清代，朝廷为安抚清军阵亡官兵遗族和伤残军人，由地方奏请核准，发给恤银；或先由 地方从应缴银两中垫付，朝廷核准后再从应缴份额中扣除。
　　　　民国时期，国民政府陆续完善了伤亡抚恤制度。先后颁布陆海空军、地方军以及警察、 文官因战因公死亡和因伤致残之抚恤条例，按规定标准分别为死亡遗族和伤残人员进行抚恤 。东北沦陷时期，伪满对伪军、警察、民团官兵死亡和致残者，发给所谓“救恤金”。
　　　　1945年抗日战争胜利后，在解放战争期间，黑龙江地区各省市政府根据《东北解放区爱 国自卫战争阵亡烈士抚恤暂行条例》、《荣誉军人暂行抚恤条例》的规定，对革命烈士家属 和革命残废军人及时予以抚恤。松江、黑龙江两省1949年共为1612名革命烈士家属和3．1万 多名革命残废军人，发放抚恤粮252万余公斤。不仅使革命烈士家属和革命残废军人得到安慰 ，及时解决生活困难和保养伤残身体的需要，而且极大地鼓舞了人民子弟兵英勇杀敌的革命 精神和广大人民群众参军参战的革命热情。
　　　　中华人民共和国建立后，内务部公布了《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》、《革命 工作人员伤亡褒恤暂行条例》、《民兵民工伤亡抚恤暂行条例》、《革命残废军人优待抚恤 暂行条例》，全国统一抚恤标准。从1953年起，由发抚恤粮改发抚恤金。随着国民经济的发 展和人民生活水平的提高，从1953年到1984年，国家5次调整提高牺牲、病故抚恤标准和残废 抚恤标准，充分体现了党和国家对为保卫祖国而牺牲的革命人员家属和因战、因公负伤致残 革命人员的关怀和照顾。