一、验收单位
1952年5月21日东北煤管局在建企字第573号文中规定：造价在10亿元（指旧人民币，折
合新人民币10万元）以下者，各局、矿负责验收。10亿元以上，30亿元以下者，东北煤矿管
理局派员监验。30亿元以上者东北人民政府工业部派员监验。
1955年中央燃料工业部颁发《煤矿基本建设工程验收交接试行规程》。其中规定：造价
5000万元以上者由国务院任命的委员会验收；设计能力在年产45万吨的新建矿井和造价在20
00万元以上的改扩建井、洗煤厂等由中央燃料工业部任命的验收委员会验收；设计能力在年
产21万吨以上的矿井和恢复改扩建矿井总造价在500万元以上者由地区管理局组织验收；其余
工程由矿务局自行验收。
1960年1月煤炭部颁发《基本建设工程验收规程》。其中规定：年产30万吨以上90万吨以
下矿井，60万吨以上200万吨以下的露天，年处理能力100万吨以上150万吨以下的洗煤厂，年
产1万及1万吨以上的机修厂和600万吨以上规模的矿区中央机修厂，容量在3000千瓦的自备电
厂，由省煤炭管理局任命验收委员会验收；年产30万吨以下的矿井，年产60万吨以下的露天
等省、部验收范围以外的工程，均由矿务局验收。
1981年煤炭部颁发《新建矿井验收、移交规定》。其中规定：国家指定的重点建设项目
，由煤炭部报请国务院或国家基本建设委员会任命验收委员，组成验收委员会验收；大、中
型建设项目归煤炭部直属的，由省煤管局提名，报煤炭部任命验收委员，组成验收委员会验
收；地方所属项目，由省任命，组织验收。
1985年在《煤炭工业部关于三级管理权限划分的暂行规定》中规定：年产300万吨以上规
模的矿井（露天）和洗煤厂竣工项目，由部或国家计委组织验收，其余工程竣工项目由东煤
公司或矿务局组织验收。
二、验收程序
经济恢复时期，基本建设工程预定竣工前7日向东北煤矿管理局提报竣工报告，然后按照
规定，由有关机关派员监验。无详细程序。
第一个五年计划期间根据煤炭工业管理局规定，验收交接程序如下：
当工程接近移交时期，使用单位编制移交生产准备情况报告，提交上级机关。负责组织
验收的机关审查报告后，任命验收委员会的主任，组成委员会。下设专业验收组，负责工程
的预验收和办理交接工作，处理悬而未决的问题，向验收委员会提出矿井预验收报告。委员
会根据各专业组送交的验收签定书，对每项工程加以评定，凡评定为劣等的工程均返工。委
员会对所发现的问题，以验收协议通知书分别通知甲乙方，限期解决。委员会最后向任命机
关提出报告书和验收交接鉴定书。鉴定书批准，验收交接结束。
1960年1月，为了充分做好移交验收前的准备工作，煤炭部增加规定：移交前2—4个月，
组织施工单位和使用部门成立移交生产联合办公室，负责移交前的准备工作。验收委员会成
立后，办公室成员即参加委员会工作。
1983年，为了矿井移交后能迅速正常生产，煤炭部增加规定：在计划确定矿井移交日期
前1—2年，由建设单位组建接产的筹备机构。筹备处的职工，参加必要的施工，以便接产后
生产工人顺利进岗。移交日期前一年，由建设单位负责，组织施工单位、设计单位和接产单
位，成立交接验收办公室，对矿建、土建、机电安装等工程进行预验收。矿井移交前半年成
立验收委员会。
三、移交标准
在第一个五年计划期间，根据煤炭部规定，工程移交验收按技术设计和有关技术安全规
定进行。在实际执行中，设计往往与实际不符。于是就由建设、施工、生产接管、设计等部
门共同协商确定移交标准。
“大跃进”期间，新建矿井，多是低标准移交。
鹤岗富力斜井群，设计规定完成井巷工程31500米，这本身就未达到部颁标准，施工时又
少完成3545米。移交时“三个煤量”、普遍不足。
富力斜井群移交后3年只达到设计能力的50%。
鸡西矿务局二道河子竖井，设计规定3个采区10个工作面。设计本身就偏低，而实际只移
交7个工作面。加之地质条件变化，移交后长期达不到设计能力。该井投产后3年多，只达到
设计能力的50%左右。在1962—1963年增建一、五两个采区后，1964年达到设计水平。
恒山九井原设计水采，后改旱采简易投产。投产时，有2个采区、2个工作面，只能达到
原设计年产60万吨能力的20%。
双鸭山矿务局四方台、宝山煤矿移交时井巷工程量和“三个煤量”均未达到标准。
由于移交标准过低，移交后接续紧张，产量逐年下降。两矿1960年产量116．3万吨，19
62年降至64．7万吨。
针对“大跃进”期间新建矿井低标准移交的问题，1959年6月5日，黑龙江省燃料工业厅
转发煤炭部《关于应按规定标准移交矿井的通知》，对矿井移交标准作如下规定：
1、井巷工程按设计规定基本完成；
2、主要生产系统基本建成，能适应正常生产的需要；
3、移交后能保证正常生产；
4、工作面总长度相当于设计规定的40%。
矿井建设在未达到上述标准前，不应进行移交。
1960年1月，补充规定如下：
1、井巷工程量按设计规定基本完成，经过验收质量合格。
2、主要生产系统基本建成，经1天到3天试生产情况良好，能适合生产需要。
3、移交生产时工作面长度：中小型井应达到总长度的70%左右，大型井应达到50%左右。
4、移交生产后，能保证产量不断上升。中型矿井达到设计日产水平的时间一般不得超过
半年，大型矿井一般不得超过1年。
双鸭山矿务局1970年开始建设的七星煤矿，坚持按规范设计，按标准移交，移交后第二
年就接近达到设计能力，第三年就超过设计能力，产量逐年上升。
1981年煤炭工业部根据煤矿建设事业发展情况，对新矿井建成移交标准又进行了修改。
采区、工作面个数及工作面长度应按设计规定投产标准建完，工作面长度应符合下列规
定：30万吨及以下矿井一般应一次建投产；60至150万吨矿井投产工作面平均总长度不少于设
计的50%；180万吨及以上矿井可一次设计，分期建成，分期投产，分期投产工作面长度应符
合设计规定，要不少于工作面总长度的50%。
地面生产性工业建筑按设计规定建成，并有与移交能力相适应的住宅和必要的生活福利
设施。
矿井的提升、通风、排水、输变电、通讯、压风、井上下运输、原煤储装运、矸石处理
、回采工作面设备安装等主要生产系统，以及井下洒水防尘、灌浆灭火、地面防洪等安全措
施工程，必须按设计建成构成生产线，经过联合负荷试运转，形成生产能力，具备生产条件
。
