在全国解放战争时期，由于黑龙江地区人民民主政权刚刚建立，各级民政干部数量较少
，调动较频繁，为提高干部的思想政治觉悟，以适应全国解放战争的需要，各级民政干部主
要是按照党委安排的时间，以学习时事政治为主，或为开展某项新的工作，进行短期训练，
学习有关方针、政策和工作方法。
中华人民共和国建立后，新干部成份增加，开始有计划有组织地进行干部培训。一是利
用每周一次的学习时间和业余时间，自学党政干部必读的马克思、恩格斯、列宁、斯大林、
毛泽东著作，提高干部的马克思主义理论水平。二是选送少数干部到省行政干部学校和工农
速成中学离职学习政治理论或补习文化，或者根据分配的名额选送到中央政法干部学校及东
北分校脱产学习1年到2年。
1956年，根据省委关于培养提高干部工作的指示，省政法干部学校专门开设民政班，对
县、区民政干部进行业务培训。每年举办两期，每期100人左右，学习时间为5个月。省民政
厅按业务分类编写教材，由有关处、科领导采取课堂讲授、组织讨论、解答问题的方法，系
统学习民政业务。与此同时，各专区、市、县民政部门采取短期不脱产的办法，对新干部进
行业务培训，共有1345人参加了培训，占全省民政干部总数的70%。1956年到1958年3年间，
全省各级民政干部脱产到专门学校学习的有389人，其中到中央政法干校及东北分校学习的9
8人，到省政法干校学习的291人；参加学习的科级干部及县区骨干占一半以上。通过培训和
坚持在职政治理论、业务学习，全省民政干部的政治素质和业务水平普遍提高，较好地完成
了各项民政业务。
1960年，省民政厅为提高厅机关干部的文化素质，组织干部参加业余文化学习。全厅有
20多名干部参加了省政府机关文化学校学习。经过二三年的刻苦学习，大多数干部的语文程
度明显提高，其中一部分干部达到了高中和大学语文专科水平。
1962年，省民政厅针对全省农村公社和城市街道办事处民政干部变动大、新手多、政策
业务不熟悉的实际情况，并经第八次全省民政会议讨论确定，各市、县民政部门采取召开座
谈会、组织调查研究和学习辅导等形式，对基层民政干部普遍训练一次。各市、县根据全省
民政会议精神，全面开展了对基层民政干部训练工作，收到了良好效果，提高了干部的政策
业务水平，加强了业务建设。其后，各地坚持采取这种形式，每年对基层民政干部进行一次
轮训，形成了一种制度。
“文化大革命”期间，由于民政机构被撤销，中断了民政干部的培训工作。
中共十一届三中全会后，按照党中央提出的干部队伍“四化”要求，各级民政部门把干
部培训工作作为开创民政工作新局面的战略任务，采取离职学习和“以会代训”等多种措施
，加强了干部培训工作。1980年9月，经省编制委员会批准，成立了黑龙江省民政干部学校，
这是全省第一所民政干部培训基地。根据全省民政干部的实际情况和干校的教学条件，制定
了培训计划和教学大纲，开展了在职干部脱产轮训。每期50人左右，学习时间3个月。主要学
习民政业务，由厅长和各业务处长讲课。培训对象主要是各地区、市、县民政局正副局长及
各乡、镇、街道民政助理员。从1981年5月25日开办第一期干训班起，到1983年底，共举办了
10期，培训学员432人，占全省民政干部总数的10%。为检验培训效果，不断改进和提高教学
质量，省民政干校于1983年先后派员到哈尔滨、齐齐哈尔、讷河、海伦等市、县，对参加过
轮训的干部进行了培训效果考察。培训后有显著成绩的占44%；培训后有提高，取得一定成绩
的占40%；培训后无显著变化的占16%。
1984年，根据中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》和省委关于干部培训
会议精神，结合全省民政干部文化程度偏低，不具备高中以上文化程度的占干部总数的55%的
实际情况，为了提高全体干部的政治理论、科学文化和业务水平，省民政厅及各级民政部门
，积极挖掘潜力，创造条件，依靠各方面的力量，除以省民政干校为基地分期分批进行轮训
外，还采取定向培养、离职进修和在职学习相结合的办法，加速了培养工作的步伐。当年，
全省各级民政部门选送到中央行政干部管理学院、政法大学、省内各级党校和省、地、市职
工大学、电视大学等离职学习的140人，到中等专业学校学习的19人，参加高中补习的21人。
其中省民政厅机关选送到大专院校学习的8人，厅直属事业单位离职到大专院校和中等专业学
校学习的23人。各级民政干部参加电大、业大、函大、刊大、自学考试等大专业余学习的46
0人，参加业余中专学习的11人，参加高中文化补习的67人，共计538人。省民政干校还举办
了3期轮训班，培训学员154人。到年底，全省共培训各级民政干部1218人，占民政干部总数
的24%。其中大专毕业的52人，占培训总数的4．3%；中专毕业的95人，占培训总数的7．8%；
高中毕业的189人，占培训总数的15．5%；初中文化补习合格的882人，占培训总数的72．4%
。
1985年，省民政厅制定了《黑龙江省民政系统45岁以下干部培训规划》，进一步加强了
民政干部培训工作。全省各级民政部门选送到各类大专院校离职学习的99人，各类中专学校
和高中补习的39人，参加“五大”业余学习和自学考试的288人，参加业余各类中专和高中文
化补习的112人。省民政干校举办了两期短训班，培训学员213人。各级民政部门在坚持抓好
干部专业培训和离职定向培养的同时，还坚持“以会代训”，利用各种专业会议组织在职干
部学习民政工作方针、政策，使近千名民政干部通过专业培训，提高了政治、文化和业务素
质。到1985年底，在全省民政系统的5388名干部中，达到大专以上文化程度的385人，占7．
2%；中专文化程度的777人，占14．4%；高中文化程度的1397人，占25．9%；初中以下文化程
度的2829人，占52．5%。
