惠安，京城镶蓝旗满洲人。初任护军蓝翎长，后升任护军参领。清同治四年（1865年） ，穆宗皇帝阅兵南苑，惠安以带操得力记名副都统。清光绪元年（1875年）八月，授呼兰城 守尉。当时正值孔广才起义攻打呼兰属境巴彦苏苏，焚巴彦苏苏协领署，惠安在呼兰城内严 加巡缉，并亲自侦察情况。次年秋，一天路过街北黄酒店时，见有两匹骏马汗流遍体，便上 前盘问马的主人，主人说是为了质当衣服，惠安笑而不信。惠安看到店内有两个大箱子，检 看箱内全系金银首饰与银钱。于是将两个骑马人并店主刘氏兄弟缚之而去，经审问知确系“ 巨盗”。由此一举擒其同伙三四十人，悉置之法，境内以安。
　　　　光绪四年，属境巴彦苏苏发生了一场教案，将惠安牵连进去。先是，光绪三年（1877年 ）居民陶有才因结夥抢劫旗丁乌成宁阿家的银钱衣物，被捕获正法，并没收其房地财产。次 年春，陶有才的弟弟陶有德外出回来，将此事告于官府，结果给还其房地，其余财物未返回 。陶有德仍不肯甘休，一怒之下投入巴彦苏苏法国天主教堂。这年八月，法国教士纳依而然 干涉教民陶有德讼事，逼令乌成宁阿同他一起到陶有德家，命乌成宁阿下跪，就此案进行审 问。乌成宁阿回答财产已入官，纳依而然称：“向官讨要，须令作证。”八月十七日（9月1 3日）法国教士纳依而然遣人持名片通知，要求速差人迎接，准备公馆，城守尉不知如何办理 。随后纳依而然骑马，随从小车一辆，带领骑马教民18人闯入官府，来找城守尉。领催常瑞 及该尉车夫七五出来询问，教民王忠义用马鞭吓殴七五，城守尉惠安便服出见，王忠义持鞭 向惠安殴打。这时常瑞等氲：“此为城守尉大人。”教民怒称：“打的即是大人。”更加殴 之，直打得惠安脸破血流，衣服扯破，鞋只掉落。由此引起众怒，衙役将教士和教民王忠义 、陶有德等四人拿获。混乱中，教士纳依而然受轻伤，惠安对其好言抚慰后释放。护送至旅 店，后以米面、羊只，以王忠等发司讯问。双方一度和好。教士回巴彦苏苏后，听教民言 ，移请呼兰同知奎瑞验伤，并呈报驻京法使，由此形成教案。
　　　　黑龙江将军饬将教案交巴彦苏苏副都统恩和查办，恩和畏怯不能办理。此案未了，不及 一个月，惠安又成为额勒和布案的被告。原来光绪四年（1878年）春呼兰发生饥荒，黑龙江 将军檄出南仓积谷贷给各兵，因为新谷无多，陈谷腐朽不可食，惠安只好采取通融办法，将 谷售与商家，均其价以赈济，由此兵沾实惠，市价亦平，本是做了一件好事。但骁骑校、署 佐领额勒和布，因曾以占匿民财被控告，对惠安怀恨在心，乃趁机捏造罪名上告于黑龙江将 军，谷仓事即为主要的一条罪状，捏称“仓谷系该尉自行收买”。于是，黑龙江将军即委派 倭什洪阿查办，倭什洪阿到呼兰后追查甚急，将惠安的两仆抓起来追问。当时任屯官署佐领 的巴彦仓，早就想取代惠安的职位，见此情况，竟迫使惠安交出官印和钥匙，由自己掌管。 惠安本来清白无辜，经过这两次被冤枉，愤郁不堪，乃于光绪四年十月初三（1878年10月28 日）自沉于呼兰河。
　　　　教案与额勒和布案均无结果，惠安又突然失踪，派人四出寻找，亦不见踪影。事闻于朝 ，诏命吉林将军铭安、刑部侍郎冯誉骥查办此案。在这前后，法国教士指使教民控告惠安殴 打教士，要求查办。法国使臣还就教案发出照会，给清廷施加压力。次年三月，铭安等查明 额勒和布案确系诬告，额勒和布、倭什洪阿、巴彦仓三人俱遣戍。又以擅离职守、昏瞆糊涂 等罪名，将呼兰教案中的城守尉惠安、佐领托什纳、杨和、巴克唐阿等人革职，黑龙江将军 丰绅应得降三级调用处分，改为革职留任，佐领勒尔克善罚俸6个月。呼兰教案有关人犯都隐 匿不知去向，故只取乌成宁阿的口供结案。在教案审理过程中，城守尉惠安还曾以不照约护 迎洋教士，且以“三品大员便服斗殴”，交部议处。教士纳依而然干预讼事，听令教民先殴 长官，由该国自行处理。教民王忠义等仍饬由各该管官严缉归案。（但由于清政府腐败，陶 有德等人未能严缉讯办）。惠安终以擅离汛守，部议革职，不知他早已自杀。春季冰雪消融 ，人们在呼兰河边发现惠安的尸体，犹面色如生，后由其子扶柩归葬。