鸭山矿务局 曾利用自筹资金上马建设集贤竖井和七星煤矿。鸡西矿务局曾自筹资金上马建设平岗煤矿。 各地（市）县自筹资金开发小煤窑，地方煤矿获得了较快发展。
　　　　1971年开始，国家逐年增加黑龙江省煤矿建设投资。1971—1975年，共投资31764．8万 元，矿井开工15处，能力473万吨，移交矿井14对，能力264万吨。平均每年投资6532万元。 增加了对地方煤矿的投资，扩大了地方煤矿的建设规模。但是由于前期基本建设投资过少， 原煤产量增长幅度不大，仍满足不了需要。
　　　　1976年开始，国家充分利用本省丰富的煤炭资源，大幅度增加煤矿开发建设投资。1976 —1985年共投资23．95亿元，矿井开工32处，能力1626万吨，移交矿井25对，能力575万吨。 平均每年投资达23950万元。
　　　　新中国成立以来，黑龙江省煤矿建设投资虽一度削减，但总的来看，建设速度是很快的 。除扩建了原有的鸡西、鹤岗、双鸭山3个矿区以外，还开发了七台河新矿区，建成26个新煤 矿，建成矿井111对。此外，还有25个市县办起地方国营、企业、城镇、农村集体和个人多种 体制的小煤矿。使全省原煤产量由1949年的459．9万吨，增长到1985年的6246万吨。