1954年12月，中央人民政府内务部、财政部和中国人民解放军总政治部、总干部部发出 《关于军队供养人员移交地方安置的联合通知》。《通知》规定，对少数在第二次国内革命 战争和抗日战争时期入伍的排级以上干部，因年老体弱，已基本丧失工作能力，不能在部队 继续服役，又不能转业地方工作或复员回乡参加生产的，由军队移交地方政府民政部门安置 管理，实行长期供养。他们的随迁家属也实行供养。黑龙江省从1955年开始到1957年共接收 13名供养的军队干部，分别安置到哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等大中城市和交通方 便的双城、五常等县城。房产部门从公有房产中调剂解决了住房，民政部门按月发给生活费 。
　　　　1958年7月，国务院颁布的《关于现役军官退休处理的暂行规定》规定，服满现役，年满 55周岁以上，或者因为积劳成疾，身体衰弱，因公负伤身体致残，不能继续担任实际工作， 又不能回到生产中去参加劳动的，办理退休，发给生活费。退休军官凭退休证明书，按月向 所在县、市民政部门领取生活费，享受与当地国家机关工作人员相同的公费医疗待遇。同时 规定，过去移交地方民政部门供养的军队干部，一律改办退休手续，发给生活费，其家属不 再享受供养待遇。1959年11月，内务部、总政治部下发了《关于执行国务院关于现役军官退 休处理的暂行规定的通知》，进一步明确了退休军官的安置方向。即尽量在中、小城市安置 ，少在大城市安置。黑龙江省从1959年开始，根据国务院《暂行规定》接收安置的军队退休 军官，主要安置在中、小城市和县城。退休军官到达安置地前，当地政府从公产房中调剂住 房，做到随来随安置。到1965年，全省共接收安置退休军官171名（包括供养改退休的），均 做到了妥善安置。
　　　　“文化大革命”期间，军队干部退休基本中断。1975年后，根据国务院、中央军委关于 军队退休干部原则上回本人或爱人原籍省、市、自治区安置，如有特殊情况，也可到父母、 子女工作地区安置的规定精神，到1978年全省接收了13名军队退休干部，分别安置到牡丹江 、佳木斯、绥化、双城等市、县。由于采取军队和地方共同负责，军队解决住房经费，安置 地革委会修建住房的措施，使他们得到了及时安置。
　　　　中共十一届三中全会以后，1980年9月，中共中央下发《关于妥善安排退出现役干部的通 知》，决定部队团级以下干部退休分批移交地方安置，离休干部逐步移交地方安置。1981年 10月，国务院、中央军委颁布了《关于军队干部退休的暂行规定》。规定军队退休干部的安 置，要从实际出发，有的可以就地安置，有的可以回本人或配偶原籍安置，有的可以到配偶 、子女、父母居住地区安置，自愿回农村安置的给予鼓励。为使军队退休干部成批移交地方 尽快得到妥善安置，更好地解决他们的住房问题，国家决定由中央下拨专项建房补助经费， 按军队同级住房标准（团职房屋建筑面积70平方米，营职以下52平方米），安置地区政府负 责建房。黑龙江省按照国家规定，1981年，接受国家下达的第一批安置军队退休干部指标43 4人，其中团职200人；1982年，接受国家下达的第二批安置指标213人，其中团职143人。两 批共计647人，其中团职343人。国家下达给黑龙江省第一批和第二批军队退休干部建房任务 39350平方米，建房专项补助经费866万元，并专项下拨了钢材、木材、水泥等三大建筑材料 。全省两批接收安置军队退休干部指标和建房任务，按照中央规定的原则，分别落实到66个 市、县。其中哈尔滨市两批接收安置指标259人，大庆、牡丹江、佳木斯、绥化等市25至37人 。其他各县（市）一般5人至10人左右。为按时完成建房任务，省和市、县政府加强了领导， 各有关部门明确分工，各负其责，通力合作。计划、财政、物资部门负责经费和建筑材料的 调拨；建委负责组织设计和安排施工力量；土地、城建部门负责征用土地；民政部门参与建 房选点和房屋建成后的分配；房产部门负责房屋建成后的管理维修和收缴房租，从而加快了 建房进度和保证了建房质量。到1984年底，全省共完成建房面积31516平方米。其中团职住房 258套，18060平方米；营职以下住房267套，13456平方米。
　　　　1982年6月，按照国务院、中央军委下发的《关于军队执行国务院关于老干部离职休养制 度的几项规定的通知》规定，全省各有关市、县对1981年12月份以前接收安置的军队退休干 部，凡符合离休条件的改办了离休手续。全省有120名军队退休干部改办了离休手续，恢复了 本人原工资，按离休干部移交地方人事部门管理。1983年7月，国务院办公厅根据中共中央、 国务院的决定发出了《关于军队离休干部移交地方管理问题的通知》，规定军队离休干部移 交地方后，由民政部门管理。由于多数军队离休退休干部没有及时移交地方，全省已建好的 房屋95%没有进住，1984年有关市、县按照省的要求，重新进行了整修。对第二批建房经费缺 口比较大的哈尔滨、牡丹江和绥化市，省于同年又增拨建房补助经费260万元。
　　　　从1985年开始，全省对第一、二批军队离休退休干部同时进行接收安置。年内共接收安 置军队离休退休干部130户，占全省第一、二批接收安置任务的20%，其中哈尔滨市接收安置 了65户，占第一、二批接收安置任务的25．5%。由于接收安置军队离休退休干部时间紧，任 务重，缺少成批接收安置的经验，全省各市、县采取了边做好准备、边接收安置、边完善行 政管理办法的做法，各部门主动承担分管任务，及时解决军队离退休干部安置工作中的有关 问题，并在军队离休退休干部成批迁入新房之际，专门召开了进住欢迎大会，保证了接收安 置工作的顺利进行。全省从1980年开始到1985年底，累计接收安置军队离休退休干部146人。 全省接受中央下达的第、二批军队离休退休干部建房任务，到1985年底全部竣工。