黑龙江省各级人事部门从50年代初期开始举办主要供干部疗养的院所。一般慢性病综合
疗养院，配备医护人员，设置医疗器械和实施药物治疗。主要收治患心血管、呼吸、消化、
神经等系统的慢性病干部疗养。休养院所，是干部短期休息的场所，组织休养人员做有宜于
身心健康的各种活动，以消除疲劳，增进健康。干部疗养事业的发展，为广大干部身体康复
创造了良好的条件。
1950年8月，黑龙江省政府颁发《黑龙江省干部保健治疗休养试行办法》。对于休养问题
作如下规定：（1）省成立休养所，收区级干部之休养期间较长者。（2）县在县政府附近找
几间房作为休养所，不单起伙食，按中灶待遇并可增设一名招呼员照顾。（3）休养人员应由
健康委员会检查，决定应否休养及休养时间之长短。（4）县成立健康委员会负责干部的保健
工作，管理集中使用之医药费用。健康委员会应由组织部长、民政科长、卫生股并吸收机关
青年团支部的同志参加。住县医院和县休养所，临时保健费统由县健康委员会负责发放。各
县送省治疗或休养的人员，须经健康委员会核定、批准，其条件必须是县立医院确定不能治
愈，而省医院又能治愈者。以上办法适用于省、县、区政府、党群团体的脱产工作人员及城
乡公立学校教员。
1952年，在哈尔滨太阳岛建立了省干部休养所。同年，经国务院周恩来总理批准，将何
香凝住北戴河别墅改为黑龙江省干部休养所。省干部休养所接收处以上干部，设10张床位；
北戴河休养所接收厅局级以上干部，设25张床位。1954年7月，省干部休养所扩建，床位增加
到180张，接收全省科级以上干部，并规定入所休养人员缴纳全部伙食费。伙食标准：小灶（
部厅长以上人员）每人每天为2万元，大灶每人每天为1．2万元（处长以下人员）。其中部厅
长级以上人员比照小灶伙食标准（每天4分）缴费，不足部分由本机关行政费内核销；省处长
、科长、各县县长级干部每天缴纳伙食费3分，不足部分由省人事厅所掌握的干部福利费中核
销；自给自足，差额补助单位（包括教育系统），由本机关的干部福利费中自行解决。
1960年以后，由于国家经济困难，干部身体素质明显下降。据省直一些部门初步调查，
患病干部占干部总数10%左右，个别部门患病干部竟占30%—40%。患病干部中患肝炎和浮肿者
较多。中共黑龙江省委指示，由组织部、办公厅、卫生厅、人事局等有关部门负责同志组成
干部保健领导小组，并于1961年1月批转了省干部保健领导小组《关于加强干部保健问题的报
告》。《报告》对于干部的保健工作提出如下要求：（1）注意劳逸结合，改进工作方法，保
证干部有足够的睡眠和休息时间。一切机关和单位，都要毫无例外地坚持执行8小时工作制，
不得任意占用干部假日和业余休息时间。连续突击夜战更应从根本上加以制止。遇有特殊紧
急情况必须加班时，在完成任务后也要给予必要的休息时间，以便恢复体力。（2）贯彻预防
为主、防治结合的方针，积极做好疾病预防工作。（3）积极帮助患病干部就医治疗，加速患
病干部疾病治愈进程。凡经过医生诊断，认为需要治疗休养的患病干部，应当及时批准其离
职治疗或疗养，不要让干部带病坚持工作。（4）加强对疗养机构的领导。凡是领导力量薄弱
的疗养单位均应调整充实，问题较多、管理混乱的应立即派人进行整顿。（5）普遍建立干部
健康检查制度和干部健康档案。（6）为加强干部保健工作的领导，县以上各级领导机关和大
的企、事业单位，均应吸收组织、人事、卫生、商业、体育等部门领导同志参加，组织干部
健康领导小组，以加强对干部保健工作领导。根据《报告》精神，全省大部分地区、单位建
立了保健组织，并认真贯彻执行“预防为主，防治结合”的方针。省直机关及部分市、县先
后组织了“慢病快治”机构，突出治疗肝炎，有效率接近80%，治愈率达到35%左右。密山县
对患病干部实行休息、营养、药物三结合治疗方法，全县浮肿率从15%下降到5%。各地区还利
用现有条件因陋就简，为患病及体弱干部新建和扩建一些疗养院（所）。黑龙江省五常县19
61年在龙凤山水库建成一个干部疗养院。该院设50张床位，占地面积2万平方米。1965年初，
杜蒙自治县建成职工疗养院，设床位20张。
1966年“文化大革命”开始以后，干部疗养事业遭到严重摧残，疗养院被视为产生修正
主义的场所，疗养活动停止。1968年1月，省干部休养所改为省职业病防治院，由省人事监察
厅移交给省卫生厅管理。取消黑龙江省北戴河干部休养所。“文化大革命”后期的1972年6月
，黑龙江省革命委员会生产指挥部决定恢复干部疗养机构，北戴河干部疗养所开始接收疗养
员。1973年6月，重新组建黑龙江省干部疗养院，1974年5月正式开院。
粉碎江青反革命集团之后，黑龙江省的疗养事业蓬勃发展。省、市、地、县先后共建干
部疗养院（所）40处，共有床位2899张。
这些疗养院（所），有的建在风景秀丽的江海湖畔，供干部休养；有的建在有治疗价值
的地方，如五大连池干部疗养院，那里有取之不尽的天然药泉，能治疗多种疾病，受到广大
干部的欢迎；有的配备医护人员，疗养人员可以在疗养期间治疗慢性疾病。省及齐齐哈尔市
的干部疗养院，都是疗养与治疗相结合的疗养院。
1982年省政府拨款50多万元，为北戴河新建一座容纳60张床位的主体疗养楼，从此接收
疗养对象也有所扩大，其范围是省直副厅（局）长、各行署副专员、各市副厅（局）长以上
的离休干部（包括行政14级享受局级待遇的顾问和这一级年老体弱现职干部、副处级以上的
老红军、4级以上的工程技术人员、文教卫生专业人员，哈尔滨市建国前参加革命工作的正局
级以上的离休干部（含这级顾问）。北戴河黑龙江省干部疗养所，每年疗养期为5月初至9月
末，中间安排4—5期疗养人员，每期100人，疗期为一个月。
1983年5月，劳动人事部印发《关于离休干部健康休养的几项规定》的通知，本着老干部
离休后“基本政治待遇不变，生活待遇略为从优”的原则，对离休干部疗养的有关问题，作
如下规定：组织健康休养，应从各地实际情况出发，分期分批地进行。凡有疗养场所的，对
离休干部应优先安排，没有疗养场所的，可与有关部门联系一些床位，适当安排。参加健康
休养的离休干部，必须本人自愿，有医疗部门的检查，证明其健康状况允许，并经本单位组
织批准。有传染病或严重慢性病者，不要参加。健康休养时间，一般可安排15—20天；中央
副部长（含副部级）及相当于这一级的离体干部外出休养，因病或年老体弱，需要家属陪同
照顾的，公家一般可报销家属一人的同席车船费和住宿费。但一般不得携带已参加工作的子
女。所需费用，车船费和床位费按同职级在职干部差旅费标准，从离休干部所在单位差旅费
中列报。休养期间的医疗费，按公费医疗规定办理。伙食费自理。黑龙江省人事监察局于19
83年7月转发了这几项规定，并遵照执行。全省对老干部健康休养工作是比较重视的，有条件
的地、市、县都建立了疗养场所。省干部疗养院的疗养床位已增加到350张。另外，还在江苏
连云港、广东珠海和庐山等地临时租用一些床位，以解决患肺气肿、气管炎的干部疗养的需
要。伊春市和大庆市同全国十几个地方建立了疗养关系，每年都组织大批干部外出疗养。省
委组织部和省人事监察局对不同的疗养人员采取了不同的疗养办法，对病情好转需在疗养中
继续治疗的，及时安排他们到以治疗为主的疗养院进行康复疗养；对身体不好，而有疗养要
求的，分期分批组织轮休，进行以增进体质，丰富精神生活为主要内容的健康疗养；对患有
慢性病的老同志，安排他们到专门疗养院或到适宜的环境中疗养。
1983年8月，黑龙江省卫生厅、省人事监察局和省总工会联合发出《关于加强疗养院管理
的通知》。《通知》要求，150张床位以上的疗养院，要设立必要的医疗机构，并在一、二年
内配齐必要的诊断设备，必要的急救设备和理疗、体疗设备。卫生行政部门要举办疗养技术
骨干培训，为各疗养院培养师资。有条件的疗养院同综合医院挂勾搞好协作，把综合医院需
要康复的患者及时转到疗养院，使其能得到继续医疗。发挥双方的潜力，有利于卫生事业的
发展。省干部疗养院按照《通知》精神，于1984年12月，成立了黑龙江省康复医院，同时参
加了哈医大附属一院医疗联合体，请专家教授定期到院会诊，派医护人员到联合体医院进修
。由于广开门路，综合医院需要康复的患者可到疗养院治疗，使疗养院床位利用率达到82%以
上，缓解了综合医院床位紧张状态，同时提高了疗养院医务人员的业务技术水平，增加了经
济效益。
1985年黑龙江省北戴河干部疗养所是接待疗养员最多的一年，有957名处以上干部前去疗
养。凡去疗养的干部，对全省有这样一个疗养场所都比较满意。患慢性病需康复者，疗养后
恢复了健康。还有一些老干部经过休养，解除了疲劳，精力更加充沛地走上工作岗位。哈尔
滨体育学院院长老红军苟学祥同志赋诗一首：“大海似母亲，山河怀厚情，白发受甘露，疗
养感盛恩。”这首诗代表了广大干部对党和政府创办疗养事业的感激心情。
