清末及中华民国时期，政府虽有主管或兼管侨务工作的机构，但由于政府的腐败与无能， 经费的缺乏，毫无侨务工作可言。1949年中华人民共和国成立后，国家受到帝国主义及西方 主要资本主义国家的封锁。为了打破帝国主义的封锁，维护国家的独立、领土主权的完整， 党中央制定了对外交往的三大决策。新中国的海外侨务工作，就是在三大决策的原则下进行 的。根据中央的有关政策和黑龙江省的实际情况，在一个时期内，主要是接待前来访问和观 光的海外侨胞，从而广交朋友，通过海外侨胞与各国人民特别是第三世界国家人民，开展多 方面的交流，扩大新中国在世界各国的影响。
　　　　1978年中共十一届三中全会以后，为了适应改革开放和经济建设的需要，黑龙江省加强 了海外侨务工作。侨务部门采取请进来、走出去等形式，加强了同海外华侨、华人、港澳同 胞及其社团的联系，热情接待了大批来黑龙江访问和观光的海外侨胞。在同海外侨胞联系中， 广泛宣传黑龙江省的资源优势，吸引侨胞来黑龙江省投资合作和进行经济贸易，引导侨胞科 技人才来黑龙江省进行科技交流。1985年初，黑龙江省政府颁布《关于对客商投资兴办企业 实行优惠办法的若干规定》，对来黑龙江省投资兴办企业的海外侨胞在税收、市场、价格、 外汇和进出口管理等方面给予一系列优惠政策，有力吸引了海外侨胞来黑龙江省投资合作。 在优惠侨胞投资的同时，对海外侨胞捐款赠物支援黑龙江省社会公益福利事业的行动，给予 热情的接待和保护，认真开展了受理工作。