按《黑龙江省归国华侨联合会章程》第三章第十六条规定，侨联实行团体会员制，省内
各地的归国华侨联合会和侨联小组是省归国华侨联合会的基层组织。为了建立基层组织，省
侨联曾两次发出通知，并积极协助各市、地党委组织建立市、地侨联的工作。
1981年9月22日，黑龙江省归国华侨联合会《省侨联今后一个时期的工作要点》中提出了
“归侨、侨眷比较集中的重点市、县，要有准备的建立归国华侨联合会，归侨、侨眷比较少
的市、县(区)、社和基层单位，建立归侨小组”的原则。1982年6月7日，黑龙江省归国华侨
联合会又下发《关于建立侨联组织工作中几个问题的函》，规定：“有归侨侨眷200人以上的
市、县应建立归国华侨联合会，不足200人的市、县成立县的侨联小组”。各地在当地党委的
领导下纷纷建立归国华侨组织。到1985年末黑龙江省已有9个省辖市(不含哈尔滨市，该市已
于“文化大革命”前建立侨联组织)18个县(市)和哈尔滨铁路局系统、黑龙江省国营农场系统
相继建立了归国华侨联合会的组织和600多个基层侨联小组。1985年末，黑河地区和大兴安岭
地区的侨联组织也正在积极筹备之中。
一、省辖市侨联组织
(一)哈尔滨市侨联
1960年1月25日，哈尔滨市召开归国华侨第一次代表大会，选举产生了哈尔滨市归国华侨
联合会，2月4日，市编委批准该会设办公室，配行政编2名并开始正常工作。“文化大革命”
期间受到冲击，被迫停止活动。
1978年11月，市侨联办公室恢复，由市民政局领导。1981年市政府成立侨务办公室后，
两单位合署办公。
(二)齐齐哈尔市侨联
齐齐哈尔市于1981年12月9日成立了齐齐哈尔市归国华侨联合会。
(三)鸡西市侨联
鸡西市侨联成立于1981年12月17日，共召开过两次代表大会。
(四)佳木斯市侨联
佳木斯市侨联成立于1981年12月24日，共召开过两次代表大会。
(五)牡丹江市侨联
牡丹江市归国华侨联合会成立于1981年12月26日，先后召开过两次代表大会。
（六）大庆市侨联
大庆市归国华侨联合会成立于1982年3月12日，至1985年末，只开过一次代表大会。
（七）七台河市侨联
七台河市归国华侨联合会筹备机构于1982年9月3日召开第一次归侨、侨眷代表大会，9月5日，选举产生了七台河市归国华侨联合会。
(八)双鸭山市侨联
1982年12月28日，在双鸭山市召开的第一次归侨、侨眷代表大会上，选举产生了双鸭山
市归国华侨联合会。
(九)伊春市侨联
伊春市于1984年4月24日召开的第一次归侨、侨眷代表大会上，成立了伊春市归国华侨联
合会。
(十)鹤岗市侨联
鹤岗市于1984年7月10日召开的第一次归侨侨眷代表大会上，经选举产生了鹤岗市归国华
侨联合会。
各市该职能部门的设置和人员配备也不尽相同，多的如齐齐哈尔市侨联有7人，少者如伊
春市，只有1人。
二、县(市)侨联组织
全省在组建省辖市侨联组织的同时，各归侨、侨眷较多的县或县级市也在积极筹划召开
全县归侨、侨眷代表大会，成立县的归国华侨联合会，至1985年末，已有18个县(市)建立了
侨联组织。
(一)五常县侨联
1982年3月16日，五常县归国华侨联合会正式成立是全省最早成立的县级侨联组织，并已
开过两届归侨、侨眷代表大会。一届委员5人，二届委员13人。全县已建立侨联小组5个。
主 席 吴智勇
1982.3～1984.7
1984.7～
副主席 许守厚
1982.3～1984.7
李洪郎
1984.7～
王今孚(女)
1984.7～
(二)穆棱县侨联
1982年4月3日，成立穆棱县归国华侨联合会，一届委员7人，全县已有侨联小组5个。
主 席 蒋开儒
1982.4～
副主席 卜庆东
1982.4～
蔡耀发
1982.4～
(三)海林县侨联
1982年6月18日，成立海林县归国华侨联合会，一届委员11人，全县有侨联小组5个。
主 席 朱仕豪
1982.6～
副主席 张传业
1982.6～
(四)宁安县侨联
1982年8月26日，成立宁安县归国华侨联合会，一届委员9人，全县建立侨联小组17个。
主 席 丘国际
1982.8～
副主席 潘培安
1982.8～
(五)鸡东县侨联
1982年8月29日，成立鸡东县归国华侨联合会，一届委员9人，全县共有侨联小组3个。
主 席 李忠生
1982.8～
副主席 王亲民
1982.8～
姜治华
1982.8～
(六)依安县侨联
1983年2月22日，成立依安县归国华侨联合会，当选一届委员9人，1985年末时，尚未建
立侨联小组。
主 席 林志强
1983.2～
副主席 田忠义
1983.2～
(七)密山县侨联
1983年3月8日，成立密山县归国华侨联合会，一届委员9人，全县已有侨联小组21个。
主 席 吕积泰
19833～
副主席 吴美云(女) 1983. 3～
苏景祥
1983.3～
(八)富裕县侨联
1983年4月1日，成立富裕县归国华侨联合会，一届委员13人，全县有侨联小组18个。
主 席 牟善奎
1983.4～
副主席 孔庆祥
1983.4～
韩庆富
1983.4～
(九)勃利县侨联
1983年5月12日，勃利县归国华侨联合会成立，一届委员1人，全县已建立侨联小组22个。
主 席 姜文彦
1983.5～
副主席 江德达
1983.5～
王恒玉
1983.5～
(十)林口县侨联
1983年12月20日，成立林口县归国华侨联合会，一届委员7人，全县共有侨联小组5个。
主 席 崔长义
1983.12～
副主席 赵 林
1983.12～
(十一)甘南县侨联
1984年9月26日，甘南县归国华侨联合会成立，一届委员7人，县内尚未建立侨联小组。
主 席 冯锡滋
1984.9～
副主席 陈丕泽
1984.9～
王兆岚
1984.9～
(十二)双城县侨联
1985年1月15日，双城县归国华侨联合会成立，一届委员9人，县内有侨联小组5个。
主 席 方 英
19851～
副主席 叶 枫
19851～
(十三)汤原县侨联
1985年2月1日，成立汤原县归国华侨联合会，一届委员29人，常委8人，全县共有侨联小
组6个。
主 席 张凤杰
1985.2～
副主席 丛树德
1985. 2～
吕济猛
1985.2～
(十四)东宁县侨联
1985年3月8日，东宁县归国华侨联合会成立，一届委员9人，全县已建立了17个侨联小组。
主 席 郎丰廷
1985.3～
副主席 王玉春
1985.3～
郑锦芝
1985.3～
(十五)铁力县侨联
1985年4月29日，铁力县归国华侨联合会成立，一届委员7人，县内尚未建立侨联小组。
主 席 迟福贵
1985.4～
副主席 王清友
1985.4～
(十六)黑河市侨联
1985年5月18日，黑河市归国华侨联合会正式成立，一届当选委员共6人，到当年末，已
在全市建立了39个侨联小组。
主 席 徐树秋
1985.5～
副主席 张建东
1985.5～
杨在为
1985.5～
(十七)讷河县侨联
1985年8月30日，讷河县归国华侨联合会成立，选出一届委员5人，县内未建立侨联小组。
主 席 梁启功
1985.8～
副主席 张秀珍(女) 1985.8～
(十八)林甸县侨联
1985年9月16日，林甸县归国华侨联合会正式成立，一届委员有5人，县内未建立侨联小
组。
主 席 孙明智
1985.9～
副主席 吕秀月
1985.9～
三、铁路、国营农场系统侨联组织
根据《中华全国归国华侨联合会章程》中有关在归侨、侨眷比较集中的机关、企业、事
业等单位的实际需要可建立侨联组织的规定，1984年开始，哈尔滨铁路局、黑龙江省国营农
场总局先后建立了侨联组织。
(一)哈尔滨铁路局侨联
1984年10月16日，哈尔滨铁路局归国华侨联合会正式成立，下设29个基层侨联小组。在
此之前已建立了一些分局的侨联组织，全系统共7个归国华侨联合会。
主 席 朱介麟
1984.10～
副主席 邝顺馨
1984.10～
曾建屏
1984.10～
(二)黑龙江省国营农场总局系统侨联
1985年7月19日，成立黑龙江省国营农场总局归国华侨联合会。在此前后，陆续成立了6
个下属局或农场的归国华侨联合会。
主 席 桂体仁
1985.7～
副主席 吴美云
1985.7～
李丕珍
1985.7～
