清代、民国年间，黑龙江地区发生自然灾害，农业歉收，灾民口粮不足，官署主要是蠲 免应缴银粮或由义仓贷放粮食。遇有大灾，五谷不收，清廷或民国政府偶有拨款，终因“为 灾甚巨”，赈款不足，灾民采野菜、剥树皮充饥，甚至“四散逃生”，有的饿死或自杀身亡 。
　　　　抗日战争胜利，黑龙江地区县、区人民政权建立后，各级人民政府认真贯彻救灾工作方 针，积极组织灾民开展生产自救，普遍兴办义仓，积谷贷放。大灾之年，国家及时发放救济 款物，并发动社会各界开展互助。1956年和1957年发生的历史上罕见的大水灾，1960年至19 62年的三年自然灾害，以及70年代后期和80年代初期几次较大的自然灾害，国家及时下拨救 灾款2亿多元，帮助灾民胜利地渡过了灾荒。灾区群众情绪稳定，社会秩序正常，充分体现了 社会主义社会的优越性。