第一章 管理体制
　　1896年(清光绪二十二年)9月8日，沙俄强迫清政府签署《中俄合办东省铁路公司合同章 程》，1898年(清光绪二十四年)3月27日签署了《中俄旅大租地条约》，7月6日又签署了《东 省铁路公司续修南满支路合同》。凭借这些不平等的条约、合同，为了运营的需要，沙俄政 府于1898年(清光绪二十四年)6月9日在哈尔滨建立了哈尔滨气象测候站，归属中东铁路建设 局管辖。该站于5月8日开始提前进行气象观测。之后，在铁路沿线建立了一批气象站点。
　　　　1904年(清光绪三十年)2月8日，日俄战争爆发。日本政府借口研究战况的需要，给其中 央气象台(今日本气象厅)连发两道在满鲜地方设立和扩充气象观测网点的命令(第60号、88号)。 据此，日本文部大臣于8月5日指示日本中央气象台在中国东北地区大连市建立关东厅观测所， 即日本侵略者在中国东北设立的管理气象工作的常设机构。1928年日本“南满洲铁道株式会 社”(下简称“满铁”)受关东厅委托，在齐齐哈尔设立了观象所。
　　　　1932年3月1日，伪满洲国傀儡政府成立。1933年11月1日在长春市南岭组建伪满观象台， 隶属于伪满洲国实业部管辖，后隶属于伪交通部建制。伪满观象台在黑龙江地区相继自建、 接管、改建气象站点32个。
　　　　1937年12月1日，日本政府以废除治外法权为名，将南满“铁路附属地”行政权移交给伪 满傀儡政府。随之关东厅观测所也将所辖的观测所移交给伪满观象台。自此，除关东军气象 部队控制的站点外，伪满观象台基本“统一”了全东北地区的气象工作。