中华人民共和国成立后，黑龙江地区各级人民政府按照中共中央、国务院制定的“一视 同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”侨务工作政策的总原则和各项具体政策，结合本省 的实际和归侨特点，在各方面给予适当照顾。
　　　　1957年，黑龙江省手工业管理局、手工业联合社、省民政厅发出《关于加强组织城镇归 侨、侨眷参加手工业生产合作社的通知》。要求各地政府有关部门组织归侨、侨眷参加各种 形式的手工业生产合作，并对其生产经营给予一定照顾。
　　　　60年代初，黑龙江省遭受严重的自然灾害，为了帮助归侨、侨眷度过难关，黑龙江省对 归侨、侨眷在生活供应方面，实行了许多照顾办法。以粮食供应为例，对归侨、侨眷不仅增 加供应量，而且在粮食品种方面也给予照顾。黑龙江省当时的粮食生产以玉米、谷子、高粱 为主，小麦次之，水稻极少。为了照顾新归侨，全部供应细粮，回国一年以后的归侨，供应 60%的细粮。在归侨、侨眷较多的大专学校、大工厂食堂，设立了专灶或归侨、侨眷餐饮专供 窗口，给归侨、侨眷供应细粮食品。在此期间，黑龙江省还放宽了华侨及港澳同胞向省内邮 寄粮油及副食品的政策。仅1961年一年，黑龙江省就收到境外邮寄的进口粮食、及其制品1.7 万公斤，副食品1.1万公斤，帮助归侨、侨眷解决了部分生活困难。在衣着方面，由于国家 在当时对居民实行棉布定量供应，换季时节，省商业部门应时对归侨、侨眷发放专项棉、布 补助，越冬靴鞋免票供应。1961年冬，哈尔滨市民政局给市区的困难归侨发给被褥、毯子、 棉单衣物118套件及大量的棉布、棉花。
　　　　1962年3月17日，黑龙江省人民委员会办公厅发出《关于压缩城市人口、精简人员中不下 放归侨和侨眷的通知》。文件明确规定：城市压缩人口，工矿企业机关学校调整机构、精简 人员，对归侨职工和干部不精简下放。对居住在城市中的归侨、侨眷不动员下乡。文件还要 求，在这次调整机构、精简人员中，对现职工作安置不当的归侨职工干部，应在本系统或本 地区内，尽可能根据他们的专长加以适当的调整。这一文件的精神基本上得到了贯彻，归侨、 侨眷基本上得到了照顾。但也有一些单位，对归侨、侨眷存有偏见，未能全面贯彻通知精神， 精简、下放了归侨、侨眷。“文化大革命”期间，全省共下放归侨、侨眷240多人。由于阶级 斗争扩大化，视归侨、侨眷为资产阶级，把对归侨、侨眷在生活上的照顾，批判为搞“资产 阶级特殊化”，全省各地取消了对归侨、侨眷在生活上的各种照顾。
　　　　1973年5月至1974年末，按照国务院的指示，对被下放到省内农场、农村的北京、上海及 本省的归侨学生，进行返城安置。经过省民政部门、生产建设兵团、农场同北京、上海侨务 部门共同工作，完成了110名北京归侨学生和54名上海归侨学生的返籍安置工作。同时对本省 下乡的归侨学生照顾其回原居住地，安排了适当工作。
　　　　中共十一届三中全会以后，党和国家进一步明确了对归侨，侨眷“根据特点，适当照顾” 的政策原则，要求对归侨、侨眷在生活待遇上从优一些。1983年初，国务院侨务办公室、城 建环保部、教育部、劳动人事部联合下发《关于适当照顾解决归侨侨眷住房困难及其子女升 学就业等问题的通知》。1983年6月，黑龙江省人民政府侨务办公室会同省建委、省教育厅、 省招生办、省劳动局、省人事局联合下发《关于贯彻国家四部办规定，认真解决我省归侨侨 眷住房困难及其子女升学就业等问题的通知》。《通知》就归侨、侨眷急需解决的5个问题， 做了具体规定：
　　　　一、关于住房问题：
　　　　1.归侨、侨眷住房确实困难，属职工的，由所在单位负责解决；单位确实无力解决的， 由系统包干解决；少数单位和系统无力解决的，以及属于城镇居民的，可从地方财政投资建 造的住宅中拨出适当数量加以解决。
　　　　2.各部门、各单位在分配职工住房时，对归侨、侨眷要优先照顾。特别是对归侨、侨眷 知识分子和有突出贡献以及对外有重要影响的人物，力争在一年内，优先解决，并在住房面 积上适当放宽。
　　　　3.对新回国定居的和最近几年出国定居又回来的归侨、侨眷的住房，要在当年解决。条 件一时不具备的，也要临时安排好，力争在二三年内解决他们的住房问题。
　　　　4.农村归侨、侨眷建房宅地和建筑材料有困难时，由当地政府和社队帮助解决。
　　　　二、关于子女升学问题：
　　　　1.归侨、侨眷及其子女报考大专院校和中等专业学校，考分已达到录取分数线的，根据 录取有关规定，尽可能按报考志愿顺序照顾录取。考分略低于录取分数段的，除报考文艺、 体育专业的以外，可以适当照顾(不超过一个分数段)录取。报考暨南大学、华侨大学的统考 总分低于我省最低录取分数线十分以内的，可以照顾录取。
　　　　2.归侨、侨眷及其子女报考重点中学、普通中学、职业中学等均可降低一个分数段或不 超过十分录取。
　　　　3.高考未被录取归侨、侨眷及其子女，如愿继续报考，可留原校补习一年。
　　　　三、关于子女就业问题：
　　　　1.机关、团体、企事业单位招工(包括补充自然减员)时，对待业的归侨、侨眷子女考分 达不到招工最低分数线的，可照顾十分招收。其中，属于有突出贡献的高级知识分子和对外 有重要影响人物的子女，可在同等条件下优先招收。
　　　　2.要向归侨、侨眷宣传贯彻中央确定的全民、集体、个体多种渠道就业的方针，说服鼓 励他们的子女到集体所有制单位就业。机关、团体、企事业单位和劳动服务公司建立的集体 经济组织，应优先安置待业的归侨、侨眷子女。各地侨联要大力扶待、兴办集体企业，其所 办的侨资企业，主要是安置待业的归侨、侨眷子女。愿意自谋职业的，有关部门应积极支持。
　　　　3.归侨、侨眷子女报考技工学校，考分达不到社会最低录取分数线的，可降低十分录取。
　　　　4.对现有的归侨、侨眷的待业子女，由单位和劳动部门掌握，有计划地分期、分批安置， 争取在近一二年内全部安置就业。
　　　　四、关于夫妻两地分居问题：
　　　　1.对夫妻两地生活的归侨、侨眷职工，应按1980年4月22日省委组织部、省公安局、劳 动局转发中央四部局《关于逐步解决职工夫妻长期两地分居问题的通知》精神，按我省干部、 工人调配办法，由人事、劳动部门予以适当照顾，应尽快协商，力争短期内解决。从原城镇 带去农村的未婚子女，可随父母返城。
　　　　2.归侨、侨眷专业人员在农村的家属，可按我省公安局、粮食局、人事局“关于转发 《公安部、粮食部、国家人事局〈关于解决部分专业技术干部的农村家属迁往城镇由国家供 应粮食问题的规定〉的通知》的精神，给以适当照顾。其中，归侨、侨眷高级知识分子和有 突出贡献以及对外有重要影响的归侨、侨眷专业人员的家属由农村迁入城镇的，不受职工本 人年龄和工龄的限制，优先照顾；归侨、侨眷中级知识分子，年龄30岁以上或工龄在10年以 上的，其家属由农村迁入城镇的，可予照顾。
　　　　五、关于解决学非所用的问题：对学非所用，用非所长的归侨、侨眷知识分子，本人要 求专业对口的，各级人事部门要帮助他们调整解决，使他们才适其所。
　　　　各地认真贯彻这些政策后，迅速收到很大效果。到1983年底，全省共为526户归侨、侨眷 解决了住房问题；安排了814名归侨、侨眷子女就业。哈尔滨市对全市归侨、侨眷的住房、子 女就业升学、夫妻分居的情况，进行一一排查，逐人逐事进行调整，并落实责任制，抓紧问 题的解决。
　　　　黑龙江省的朝鲜归侨，多数人生活比较困难，需要政府救济。省民政部门，每年下拨救 济款2万元，救济百余户，不能满足需要。1984年初，国务院侨务办公室给黑龙江省拨来贫困 归侨救济费15万元，分两次拨给省内各地。规定：对居住大城市月生活费在25元以下的，居 住在中小城镇及农村月生活费在20元以下的，给予补助。
　　　　1984年7月，国务院侨务办公室发出《关于调查了解贫困孤老归侨生活困难情况的通知》， 黑龙江省按照通知的要求，进行认真的调查。调查结果表明，全省有7000多名归侨生活 困难。绝大多数是朝鲜归侨。根据黑龙江省这一特殊情况，同年11月，国务院侨务办公室通 过中央财政，拨给黑龙江省贫困归侨救济费25万元，下拨各地、市及个别县。对个别贫困县， 改变了救济款使用方法，变单纯生活救济为扶持搞生产。安达市首先用救济款开办小手工业 作坊、养鸡场等，经过一年的经营，已收到明显效果，归侨生活大大改善。这一办法，得到 国务院侨务办公室的重视，向全国推广。
　　　　经过几年的努力，到1985年底，全省归侨、侨眷知识分子中1544住房困难户已解决 1010户；为57对两地分居的夫妻，解决了工作调转问题。2367名归侨、侨眷待业子女 中，已安排就业1929人。