第四章 地方煤矿保安
　　第一个五年计划开始以后到1958年“大跃进”之前，黑龙江省地方煤矿较少，安全工作 没有形成统一的规章制度。在“大跃进”的几年中，各地市县大搞“小土群”，小煤窑大量 增加。生产中无章可循，伤亡事故不断发生。为了加强地方煤矿的安全生产，1960年5月煤炭 工业部颁发了《关于地方小型煤矿安全生产的几项规定》。从此，省内地方煤矿统一执行煤 炭部的规定。1972年，燃料化学工业部针对地方小煤窑伤亡情况严重，安全工作被动的局面 ，颁发了《小煤窑安全生产暂行规定》。为了贯彻实施燃化部的暂行规定，省煤管局结合省 内地方煤矿的实际，于同年10月下发文件，分别提出要求：依兰、鸡东、青山、碱场、立新 、大杨树和五九煤矿等7个重点煤矿，要继续以贯彻执行《煤矿保安规程》为主，参照执行《 小煤窑安全生产暂行规定》；各地市县和生产建设兵团，农场局所属小煤矿，要以执行本规 定为主，参照执行《煤矿保安规程》。
　　　　1977年6月20日，省煤管局颁发《加强地方煤矿通风管理，防止瓦斯煤尘事故的规定》。
　　　　1980年2月25日，煤炭工业部颁发了《煤矿安全规程》，省煤炭管理局地方煤矿局及时发 出通知，明确要求各地市县营煤矿在贯彻执行《煤矿安全规定》时要编制具体实施计划，并 要求社队小煤矿仍按《小煤窑安全生产规定》执行。
　　　　1981年11月，煤炭工业部正式颁发《小煤矿安全规程》的同时，废止了原燃化部颁发的 《小煤窑安全生产的暂行规定》。1982年1月16日，省煤炭管理局与省人民公社企业局发出联 合通知，要求各地要在社队煤矿中认真贯彻执行。
　　　　1983年省煤炭工业公司重新修改了《关于地方煤矿作业规程的暂行规定》要求各煤矿真 正做到“无规程不作业、无措施不施工、不贯彻不入井”。