黑龙江省煤矿企业经历了中华民国、东北沦陷和新中国三个时期。由于各个时期企业性 质有根本区别，企业管理的目的也迥然不同。民国初期煤矿基本属私人所有，管理的目的是 获得高额利润。当时小煤窑由矿主自行管理。具有一定规模的穆棱煤矿公司和鹤岗煤矿公司 ，实行董事会领导体制，在哈尔滨设总公司。穆棱煤矿公司在梨树镇设矿路事务所，下设秘 书股、会计股、机械股、铁路股、矿务股进行现场管理。鹤岗煤矿公司在莲江口设驻矿事务 所。下设总务、营业、会计、采煤、机电、运输、土木工程六部进行现场管理。
　　　　东北沦陷时期，煤矿沦为殖民地企业，一切经营管理权力均在日本侵略者手中。企业管 理的目的，除获得高额利润外，主要是掠夺煤炭资源。1943年前黑龙江地区鹤岗炭矿、密山 炭矿均隶属于长春满洲炭矿株式会社（以下简称满炭）。在炭矿设炭矿长、次长、下设总务 、劳务、经理、矿务、工作、工事等课进行企业管理。炭矿一切决策，均听命于满炭，炭矿 无独立经营之权。1943年后，鹤岗、鸡西虽脱离满炭而独立，但决策权仍受满洲重工业株式 会社控制。
　　　　抗日战争胜利后，煤矿先后收归国家所有，成为全民所有制企业。工人成为矿山主人， 企业实行民主管理。鹤岗矿务局1949年5月各矿厂建立民主管理委员会，成员中行政管理人员 占21%，工人（包括党团干部）占68%，技术人员占11%。12月召开第一届职工代表大会，选举 产生了鹤岗矿务局管理委员会，形成了民主管理体系。鸡西矿务局于1949年3月制定《鸡西矿 务局管理委员会组织条例》，4月初成立矿、井两级管理委员会。
　　　　新中国成立后，为了严格经济核算制度，在企业内先后设置了劳动、财务、物资供应等 专业职能部门，加强了企业管理。
　　　　第一个五年计划初期，全面学习苏联煤矿管理先进经验，推行一长制和区域负责制，实 行职能科室责任制。1956年批判“一长制”，认为“一长制”削弱了党对企业的领导，忽视 了职工民主管理，助长了命令主义和官僚主义作风。企业开始实行党委领导下的厂长负责制 。企业在生产、技术、财务、生活等方面的重大问题，要由党委集体讨论决定，然后由厂长 具体组织执行。
　　　　1957年为加强企业民主管理和职工对生产行政工作的监督，各矿先后召开职工代表大会 ，推行常任制职工代表大会制。
　　　　“大跃进”期间，实行党委领导下厂长分工负责制，即以党委为核心的集体领导和个人 负责相结合的领导体制。在执行过程中，出现过由于强调“书记挂帅”，发挥厂长的作用不 够的倾向。在此期间还推行“两参一改三结合”（干部参加劳动，工人参加管理；改革不合 理的规章制度；工人群众、领导干部、技术人员三结合）的管理经验。这个经验是好的，但 在部分企业中由于片面强调群众参加管理，曾使专业管理受到冲击。“大跃进”强调破除迷 信，解放思想，把行之有效的规章制度破除，给企业造成管理混乱。
　　　　1961年贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针和《国营工业企业工作条例（ 草案）》。各煤矿针对企业管理方面存在的问题，全面进行了企业整顿，建立健全了以党委 领导下的厂长负责制为中心的各级责任制。配备总工程师、总机电师、总会计师，加强了计 划、劳动、供应、财务管理，使企业管理重新走上正轨。
　　　　1966年“文化大革命”开始后，专业管理遭到严重的破坏，刚刚建立起来的管理机构被 “砸烂”，刚刚恢复起来的规章制度被废除。企业管理再度陷入混乱。
　　　　1967年以后，各矿区先后实行军事管制，按部队的工作方法管理企业。矿、厂均设有军 代表，井区、段队均按营、连、排编制，违反煤矿生产的客观规律，打乱了企业管理的正常 秩序。
　　　　1972年各矿区成立革命委员会，实行党政合一的领导体制。党委书记是企业第一负责人 ，在企业管理上开始出现以党代政、党政不分的局面。
　　　　1978年中共十一届三中全会以后，生产秩序迅速恢复，企业管理逐步加强。1980年贯彻 中央提出的“一切经济工作都要转入以提高经济效益为中心的轨道上来，变生产型为经营型 ”的方针，各煤矿控制投入，增加产出，搞活销售，降低储备，提高了企业经济效益。
　　　　1982年按照中央2号文件的要求，各矿务局先后开展了企业全面整顿。对经济责任制度、 劳动组织、劳动纪律、财经纪律、领导班子进行整顿工作，改进了企业管理，提高了企业素 质。
　　　　1984年，贯彻执行《中共中央关于经济体制改革的决定》精神，以简政、放权、开放、 搞活为主要内容，开展了企业管理改革。采用经济手段管理企业，引进竞争机制，管理制度 不断完善。