黑龙江地区解放后，军队干部和党政机关干部实行供给制，留用的旧职工实行薪金制， 留用的旧政权中的工作人员采取“包下来”的政策。中华人民共和国成立以后，机关和事业 单位的工资制度，主要是依据社会主义“按劳分配”和干部不脱离群众的原则建立起来的。 长期以来，国家机关工作人员的工资水平与事业单位工资水平基本一致，和企业职工也相差 不大。机关、事业单位的工资调整，则是根据国民经济发展状况确定的。凡国家财力允许， 党和政府从关心职工生活出发，有计划按比例多次调整工资，以逐步提高职工生活水平。