煤矿生产系地下作业。随时要和水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害作斗争，极易发生事故 ，造成伤亡。
　　　　民国初期，穆棱、鹤岗两矿初建，规模很小，开采浅部煤层，伤人极少。
　　　　东北沦陷时期，日本侵略者用掠夺式的方法采煤，强迫工人冒险作业，事故迭出，伤亡 惨重。尤其是太平洋战争爆发后，煤炭紧缺，日本侵略者不顾一切地大出炭，伤亡事故不断 。鸡西滴道矿在1937年2月，二井发生瓦斯爆炸事故，死亡176人。1943年1月，鹤岗南岗三坑 发生瓦斯爆炸事故，死亡94名矿工。
　　　　人民政府接管矿山后，十分重视煤矿安全工作。1948年东北行政委员会发出“建立保安 制度，防止事故，减少伤亡”的指示，省内各矿务局改善矿井通风，废弃通风不正常的小井 ，修复更换设备，排除矿井积水，煤矿安全初步改善。1949年各矿务局平均百万吨死亡率21 ．9。
　　　　1949年11月中央燃料工业部提出“煤矿生产，安全第一”的方针。各矿务局建立保安机 构，制定规章，进行安全教育与监督，开展矿山救护工作，百万吨死亡率逐年降低。至1952 年为6．57，比1949年降低近70%。
　　　　第一个五年计划时期，省内煤矿继续贯彻安全第一的方针。1954年4月，中央在安全生产 的文件中提出“安全为了生产，生产必须安全”的指导思想。省内各矿务局普遍建立健全规 章制度、安监机构，职工群众安全监督活动也开展起来，煤矿安全状况进一步好转。1957年 各矿务局百万吨死亡率比1952年降低12%。
　　　　1958—1960年“大跃进”期间，生产追求高指标，忽视安全工作，煤矿安全状况恶化。 1960年各矿务局百万吨死亡率相当于1957年的2．8倍。1961年开始贯彻调整、巩固、充实、 提高的方针，煤矿各级领导以“安全为了生产，生产必须安全”为指导思想，大搞质量标准 化活动，1962年后事故逐年减少。到1965年各矿务局百万吨死亡率比1960年降低50%。
　　　　“ 文化大革命”初期，把安全规章制度视为“管、卡、压”废除，各级安监机构被取消，工程 失修，设备老化，事故上升。1970年各矿务局百万吨死亡率比1965年上升12%。
　　　　1971—1975年，贯彻中共中央《关于加强安全生产的通知》，省煤管局、各矿务局相继 恢复安检机构，开展安全检查，制止了安全生产继续恶化的局面。但因设备老化，工程失修 ，职工中无政府主义思潮严重等问题不能很快解决，规章制度得不到认真执行，安全状况并 未根本好转。1970—1975年，省内中央直属煤矿百万吨死亡率平均9．13。1975年最低为7． 21。
　　　　1976—1980年，全省煤炭企业的各级领导大力贯彻党的安全生产方针，在提高矿井生产 能力的同时，更新、改造和维修了大量安全生产设备和工程。健全各级安检机构和各类安全 规章制度，使煤矿安全工作正常化。1980年全省中直煤矿百万吨死亡率6．16，比1975年降低 15%。
　　　　1981—1985年，省煤管局、东煤公司相继贯彻安全第一的方针，装备现代化煤矿安全技 术设备，加强安全教育培训工作，安全生产基础工作趋于完善。1985年省内中央直属煤矿百 万吨死亡率为6．79。