新中国成立初期，煤炭调运计划执行情况，主要依靠统计检查监督。实行送货制后，建 立了各级煤炭运销调度。每日18点后，矿务局运销调度将当天煤炭装车发运情况，用电话汇 报给煤管局运销调度，煤管局运销调度再向部运销调度汇报。形成了调度监督系统。
　　　　1958年“大跃进”以后，国家煤炭分配计划不能全部兑现。1962年中共中央、国务院决 定在重点煤矿设立煤炭调运专员，监督煤炭发运。黑龙江省在鹤岗、鸡西、双鸭山矿务局设 立煤炭调运专员，归国家经济委员会直接领导。其主要任务是，按国家调运计划和中央主管 部门有关调运工作的规定发运煤炭。未经专员批准的发运计划，铁路部门不承运。凡质量不 合国家规定的标准，专员有权制止装车。装车后发现亏吨，专员责成企业补足。企业的煤炭 库存，不经专员批准，不得动用。在调运专员监督下，各矿务局认真执行上级有关煤炭调运 工作的指示，保证调运计划的实现，对当时国民经济调整工作起到了积极作用。1964年，煤 炭供需矛盾开始缓和，煤炭调运专员撤销。
　　　　“文化大革命”期间，煤炭供需矛盾再度突出。1973年8月黑龙江省革命委员会在《关于 加强煤炭发运和管理工作的通知》中提出：建立煤炭调运专员制度，加强煤炭发运的监督检 查。并拟定了《煤炭调运专员工作办法试行草案》，但未能实施。
　　　　1978年，煤炭分配工作由煤炭部划归物资总局。为保证煤炭分配计划的实现，国家物资 总局在黑龙江省设煤炭调运组，组长李延龙驻在省煤管局监督煤炭调运。鹤岗、鸡西、双鸭 山、七台河矿务局设煤炭调运站，监督煤炭发运。1981年，煤炭分配工作又从国家物资总局 划归煤炭部。黑龙江省调运组及各矿务局调运站撤销。