军阀统治时期（1912～1931年），是黑龙江地区人口倍增时期。人口大发展的主要原 因 是移民大增。而移民剧增的主因，则是黑龙江地区有大片荒地可开垦，地价又较低。清末至 民国初年，关内军阀混战，民不聊生，加上连年灾荒，逃荒避难者纷纷出关，涌向黑龙江地 区。黑龙江土地肥沃，地广人稀，黑龙江地区官吏实施招垦实边方针，催垦奖励移民。1928 年（民国17年），颁布了《黑龙江省沿边各属荒地招垦试办章程》，规定“移民可免纳三年 赋税”，把黑龙江地区的移民活动推向了高潮。据统计，民国前期有400万人口出关谋生，其 中约有74%即300余万人历尽千辛万苦移入黑龙江地区安家落户，在铁路沿线和松花江沿岸地 区，建立了数以千计的村屯，开垦了400余万垧土地，耕地面积从396万垧增至731万垧，黑龙 江由此增设30个县治，初步形成了以松嫩平原（绥化、克山、海伦、拜泉等县）、三江平原 （依兰、汤原、桦川、富锦、绥滨等县）、松花江中游（双城、五常、肇东、肇源、肇州等 县）和牡丹江流域为中心的主要产粮区。随着土地开发，粮食增产，黑龙江地区的人口自然 增长加快，外来人口继续增多。1912～1917年，以平均每年增加10万人的速度增加；1918～ 1922年，又以年均14．1万人的水平猛增；1923～1930年，更达年均27万人的增势，1927～1 929年是黑龙江人口发展的极盛时期，三年净增人口112万人，1931年高达130万人。20年的人 口增长与土地开发均超过了过去的200年。黑龙江地区人口总数由344．9万人增加到663．1万 人，增长近1倍。
　　　　19世纪以前，黑龙江地区人口密度极低，大约在1815年前后才第一次达到每平方公里1人 以上，1931年人口密度增大，每平方公里才14．4人。从地区人口分布上看，仍以西部地区人 口居多。1912年，黑龙江西部地区为193．4万人，东部地区为151．5万人。到1930年，西部 与东部两地区人口分别增至330．2万人与270．8万人。
　　　　据上表统计，黑龙江西部地区剔除大赉等8县后，计有591646户，3559663人；东部地区 22县计有415221户，2668130人。总计共有1006857户，6227793人。
　　　　另据当时的黑龙江省民政厅民国18年（即公元1929年）7月统计，原黑龙江省共有61579 0户，3731120人，男2130846人，女1600274人。比上表统计数据为多。