1945年以前，旧社会的监狱，对犯人档案管理，一般都设有档案室，有专门管理人员， 及时整理、立卷、归档，非经规定手续，不许任何人随意调转和销毁。
　　　　1946年，人民政权建立后，劳改机关把罪犯档案作为执行刑罚的依据，又是考核奖励与 惩罚的文字凭证，也是对罪犯进行因人施教的针对性教育的基础材料。逐步做到制度完善， 集中统一管理，在改造教育罪犯、打击犯罪和司法研究中发挥积极的作用。
　　　　80年代以后，根据公安部《劳改罪犯档案卡片管理办法》规定，劳改机关对人民法院判 处刑罚交付执行的罪犯，基本都建立了单人档案。罪犯档案分正卷和副卷。连同卡片，分别 由狱政管理部门的档案室和所在中队保管。