第二章 侨政机构
　　黑龙江地区清末以前的历代地方政府对自己的居民去国外定居，若干年后再回归境内， 并无归国侨民的概念。1897年后，俄国在黑龙江地区修筑中东路，封禁大开，先后设立吉林 铁路交涉总局和黑龙江铁路交涉总局，分别负责吉林和黑龙江两省对外交涉事务，居民出境 经商、旅行、定居，由这两个局签发护照。回国入境时，则由警方验照放行，无特殊事故， 政府便不再过问，因此，也没设侨政专门机构。
　　　　辛亥革命之后，沿袭清制。1918年，因华工出入境频繁，且人数众多，北洋政府始设侨 工局，办理出国华工事务，并派文定祥任黑龙江侨工事务经理员，担负出国华工的招募监督、 签发护照等事务，在特殊情况下，也协助警方处理归国华侨、华工事项。  1932年，黑龙江地区沦陷后，日本占领当局，对居民出入境限制极严，出入境人员极少， 一切皆由日伪警宪机关负责，当局也不设侨政机构。
　　　　1945年冬，黑龙江地区人民政权建立后，侨务工作不多，皆由民政部门负责处理。中华 人民共和国成立后，黑龙江地区初设黑龙江、松江两省。稍后，哈尔滨市曾一度改为直辖市， 但两省一市的侨务工作，仍按旧例，由民政部门负责。
　　　　1954年8月，黑龙江、松江两省合并为新的黑龙江省。1957年4月，黑龙江省民政厅设立 侨务科，编制3人，负责归国华侨的安置和贫困归侨的救济等工作。同年末，因精简机构，撤 消了侨务科，侨务工作，移交给民政厅的社会科负责。“文化大革命”中，侨务工作被迫停 止。
　　　　1977年，国家要求恢复侨政机构。1979年8月16日，黑龙江省民政局设立侨务处，同该局 的社会处合署办公，对外称黑龙江省革命委员会侨务办公室，具体工作由社会处的一名科长 分管。
　　　　1980年4月11日，侨务处由社会处分出，成为独立的处，暂配7名干部，对外称黑龙江省 人民政府侨务办公室。
　　　　1981年1月15日，黑龙江省人民政府正式设立侨务办公室，定为局级机构，与省民政局合 署办公，其主要任务是：贯彻执行党和国家的侨务方针政策，统一管理全省侨务工作，根据 中华人民共和国宪法之规定，保护华侨的正当权利和利益，保护归侨、侨眷的合法权利和利 益；保护和发扬侨胞爱祖国、爱家乡的热情；调动华侨、归侨、侨眷的积极性，为建设有中 国特色的社会主义、为统一祖国大业和增进中国和各国人民的友谊服务。
　　　　其具体的职能是：调查研究全省侨务工作状况，指导和督促各部门、各单位贯彻执行党 和国家的侨务方针、政策，研究制定本省的侨务政策，并组织实施。组织引导归侨、侨眷和 海外华侨、华人为本省引进资金、人才、技术和设备，做好穿针引线工作。会同有关部门安 置归国华侨，扶助贫困侨户发展生产、脱贫致富。会同有关部门保护和争取侨汇，搞好侨汇 物资供应工作。协助省人民政府审批各部门、各单位接受华侨捐赠；做好海外侨胞和港澳同 胞来访和旅游接待工作。创办和管理为华侨和归侨、侨眷服务的经济实体。
　　　　1981年6月11日，中共黑龙江省委常委会议决定，省民政厅副厅长符碧桂兼任省侨务办公 室主任，金世魁任省侨务办公室副主任，主持日常工作。
　　　　1983年4月18日，黑龙江省政府实行机构改革，黑龙江省委、省政府关于《省级党政机关 机构改革几个问题通知》中决定，将省侨务办公室划归省政府办公厅领导，对外仍称省人民 政府侨务办公室，其任务、职能不变。
　　　　1984年6月15日，省人民政府第十四次常务会议决定，将侨务办公室由省政府办公厅划出， 列为省政府序列，对外称黑龙江省人民政府侨务办公室。省编委于1984年8月6日就成立侨务 办公室发出正式通知：“经省委、省政府同意，省侨务办公室从黑龙江省人民政府办公厅划 出，列入省政府序列，称黑龙江省人民政府侨务办公室”。同时，批准省侨务办公室设立秘 书处、侨政处、外联处3个处。
　　　　1985年3月4日，省政府任命吕品为省政府侨务办公室副主任；1985年10月3日，省政府任 命陈继权为省政府侨务办公室副主任。
　　　　黑龙江省人民政府侨务办公室领导人名录
　　　　主 任 符碧桂 1981.6
　　　　副主任 金世魁 1981.6
　　　　
　　　　
　　　　吕 品 1985.3
　　　　
　　　　
　　　　陈继权 1985.10