1952年，在国家制定的工资标准中列举了新闻、编辑人员的职务名称。即：正副社长、
正副总编辑、编辑、记者、编审、助理编辑、助理记者、见习编辑、见习记者。黑龙江省新
闻编辑人员晋升职务时采用了以上的名称。当时国家和黑龙江省没有制定各级职务晋升条例
，各级职务的确定均由各单位、各部门的党委或领导根据新闻编辑人员的业务能力和技术水
平任命。
1954年12月，黑龙江省人民政府人事厅转发了中央人事部制发的《翻译工作人员条例（
草案）》，翻译人员的职务名称定为：一等翻译、二等翻译、三等翻译、四等翻译、五等翻
译。黑龙江省翻译人员一直采用了这些名称。《翻译工作人员条例（草案）》中还规定了各
级翻译人员的晋升条件。一等翻译：精通一种以上外国语言、文字，有丰富的业务知识，并
兼备下列条件之一：（1）能将外国语言与中国语言迅速地对译。（2）能将中国文字译为外
国文字。（3）能将外国文字译为中国文字。以上译文或译语正确、流畅、美丽。二等翻译：
精通一种外国语言、文字，有足够的业务知识，并兼备下列条件之一：（1）能将外国语言与
中国语言迅速地对译。（2）能将中国文字译为外国文字。（3）能将外国文字译为中国文字
。以上译文或译语正确、流畅。三等翻译：通晓一种外国语言或文字，具有必要的业务知识
，并具备下列条件之一：（1）将外国语言与中国语言对译。（2）能将中国文字译为外国文
字。（3）能将外国文字译为中国文字。以上译文或译语正确、通顺。四等翻译：通晓一种外
国的语言或文字，有一般的业务知识，能将外国语言与中国语言对译；能将一般的中国文字
译为外国文字；能将外国文字译为中国文字，译文或译语均能正确。五等翻译：对一种外国
的文字或语言有初步基础，能将外国一般的语言与中国语言对译；能将外国文字译为中国文
字，译文或译语一般正确。同时还规定：（1）评定翻译工作人员等级时，应适当地照顾从事
翻译工作的年限，以奖励其专业，并结合其平时的政治修养、工作态度、工作效果等进行评
定。（2）二等以上翻译人员能完全独立工作，三等翻译人员大体上可独立工作，四、五等翻
译人员一般不能独立工作。（3）中文译外文和外文译中文具有同等程度者，在待遇上前者应
提高一级。（4）翻译人员对某一种专门知识有效高修养者，在评级时应适当提高。（5）从
事国内各少数民族语言、文字的翻译工作人员，可参照此条例的精神评定等级。（6）具备一
等条件中二条以上者则可评为特等，其待遇可超过标准。（7）二、三等翻译既能口译又能笔
译，或既能外文译中文，又能中文译外文者，评级时应适当提高，以鼓励其全面发展。
其它各系列技术职称评定工作，是在1978年全国科技大会和国家颁发了《工程技术干部
技术职称暂行规定》以后逐步开展的。1981年8月，黑龙江省转发了国务院颁发的各类专业技
术职称评定的文件：国发［1980］280号国务院批转《编辑干部业务职称暂行规定》的通知、
国发［1980］281号国务院批转《外语翻译干部业务职称暂行规定》的通知、国发［1980］3
00号国务院批转《新闻记者业务职称暂行规定》的通知、国发［1980］314号国务院批转《经
济专业干部业务职称暂行规定》的通知、国发［1981］21号国务院批转《图书、档案、资料
专业干部业务职称暂行规定》的通知、国发［1981］155号国务院批转《体育教练员技术职称
暂行规定》的通知。这些通知下达后，全省陆续开展了编辑、外语翻译、新闻记者、经济、
图书档案资料、体育教练等社会科学技术职称的评定工作。编辑、新闻记者职称评定由省委
宣传部负责；外语翻译职称评定由省科委负责；图书业务职称评定由省文管会负责；档案资
料职称评定由省档案局负责；经济职称评定，财贸经济由省财贸办负责，计划、物资、物价
、劳动经济由省计委负责，建筑经济由省建委负责，工业、交通经济由省经济委员会负责，
农业经济由省农业办公室负责，农垦经济由省农场总局负责，林业经济由省林业总局负责；
体育教练职称评定由省体委负责。
各系列技术职称评定，贯彻执行了国家颁布的职称评定有关文件。经过职称评定试点工
作后，又结合全省的实际，制定了《关于贯彻执行〈编辑干部业务职称暂行规定〉的实施细
则》、《关于贯彻执行〈新闻记者业务职称暂行规定〉的实施细则》、《图书、档案资料专
业干部业务职称实施细则》、《文物、博物馆工作科学研究人员定职升职暂行办法的实施细
则》等一系列有关职称评定的文件。各系列实施细则均规定设置了各类专业技术职称。
各系列评定晋升高级、中级、初级技术职称时，各主管部门结合各自的专业特点，对评
定、晋升各级职称人员的政策水平、业务能力、技术能力、从事专业技术工作的时间、学历
要求、毕业年限、外语要求等，基本上参照了《工程技术干部技术职称暂行规定》确定的条
件。
在以上各系列专业技术干部职称评定条件中，对于外语的要求，鉴于黑龙江省历史原因
和全省的实际情况，在掌握上适当作了放宽。除与国外各方面交往较多的单位以外，这次可
暂不列为必备条件，但以后再晋升职称时，要补上外语的要求。
1982年，经黑龙江省人民政府同意，各专业主管部门先后成立了职称评定委员会，各系
列评定委员会一般由7至15人组成。分为高、中、初三级，省直主管部门的高级评定委员会，
其中要有若干知名高级职称的专业技术干部参加评定高级技术职称；全省各地、市，省直各
厅、局成立了中级评定委员会；各县及相当于县团级的单位成立了初级评定委员会。各级评
定委员会主要由专业技术人员参加，按专业技术干部管理权限，由同级主管机关批准并授权
评定技术职称。对于一些科技人员较少，技术力量薄弱的单位，如：文物、博物馆专业人员
队伍不大，符合参加评定职称的人数不多，而且大部分又都集中在省直各单位，各地、市、
县人数较少，成立评审组织有困难，各地、市、县不成立评定组织，技术职称统一由省评定
。
黑龙江省对确定以上各系列专业人员职称的程序，作了如下规定：（1）个人申请。由申
请人填写《专业干部业务技术职称呈报表》，提交业务工作报告或学术论著。（2）群众评议
。由申请人所在单位，对评定对象的政治表现、学识水平、业务能力和工作成就进行评议，
提出推荐意见。（3）组织推荐。单位领导根据群众评议的意见，结合考核掌握的情况，实事
求是的对申请者做出全面地考核结论，向评委会提出授予业务职称的建议，并提交全面考核
材料，供评委会评定。（4）评审组织做出评定结论。评委会根据申请人提交的材料、群众评
论的意见、所在单位的建议和全面考核材料及测验结果进行评审，写出评定结论，提出授予
职称的具体意见，由主任委员签字，报送主管机关批准授予职称。为保证评定质量，评定工
作实行少数服从多数的原则，至少必须有2／3以上委员出席会议，才能开会讨论通过考核评
定技术、业务职称的工作，并采取无记名投票，有全体委员的过半数同意才算有效。
黑龙江省对评定授予职称的权限做了如下规定：助理编辑、助理翻译、助理经济师等以
下初级职称，由县（市）政府及相当于县一级主管机关授予；编辑、翻译、经济师等中级职
称，由地、市级或相当于地、市级的主管机关授予；编审、副编审、译审、副译审、高级经
济师等正、副高级职称由省人民政府授予，并报国家劳动人事部备案。
1983年8月，黑龙江省文物、博物、档案、编辑、记者、体育教练等系列队伍总人数610
1人，已经评定职称人数1689人，占队伍总数的27．7%。其中文物、博物队伍总人数245人，
已评定职称数83人，占队伍的33．9%；档案队伍总数3971人，已评定职称数692人，占队伍1
7．4%；编辑、记者队伍总数1087人，已评职称人数522人，占队伍48%；体育教练员队伍总人
数798人，已评定职称数392人，占队伍49．1%。图书、经济（除农业经济外）、外语翻译、
播音员、工艺美术五个系列，通过试点，已正式授予职称的有53人，其中图书26人，播音员
9人，经济师18人。同年9月，全国职称评定工作暂停后，全省对各系列职称评定工作进行认
真的检查、总结和全面整顿。
全省自开展职称评定工作以来，对落实党的知识分子政策稳定和建设专业技术队伍，提
高专业人员的素质水平，发掘和合理使用人才，加强对专业队伍的管理，加强国内外的学术
交往、人才交流和改革人事制度等方面，都起了很大的促进作用。许多专业技术人员反映，
通过评定职称，普遍感到有干头、有学头、有奔头，出现了人人注意积累资料，探索新领域
新问题的势头。嫩江地区的70多名档案干部，仅1983年就写出了37篇文章，而且质量较高。
据合江地区统计，专业技术人员在各级刊物和会议上，共发表学术论文1000多篇。其中发表
在国家、省级刊物和会议上交流的就有473篇。共获得科技成果奖530项。其中省级奖33项，
省业务主管部门奖20项，地区奖42项。全省自开展职称评定工作后，广泛调动了科技人员的
积极性，使他们为振兴黑龙江做出了贡献。
但是，由于职称评定恢复不久，职称系列、评定标准和办法尚不很完善，再加上缺乏评
定管理方面的经验等多方面的原因，在职称评定工作中出现了一些问题。除了思想认识方面
的问题外，主要是考核的条件不具体，方法不够科学。各系列职称的评定方法，没有从不同
行业队伍的现实状况出发，搞了各种对应的规定，把学识水平放在了一个等级线上。这样，
在职称评定工作中出现了不得不统一降低某些专业学识水平的标准。在图书、档案、编辑、
记者等专业技术人员中取得中级职称的，只能要求他们掌握与本专业有关的3—5门学科理论
知识，再高了，就会出现骨干力量与少数有规定学历人之间的矛盾。工艺美术、播音员、文
艺队伍等，在职称评定中与学历基础联系起来很难。如工艺美术专业人员，主要是靠传统的
技艺、个人专长和技能，包括中专毕业生在内，全省只有十几个人。因此，在评定过程中对
不具备规定学历人员的专业理论知识考核出现了偏宽偏严的问题，而多数是趋于偏宽，降低
了标准，出现了同级职称之间在学识水平上的不平衡，使一些有学历基础的职称系列也向低
处比，甚至有的只有小学或初中文化，后来也没有进修，也评定了职称。
截止1985年底，全省社会科学方面的职称情况如下：编辑、记者、播音员总数3092人。
其中正、副编审、特、高级记者3人，编辑、记者、一级播音员510人，助理编辑、助理记者
、二级播音员224人，三级播音员19人，未评定职称的2336人。外语翻译人员总数428人。其
中正、副译审6人，翻译48人，助理翻译54人，未评定职称的320人。体育教练人员总数744人
。其中高级教练员17人，一级教练员156人，二、三级教练员121人，未评定职称的450人。经
济人员总数3281人。其中高级经济师2人，经济师483人，助理经济师820人，经济员1976人。
图书、档案资料人员总数1291人。其中正、副研究馆员1人，馆员144人，助理馆员292人，管
理员854人。工艺美术人员总数244人。其中工艺美术师58人，助理工艺美术师47人，工艺美
术员139人。
