1957年以前黑龙江省地方煤矿每年产煤仅4万吨左右，主要是地产地销，由当地煤建公司 经营。
　　　　“大跃进”期间，1958年8月1日，省燃料工业厅在《省燃料工业厅与各专署燃料局（处 ）职权划分》中，规定地方国营矿煤炭由专区进行平衡分配，除满足专区需要外，多余部分 由商业部门负责统一外调，价格由供需双方拟定初步意见，报专区计委物价局核定。关于社 办小煤窑的产品销售问题，1961年10月9日国家经委工作组在《关于人民公社开采小煤窑的调 查报告》中记载：“1959年以前，社办小煤窑生产的煤炭全部自产自销，产销权归公社，19 59年以后公社不能自行销售了，改由商业部门独家经销。”国务院财贸办公室、国家经济委 员会在批转上述报告时批示：“要搞好小煤窑的生产，最重要的一着是，对小煤窑生产的煤 炭实行自产自销，自负盈亏，请各地参照办理。”1962年依兰、密山、碱场、凤山、缸窑沟 、老道沟（立新）六个地方国营煤矿收归省营。其产品由省分配，其它地方国营煤矿产品仍 归专区平衡分配，社队小煤窑自产自销。地方国营煤矿生产的煤炭除分配给当地小工业使用 以外，主要由商业煤建公司收购，通过市场供应人民生活需要。
　　　　其余部分除煤矿自用外，均供地方工业。
　　　　“文化大革命”期间，1968年省营煤矿下放后，其产品由各专区分配。关于社办小煤窑 的产品分配问题，1969年7月25日省革委生产委员会批转省煤管局《关于积极发展地方煤矿生 产和加强管理意见的报告》中，规定：农村社队办矿，产品自用，不准外销或以煤易物，所 产煤炭不纳入国家计划，任何部门和单位不得平调和购买。城镇公社办矿，产品不得擅自处 理，由矿所在市、县统一分配。机关企事业单位办矿，产品自用有余部分，报省煤管局，纳 入国家计划，由省统一分配。煤炭销售价格，由省物价部门统一审定下达。1970年根据国务 院和沈阳军区关于东北地区实行煤炭产需平衡，统一管理的指示，黑龙江省对地（区）、市 实行统一计划，地区平衡，差额调拨，品种调剂，以地（区）、市为主的办法。各地（区） 成立煤炭管理局，县成立煤炭公司，统一管理所属煤矿的产品分配、供应、调运、节约工作 。1971年12月10日省煤炭管理局、哈尔滨铁路局在《关于对地方小窑煤炭运输计划管理的联 合通知》中规定：凡地方小窑煤矿生产的煤炭（社办矿生产的煤炭，自产自用，不准外流） 外运运输计划一律报地区煤管局（组）审查后，主管部门汇总报省煤管局统一编制，由省煤 管局、铁路局分别下达各站、矿执行。各小窑煤矿不准对用户直接办理合同及煤炭外运计划 。1972年8月25日省革委生产指挥部下达《黑龙江省工业生产用煤分配管理办法》中，规定： 地（市）、县所属鸡东、碱场、立新、依兰4个地方煤矿生产的煤炭，由省煤管局统一分配管 理，超产部分地区自行安排。鸡西、鹤岗、双鸭山市办和区办煤矿生产的煤炭，由市革命委 员会在市属范围内统一分配管理，自用有余部分由省煤管局分配。其余部分供地方工业和矿 自用。
　　　　“文化大革命”结束后，地方煤矿煤炭销售管理体制改变。1978年按国务院2号文件规定 ，全国煤炭销售业务由煤炭部主管改为由国家物资总局主管。黑龙江省由各级煤管局主管改 由各级燃料公司主管。1979年省革委在《关于颁发发展社队企业若干问题的暂行规定》中规 定：社队企业生产的煤炭在保证完成统一计划的前提下，超产部分，在符合流向情况下允许 在社队企业之间调拨（直接编报计划，由铁路、交通、航运部门组织承运）。除矿自用和社 队企业自用外，均纳入省、地、县计划交售给燃料公司，直接结算。计划内产量，给企业留 成10%，用于协作，补充生产所需物资、设备不足。超产部分由社队企业管理部门组织推销。 各级地方煤矿部门只管生产，各级燃料公司负责煤炭销售。
　　　　1980年9月省人民政府在《关于颁发煤炭资源开发暂行管理办法和黑龙江省地方煤矿整顿 方案的通知》中规定：地方煤矿的煤炭销售，按先计划内、后计划外的原则组织外销，运输 条件不便或无运输条件的，应以销定产，就地销售。无开采证或不按本办法规定开采出来的 煤炭，经销部门不得经销。
　　　　1979—1981年间，省煤管局曾几次提出现行地方煤矿产、销分家的管理体制不利于生产 的发展，请求恢复1978年以前的管理体制，产、供、销和社队煤矿统一管理。地方煤矿生产 的煤炭，由各级煤炭主管部门按省分配计划组织运输和销售，实行产销直接见面。出口和出 省的煤炭，必须经省政府批准。截至1985年末本省地方煤矿产销统一问题尚未解决。