1955年实行煤炭送货制后，产、运、销脱节现象严重，突出的问题是铁路部门不能按计 划均衡配送空车，煤矿重车装好后不能迅速提出运单，延长了重车在矿停留时间，影响煤炭 运输计划的完成。因此，根据上级指示，各矿区成立路矿协作组织，加强路矿之间的配合协 作，实行“五统一”的工作制度，即统一思想领导、统一运输方案、统一运行图、统一部署 工作、统一检查总结，对提高运输效率，保证完成煤炭运输计划起到了积极作用。
　　　　一、鹤岗矿区协作办公室
　　　　1953年8月，鹤岗矿务局营业所刘明远小组推广苏联顿巴斯煤矿的先进工作方案，由路矿 统一技术作业，成立了铁路、煤矿运输委员会。从车站抽调配车及货物员4人，参加煤矿营业 所工作，组建路矿联合办公室。负责制定了联营方案，从而加强配合，提高了效率。1956年 兴安台竖井投产，由峻德车站取送车辆，将联合办公室改称铁路运输处。1965年，铁路运输 处取消。但路矿双方均设代表驻在，称协作办公室。
　　　　二、鸡西矿区协作办公室
　　　　1948—1953年间，鸡西矿务局与铁路局签订运输合同。由于在执行中互相强调对方的责 任，导致装车不及时，煤炭运不出去。1954年8月，齐齐哈尔铁路局长余光生提出废除运输合 同制，改为联劳制。鸡西矿区成立了铁路联合劳动办公室。1956年1月根据《全国煤炭统一送 货办法》要求，进一步加强路矿联劳协作。林口铁路分局派费振坤到鸡西矿务局搞路矿协作 ，减少了扯皮现象。1960年，鸡西矿务局与牡丹江铁路分局搞协作，成立协作委员会，下设 协作办公室。各矿按地理位置划片成立路矿基层协作委员会，先后成立过恒山、滴道、西鸡 西、西麻山、梨树镇、鸡东县6个路矿基层协作委员会和办公室。通过组织路矿联合竞赛，不 断提高运输效率。
　　　　三、双鸭山矿区协作办公室
　　　　1959年为了共同完成运输生产任务，建立了双鸭山市运输协作领导小组和双鸭山路、林 、矿运输协作委员会。1974年协作范围进一步扩大，成立了佳、福、双协作委员会，制订了 双鸭山路、林、矿运输协作组织细则等项制度。规定双方机车可以过界取送车辆，从而缩短 了作业时间，加快了车辆周转，提高了运输效率。
　　　　四、七台河矿区路矿办公室
　　　　1962年七台河矿区专用铁路建成后，成立路矿办公室。一手抓两家，互相协作完成运输 任务。