清末，清朝政府改革官制，1906年（清光绪三十二年）中央政府设立民政部，统管公安 、内务、民政事务。黑龙江行省公署的机构设置，依照《各省官制通则》和地方行政事务繁 简，始设民政、提法、度支、提学4司。巡警归民政司兼办，并将从前之工司并入。民政司职 掌业务范围较广，包括地方行政管理、赈灾、警务、卫生、修建衙署和桥路等事项。
　　　　中华民国成立之初，沿袭清制，机构不变，“文武属官照旧供职”。1914年，黑龙江省 公署改革机构，撤销内务等司，设立政务厅。民政工作由政务厅管理。1929年，省长公署改 组，成立省政府，设置民政等厅、处。民政厅主要职掌地方自治、官吏任免、户籍、赈灾、 社会救济、公共卫生、移民、禁烟等事项。警务和工程建设由公安管理处和建设厅管理。各 县政府第一科管理民政事务。
　　　　东北沦陷时期，敌伪为掩盖其政权的反动本质，各省公署始设民政厅，后改民生厅。虽 然规定管理赈灾、救恤等事项，但灾民得到的救灾款甚少，贫民救济更是有名无实。
　　　　1945年抗日战争胜利后，黑龙江地区各省、市、县政府均设有民政机构，负责政权建设 、拥军优属、战勤动员、救灾救济等项工作。社会主义建设时期，民政工作的主要任务是优 抚、复员安置、救灾和社会救济，相应做好地方政权建设、选举事务、行政区划、婚姻登记 等其他民政工作。“文化大革命”初期，各级民政机构被撤销，干部被下放或调出。1972年 至1973年全省各级民政机构相继恢复，并且随着各项政策的落实，各级民政部门进一步健全 了组织机构，充实与加强了人员编制和干部力量，并加强了干部培训工作。1983年，根据机 构改革的要求，省民政厅内部机构调整为10个处室，核定行政编制75人。在1984年全省统一 核定市、县机构编制中，地区、市、县统称民政局（市辖区仍称民政科），行政编制普遍有 所增加；乡、镇政府和城市街道办事处全部配上了民政助理员，并彻底解决了民政助理员的 兼职问题。