1958年8月到1960年6月，随着“大跃进”形势的发展，各级国家机关的机构，编制又有 很大增加。到1960年6月末，全省国家机关和附属单位的编制总数已由1958年7月的72065人增 加到131619人，增加82%。其中省级增加5286人，增加110%左右，市级增加120%左右，县级增 加60%左右。增加编制更多的是城市公社和机关附属单位。原来城市公社编制为4000余人，到 1960年6月，增加到16000多人，增加300%。省级机关附属单位1958年仅有4563人，到1960年 6月则增加到10159人，增加122．7%。这期间，各级国家机关机构也有很大变化，各级机构均 有增加。
　　　　1960年9月14日，中央批转的习仲勋《关于中央各部门机构编制情况和精简意见和报告》 指出：随着国家建设事业飞跃发展，相应地增加一些机构是必要的，但是很多部门不从实际 出发，不精打细算，而贪大喜多，把机构设得过多、过大、过早，结果造成机构臃肿，人员 庞杂，政出多门，互相牵制，滋长了官僚主义作风。因此要求所有的行政部门和事业单位并 以事业单位为重点，大刀阔斧地进行精简。
　　　　按照中央指示精神，中共黑龙江省委于1960年9月20日成立省委整编领导小组，并召开第 一次会议。决定在全省范围内进行精简机构，抽调干部，动员百万人下乡上山，加强农业， 加速社会主义新农村建设，加强工业生产，保粮保钢。9月28日，省委整编领导小组召开第二 次会议，省委书记李范五强调，这次整编要行政、事业、企业一起进行，通盘考虑，堵塞漏 洞，防止把事、企业部门作为行政部门的“防空洞”；上层机构必须大力裁减，特别是厅下 的机构，属于叠床架屋、重复劳动的机构，一定要砍掉；县里着重减人；要求全省整编于10 月底结束。10月21日，李范五主持召开第三次精简领导小组（扩大）会议，要求精简从九个 方面着手：精简行政、事业、企业、服务行业多余人员；整顿学校，控制学校的发展和招生 ，全省高小、中学的50万毕业生，可控制在10万人继续升学，40万人充实农业生产；整顿提 高小土群、小洋群，逐步进行技术改造，对凡有原料来源、为工厂服务的可以保留，否则予 以撤销，机关办的工厂，除为本机关服务的以外，都要交给地方工业部门，做到该减的要减 ，该合的要合，该发展的要发展；整顿国营农牧场和机关、企业办的副食品生产基地，所需 劳动力，除少数骨干外，主要靠职工义务劳动；清理城市浮闲人口，把城市里有些人动员到 农村参加农业生产；迁厂、迁校，把一些能迁到别的地区或市郊各县的工厂、学校迁下去； 在生产建设计划安排上，要注意节约劳动力；狠抓技术革命和国民经济各方面的技术改造， 通过整顿提高和技术革命，节约劳动力；安排好职工生活，充分发挥职工的劳动潜力。会议 强调，要随着精简，随着关后门，实行定额定员，按定员发给粮食、布票，按定额人员发给 工资。
　　　　到1960年10月31日，全省下放干部22723人，其中哈尔滨市6124人，齐齐哈尔市5016人， 牡丹江地区4192人，合江地区4203人，松花江地区1262人，黑河地区1193人，省直机关733人 。这些干部中，县部、局、院长以上1280人，其中县以上干部39人；县科、股长1503人，公 社书记、主任152人，一般干部19788人。这些干部绝大多数下放到农村，共计21380人。其中 任公社书记、主任的483人，任管理区书记、主任的2039人，任生产队长的3204人，任会计的 382人，做一般干部的12062人，直接从事农业生产的3210人。另外，有493人下放到钢铁战线 ，有850人从事其他工业生产。此外，各地区还短期下放了一批干部去农村支援农业生产。同 时，全省已动员354247名城镇人口下乡，占全省计划数的64%。
　　　　1960年11月26日，省人委确定从省直属机关6196人中精简1434人，精简23．14%；事、企 业单位从37692人中精简8377人，占22．2%。并规定今后所有单位均要以此编制数为准进行人 员调配使用。
　　　　到1960年11月底统计，全省下放干部数由10月底的22723人增加到45000余人。
　　　　到1960年年底，全省各级国家机关的编制已由1958年8月底的108029人减为90124人，精 简了17905人，占全省各级国家机关编制数的16．5%。其中省级机关平均减21%，专级减17%， 市级减11．3%，县级减19%。人民公社的编制也做了相应调整，全省公社级的行政编制由160 56人增加到17238人，增加7．4%。经过精简整编，各级国家机关以及事业、企业行政管理机 构的机构编制都做了合理的调整，层次过多，编制过大，机构臃肿，人浮于事的状况有了较 大改善。
　　　　大批干部下放，对于加强基层领导，加强农业生产，改进干部作风，密切党同群众的联 系，都起到了积极作用。但在下放干部工作中，有些地方还存在一些问题：下放的干部质量 不高，把一些不胜任基层领导的干部也凑数放了下去；思想工作做得不透，把一些思想不通 、觉悟不高的也下放了；由于审查不严，下放的干部有的身体多病，有的有严重问题，等等 。这部分人大约占下放干部总数的10——20%。为此，省委精简领导小组要求各地、各部门采 取各种措施，做好精简下放的巩固工作，普遍搞好政策补课、思想教育补课。对思想不通的 ，经过教育，通了就放下去，不通不放；对身体多病的迅速调回原单位安置；对有严重问题 的，坚决从领导岗位上撤下来，分别不同情况具体处理；对所有缺额要按数补齐。