1979年2月，国务院侨务办公室、中国归国华侨联合会在福建省泉州市召开全国侨乡工作 座谈会，会议确定“侨务工作要为经济建设服务”的指导思想，同时，向全国归侨、侨眷发 出“发挥优势，集资兴办企业加快经济建设”的号召。
　　　　1981年6月，国务院侨务办公室召开全国侨务工作会议。会议号召各级侨务部门，应多方 设法发展集体企业或个体企业，特别要着重发展服务行业，安置归侨、侨眷待业青年，促进 安定团结。同年9月，黑龙江省侨联向全省归侨、侨眷发出“在自愿原则下，集资兴办侨联企 业”的号召。此后，全省各级侨联兴办的集体企业逐步发展。
　　　　1982年2月，佳木斯市侨联首先响应号召，在本市的归侨、侨眷中集资人民币3万多元， 创办黑龙江省第一家侨联企业——佳木斯市华侨机械加工铆焊厂。3个月后，该市侨联又创办 佳木斯市华侨企业公司。公司下属单位除铆焊厂外，还有华侨商店、华侨锅炉水处理公司等 3家经济实体。同年冬，哈尔滨市侨联也在归侨、侨眷中集资人民币15万元，与哈尔滨市通江 晶体管厂合资，在广东深圳市开办通华电子有限公司，生产可燃气体报警器和微电脑等电子 产品。是年末，牡丹江市侨办、市侨联采取边集资、边选项的原则，先后建立起华侨企业公 司及所属4家小型企业：华侨水暖安装队(1982年12月)、侨联木器制品厂(1983年4月)、侨联 工程维修队(1983年11月)、华侨商店(1984年2月)。
　　　　1983年4月，齐齐哈尔市侨联，在归侨、侨眷中集资9.5万元，与市工商联、市民主 建国会合资开办侨联百货商行，开始了该市侨联企业的起步。
　　　　为适应全国侨办企业大规模兴起的新情况，全国侨联于1983年发出通知，规定侨联企业 必须具备如下两个条件：一是归侨、侨眷(或其子女)要占本企业职工总人数的20%以上。二是 归侨、侨眷所集资金占本企业注册资金总额的60%以上。
　　　　为了总结省内各地开办侨联企业的经验，黑龙江省侨办、省侨联于1983年9月，在佳木斯 市召开黑龙江省首次侨办企业工作经验交流会，各地、市、县(区)侨联主管经济工作的领导 和企业负责人30多人出席会议。会上传达了全国侨联关于侨办企业的有关规定，各地介绍了 兴办侨办企业的经验。各地的经验表明：政府和侨务部门对侨办企业应“热情扶持，正确引 导；取之于侨，用之于侨；注重管理，提高效益”。会议认为全省侨办企业的方向是正确的， 而且是有成效的。会议对全省侨办企业的发展，提出了一个方针、四个遵循、四个坚持的原 则。一个方针是：从实际出发，积极稳妥；四个遵循是：遵循自愿结合、自负盈亏；遵循民 主管理、按劳分配；遵循侨界集资、适当分红；遵循集体积累、自主支配。四个坚持是：坚 持企业的集体福利性质；坚持取之于侨，用之于侨；坚持帐目公开、职工管理；坚持党的领 导和社会主义方向。会议认为，为支持企业的发展，侨联的专职干部可以兼任企业的经理或 董事长，但要按上级规定不能兼职兼薪或从企业领取奖金或任何形式(含现金和实物)的报酬。
　　　　经验交流会后，各地在短短的两年中，就开办了十几家侨办企业。鹤岗市侨联当年10月， 就在归侨、侨眷中集资138万元，开办了1家华侨商店。哈尔滨市侨联在翌年的3月，集资3万 元，开办1家友谊电器厂。同年10月，又集资20万元，开办了华侨企业公司。同月，黑龙江省 侨联集资7.5万元，开办黑龙江省华建联合公司，1985年6月更名为华侨联合企业公司。
　　　　1985年4月，大庆市侨联集资14万元，又贷款54万元，开办大庆市华侨企业公司。同年4 月，七台河市侨联集资3.4万元，建立华侨青年联合农场，农场有耕地1005亩，当年开 荒105亩。同年6月，双鸭山市集资9.2万元，开办华建联合公司。同年8月，鸡西市侨联集资 1.9万元，开办一家餐饮业。
　　　　县一级和大企业侨联也集资开办企业。1984年11月，佳木斯铁路分局侨联集资2.5万元、 贷款5万元，开办华侨服务公司、华侨商店和华侨木材加工厂。1985年6月，宁安县侨联在归 侨、侨眷中集资1万元，开办宁安华侨股份公司。同年6月，牡丹江国营农场管理局侨联集资 21万元，开办牡丹江农场管理局侨联公司。齐齐哈尔第一机床厂侨联集资3万元，开办华侨机 床大修厂。
　　　　至1985年末，全省共兴办侨办企业17家，其中，全民所有制1家，集体性质企业16家。注 册资金230.3万元，实际运作资金361.6万元，其中归侨、侨眷集资255.2万元，贷款106.4 万元，上缴国家利税66.95万元，职工总数为333人，其中归侨、侨眷待业子女149人，已初 步收到预期效果。