1950年，《中华人民共和国婚姻法》公布后，中央人民政府内务部于1951年10月16日，
在给东北人民政府民政部的《关于暂行处理外侨相互间及外侨与中国人之间婚姻问题的批复
》中规定：“外侨与外侨间或中国人与外侨间，在我国领域内的结婚或离婚，均应依照我国
婚姻法的规定办理”。“侨居我国之外国人互相间之结婚，应依照我国婚姻法第三条的规定
，向当地区（乡）人民政府申请登记。经审查双方合于婚姻法规定，均无危害中国人民利益
的情形，即可予以登记”。“但如申请人所属国家与我国在平等互惠原则下另有协议，亦可
在该国驻我国境内之使领馆登记之”。“其离婚登记手续亦可参照上述原则办理”。“为了
维护我国法律主权及社会秩序，在我国领域内外国人与外国人之间的离婚案件，原则上应由
我国法院受理，一经判决确定，即在我国境内发生法律效力”。松江、黑龙江两省依照内务
部的规定，自1951年开始办理涉外婚姻登记工作。但是，由于帝国主义国家长期敌视和封锁
我国，以及中国的历史原因，在黑龙江地区发生的中国公民与外国人的婚姻关系很少。
中共十一届三中全会以后，随着改革开放方针的贯彻实施，中国同世界各国的交往不断
扩大，中外通婚也开始增多。各地认真贯彻国务院批转外交部、公安部《关于中国人同在华
外国人结婚问题的内部规定》，纠正了中外通婚掌握偏严的现象。
1983年8月，为了修正不属于通婚范围的某些规定，放宽中国人与外国人结婚的规定，经
国务院批准，民政部颁布了《中国公民同外国人办理结婚登记的几项规定》，规定中国公民
同外国人（包括常驻我国和临时来华的外国人、外籍华人、定居我国的侨民）在中国境内自
愿结婚的，男女双方当事人必须共同到中国公民一方户口所在的省、自治区、直辖市人民政
府指定的婚姻登记机关申请登记；申请结婚登记的男女双方，必须遵守中华人民共和国婚姻
法和本规定的有关条款；申请结婚登记的中国公民，须持有本人的户籍证明和本人户口所在
地的县级人民政府或工作所在单位的县级以上机关、学校、事业、企业单位出具的结婚证明
，外国人须持有本人护照、国籍证件、居留证或其他身份证和经本国外交部及中国驻该国使
、领馆证明的由本国公证机关出具的婚姻状况证明；申请结婚的男女双方还须提交婚姻登记
机关指定医院出具的婚前健康检查证明。凡证件齐全、符合本规定的中国公民和外国人，可
持证件和双方照片，到婚姻登记机关提出申请，经审查了解，符合中华人民共和国婚姻法规
定，一个月内办理登记手续，发给结婚证。中国公民和外国人在华要求离婚的，应按中华人
民共和国《民事诉讼法（试行）》有关规定，向该管区人民法院提出离婚诉讼，由人民法院
进行审理。同年3月，民政部还发布了《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理结婚
登记的几项规定》，规定华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间结婚、离婚和复婚，凡
要求在国内（内地）办理的，男女双方须共同到国内（内地）一方户口所在地的县级以上人
民政府婚姻登记机关申请登记。申请结婚登记的国内公民、华侨、港澳同胞，应缴验本人户
口证明、居民身份证和有关单位出具的婚姻状况证明，以及华侨、港澳同胞从事职业和经济
来源的证明，婚姻登记机关指定的县以上医院出具的婚前健康检查证明。男女双方自愿离婚
并对子女抚养和财产作了妥善处理的，须共同到婚姻登记机关申请离婚登记；一方要求离婚
或一方不能到婚姻登记机关申请离婚的，可由有关部门调解或直接向国内（内地）一方户口
所在地人民法院提出离婚诉讼。离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，按照申请结婚登记
办理，共同到婚姻登记机关申请复婚登记，并退回离婚证。
为了加强涉外婚姻登记工作，做好申请接待和审批登记工作，黑龙江省人民政府按照《
中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》，并根据全省市、县分布状况，指定哈尔滨、
齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、伊春、绥化、北安市民政局为涉外婚姻登记机关，负责办理涉
外婚姻登记工作。各婚姻登记机关根据省民政厅的规定，指派专人负责，学习和掌握有关政
策规定，建立和健全了各种登记手续制度，接待涉外婚姻人数较多的地方专门设立了接待室
。1984年1月，省民政厅向全省发出通知，强调在涉外婚姻登记工作中，要加强审查工作，积
极向男女双方宣传《中华人民共和国婚姻法》中的有关规定。为了防止中国公民上当受骗，
涉外婚姻登记机关加强了登记前的审查和调查了解工作，避免了某些草率结婚现象的发生。
1981年以后，全省中国公民同外国人、国内公民同海外华侨、内地公民同港澳同胞申请
结婚登记的逐渐增多。1981年至1985年，全省共批准涉外、华侨、港澳同胞结婚登记191对，
382人。其中外国人（包括外籍华人）82人，华侨87人，港澳同胞27人，国内公民186人；中
国公民、国内（内地）公民同外国人、华侨、港澳同胞结婚的男66人，占35．5%，女120人，
占64．5%。尤其国内（内地）公民同华侨、港澳同胞结婚的增多。其中1983年至1985年，中
国公民同外国人、外籍华人结婚的52对，占涉外婚姻总数的41．3%；国内公民同海外华侨、
内地公民同港澳同胞结婚的74对，占涉外结婚总数的58．7%。
